Η συζήτηση για τον αριθμό των ταξί στην Κω πέρασε από τον δρόμο στα έγγραφα και από το τοπικό αίτημα στη θεσμική κρίση, με μια απόφαση που βάζει σαφές διοικητικό αποτύπωμα στο θέμα των νέων αδειών.
Χθες η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου απέρριψε την προσφυγή του σωματείου ιδιοκτητών ταξί της Κω κατά της απόφασης του περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου, με την οποία προβλέφθηκε για το 2025 η χορήγηση 16 νέων αδειών ΕΔΧ για την έδρα της Κω.
Το διακύβευμα δεν ήταν μόνο αριθμητικό. Ήταν και πολιτικό για την ισορροπία αγοράς, διοικητικό για τη νομιμότητα της διαδικασίας, κοινωνικό για την εξυπηρέτηση ενός νησιού με έντονη εποχικότητα και τουριστική πίεση.
Η απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης δεν μπαίνει σε αξιολογήσεις σκοπιμότητας του τύπου αν τα 16 νέα ταξί είναι πολλά ή λίγα. Κινείται αυστηρά στο πεδίο της νομιμότητας, δηλαδή αν η Περιφέρεια εφάρμοσε σωστά το ισχύον πλαίσιο όταν καθόρισε τον μέγιστο αριθμό αδειών και τη διαφορά που οδηγεί σε νέες άδειες.
Το αποτέλεσμα είναι καθαρό. Η προσφυγή απορρίπτεται και παραμένει σε ισχύ ο σχεδιασμός που προκύπτει από τους υπολογισμούς της Περιφέρειας για το 2025.
Για την τοπική αγορά, αυτό μεταφράζεται σε οριστικοποίηση του διοικητικού σκέλους της διαδικασίας, με ό,τι συνεπάγεται για ανταγωνισμό, εισοδήματα υφιστάμενων επαγγελματιών και δυνατότητα εισόδου νέων. Παράλληλα, ανοίγει ξανά τη μεγάλη συζήτηση που επανέρχεται σε τουριστικές περιοχές. Πόσο ο αριθμός των αδειών πρέπει να ακολουθεί την εποