Ταξί: Πρόταση για πλήρη απελευθέρωση της αγοράς, στο τραπέζι κατάργηση 3ωρης μίσθωσης και ελάχιστων τιμών – Τι προτείνει η Επιτροπή Ανταγωνισμού

Ενιαί­ους κανόνες και απε­λευ­θέ­ρωση αγοράς για όλα τα ταξί, τόσο τα ιδιω­τικά οχήµατα µε επαγγελµατίες οδηγούς όσο και των ταξί που συγκα­τα­λέ­γο­νται στα οχήµατα δηµόσιας χρήσης, ειση­γεί­ται η Επι­τροπή Ανταγωνισµού, σε µια παρέµβαση που αναµένεται να προ­κα­λέ­σει αντι­δρά­σεις από τους ιδιο­κτή­τες αυτο­κι­νη­τι­στές.

Η γνωµοδότηση της Επι­τρο­πής Ανταγωνισµού αφορά το σχέδιο νόµου «Εκσυγχρονισµός και αναβάθµιση µεταφορών», το οποίο τέθηκε σε δηµόσια δια­βού­λευση στις αρχές Φεβρουα­ρίου, και εστιά­ζει στο ρυθµιστικό πλαίσιο της ολικής εκµίσθωσης Επι­βα­τη­γών Ιδιω­τι­κής Χρήσης µε οδηγό, µια αγορά που τα τελευ­ταία χρόνια έχει µεταβληθεί σηµαντικά λόγω της τεχνο­λο­γίας και της λει­τουρ­γίας ψηφια­κών πλατφορµών. Η Γνωµοδότηση αφορά ειδικά τις ιδιω­τι­κές αστικές κατά παραγ­γε­λία µεταφορές που εκτε­λού­νται µε Επι­βα­τηγά Ιδιω­τι­κής Χρήσης αυτο­κί­νητα και δια­τυ­πώ­νει ενστά­σεις για ρυθµίσεις που-όπως επισηµαίνεται- ενδέ­χε­ται να περιο­ρί­σουν τον ελεύ­θερο ανταγωνισµό. Στον πυρήνα της παρέµβασης της Επι­τρο­πής Ανταγωνισµού βρί­σκε­ται η πρόταση για κατάρ­γηση της ελά­χι­στης διάρ­κειας µίσθωσης αλλά και οι απα­γο­ρεύ­σεις σύναψης νέας σύµβασης πριν να ολο­κλη­ρω­θεί η προηγούµενη. Σήµερα η διάρ­κεια ορί­ζε­ται στις τρεις ώρες ως γενικός κανόνας και στα 30 λεπτά σε ορισµένες νησιω­τι­κές περιο­χές. Η Επι­τροπή εκτιµά ότι ο περιορισµός αυτός που τίθεται για τα Επι­βα­τηγά Ιδιω­τι­κής Χρήσης δυσχε­ραί­νει τον ανταγωνισµό και περιο­ρί­ζει την ευε­λι­ξία της αγοράς.

Η Αρχή ειση­γεί­ται, µεταξύ άλλων:

1. Κατάρ­γηση των περιορισµών για το ποιος µπορεί να δρα­στη­ριο­ποιεί­ται στον κλάδο Προ­τεί­νε­ται να καταρ­γη­θεί η περιο­ρι­στική απαρίθµηση συγκεκριµένων φορέων που µπορούν να παρέ­χουν υπη­ρε­σίες ολικής εκµίσθωσης Επι­βα­τη­γών Ιδιω­τι­κής Χρήσης µε οδηγό. Στη θέση της «κλει­στής λίστας» των φορέων που µπορούν να ανα­πτύ­ξουν αστική µεταφορική δρα­στη­ριό­τητα, ζητεί­ται η θέσπιση ουδέ­τε­ρων, αντικειµενικών και ανα­λο­γι­κών προ­ϋ­πο­θέ­σεων, ανε­ξαρ­τή­τως νοµικής µορφής ή επαγγελµατικής ιδιό­τη­τας του παρόχου.

2. Κατάρ­γηση της ελά­χι­στης διάρ­κειας µίσθωσης Η Επι­τροπή ζητά να εξα­λε­φθεί η πρό­βλεψη ελά­χι­στης διάρ­κειας σύµβασης, που σήµερα ορί­ζε­ται:

στις 3 ώρες ως γενικός κανόνας και

στα 30 λεπτά για τα νησιά (πλην Κρήτης και Εύβοιας) από 1η Απρι­λίου έως 30 Οκτω­βρίου.

Κατά την Αρχή, η επιβολή υπο­χρε­ω­τι­κού ελά­χι­στου χρόνου περιο­ρί­ζει την ευε­λι­ξία της αγοράς.

3. Κατάρ­γηση απα­γό­ρευ­σης νέας σύµβασης πριν από τη λήξη της προηγούµενης. Προ­τεί­νε­ται να καταρ­γη­θεί η απα­γό­ρευση σύναψης νέας σύµβασης πριν να συµπληρωθεί η ελά­χι­στη διάρ­κεια της προηγούµενης, καθώς και η υπο­χρέ­ωση γνω­στο­ποί­η­σης της λύσης της σύµβασης εντός συγκεκριµένου χρο­νι­κού διαστήµατος.

4. Κατάρ­γηση ελά­χι­στου χρόνου προ­κρά­τη­σης. Παράλ­ληλα, ειση­γεί­ται την άρση του ελά­χι­στου χρόνου προ­κρά­τη­σης, δηλαδή της υπο­χρέ­ω­σης να µεσολαβεί συγκεκριµένο χρονικό διάστηµα µεταξύ της κρά­τη­σης από τον πελάτη και της έναρξης της διαδροµής, περιορισµός που, σύµφωνα µε τη γνωµοδότηση, δεν δικαιο­λο­γεί­ται από λόγους δηµοσίου συµφέροντος και λει­τουρ­γεί ανα­σταλ­τικά για τον ανταγωνισµό

5. Αλλαγές στην υπο­χρέ­ωση επι­στρο­φής στη βάση. Η Αρχή ζητά να καταρ­γη­θεί η υπο­χρέ­ωση επι­στρο­φής του οχήµατος στη βάση του ως απο­κλει­στικό σηµείο έναρξης νέας µίσθωσης. Εναλ­λα­κτικά, εφόσον κριθεί ότι συντρέ­χει λόγος δηµοσίου συµφέροντος, προ­τεί­νε­ται ηπιό­τερη λύση: επι­στροφή στην έδρα ή σε ειδι­κούς χώρους στάθµευσης µόνο όταν δεν υπάρχει νέα κράτηση.

6. Κατάρ­γηση ελά­χι­στου µισθώµατος Η Επι­τροπή προ­τεί­νει να αρθεί και η πρό­βλεψη κατώ­τα­της τιµής µίσθωσης, η οποία σήµερα έχει καθο­ρι­στεί:

στα 90 ευρώ για διάρ­κεια 3 ωρών και

στα 40 ευρώ για διάρ­κεια 30 λεπτών.

Εφόσον θεω­ρη­θεί ανα­γκαία κάποια ρύθµιση τιµολόγησης, αυτή -σύµφωνα µε τη γνωµοδότησηθα πρέπει να προσ­διο­ρί­ζε­ται µε τρόπο ανάλογο µε εκείνον που ισχύει για τα Επι­βα­τηγά ∆ηµόσιας Χρήσης, δηλαδή τα ταξί.

7. ∆ιατή­ρηση άδειας για τις πλατφόρµες διαµεσολάβησης Εξαί­ρεση στη γενι­κό­τερη κατεύ­θυνση άρσης περιορισµών απο­τε­λεί το καθε­στώς των διαµεσολαβητών. Η Επι­τροπή ειση­γεί­ται τη δια­τή­ρηση της υπο­χρέ­ω­σης προηγούµενης διοι­κη­τι­κής άδειας για όσους παρέ­χουν υπη­ρε­σίες διαµεσολάβησης (π.χ. ψηφια­κές πλατφόρµες) για τη µίσθωση Επι­βα­τη­γών Ιδιω­τι­κής Χρήσης µε οδηγό.

Συγκοι­νω­νού­ντα δοχεία 

Στη γνωµοδότησή της, η Επι­τροπή υπογραµµίζει ότι η ιδιω­τική µεταφορά επι­βα­τών κατά παραγ­γε­λία απο­τε­λεί ένα ενιαίο και αλληλοεξαρτώµενο οικοσύστηµα µε τα παρα­δο­σιακά ταξί. Τα Επι­βα­τηγά Ιδιω­τι­κής Χρήσης µε οδηγό και τα ταξί λει­τουρ­γούν ταυ­τό­χρονα συµπληρωµατικά και αντα­γω­νι­στικά. Η τεχνο­λο­γική εξέλιξη και η εξά­πλωση των ψηφια­κών πλατφορµών έχουν ενι­σχύ­σει τη λει­τουρ­γική σύγκλιση των δύο υπη­ρε­σιών, καθι­στώ­ντας τες άµεσα συγκρίσιµες για τον κατα­να­λωτή.

Η Επι­τροπή επισηµαίνει ότι οι δύο αγορές λει­τουρ­γούν σαν «συγκοι­νω­νού­ντα δοχεία»: κάθε αλλαγή στο ρυθµιστικό πλαίσιο της µίας επη­ρε­ά­ζει άµεσα τη βιωσιµότητα και την αντα­γω­νι­στική ισορ­ρο­πία της άλλης. Ιδιαί­τερη έµφαση δίνεται στον κίνδυνο δηµιουργίας ρυθµιστικής ασυµµετρίας. Η Επι­τροπή Ανταγωνισµού τονίζει ωστόσο ότι ενδεχόµενη χαλά­ρωση των περιορισµών στα Επι­βα­τηγά Ιδιω­τι­κής Χρήσης µε οδηγό, χωρίς παράλ­ληλη και συνο­λική επα­νε­ξέ­ταση του πλαι­σίου που διέπει τα ταξί, µπορεί να µεταβάλει την οικονοµική ισορ­ρο­πία της αγοράς. Μια τέτοια δια­φο­ρο­ποί­ηση, σηµειώνεται, θα µπορούσε να οδη­γή­σει σε µετατόπιση προ­σφο­ράς και ζήτησης όχι βάσει απο­δο­τι­κό­τη­τας, ποιό­τη­τας ή καινοτοµίας, αλλά λόγω δια­φο­ρε­τι­κών κανο­νι­στι­κών βαρών που θα επη­ρε­ά­σουν τα κόστη και τις υπο­χρε­ώ­σεις.

Το πλαίσιο

Η Γνωµοδότηση εκδό­θηκε µε πρω­το­βου­λία της Επι­τρο­πής, βάσει του ν. 3959/2011, που της δίνει τη δυνα­τό­τητα να τοπο­θε­τεί­ται επί σχεδίων νόµου και ρυθµίσεων που ενδέ­χε­ται να επη­ρε­ά­σουν τον ανταγωνισµό. Το σχέδιο νόµου τέθηκε σε δηµόσια δια­βού­λευση και γνω­στο­ποι­ή­θηκε στην Αρχή στις 5 Φεβρουα­ρίου 2026. Μένει να φανεί αν η συγκεκριµένη παρέµβαση της Επι­τρο­πής Ανταγωνισµού θα ληφθεί υπόψη από την πολι­τική ηγεσία του υπουρ­γείου Μετα­φο­ρών αλλά­ζο­ντας περαι­τέρω το ρυθµιστικό πλαίσιο του κλάδου των αστικών µεταφορών.

Πηγή: parapolitika.gr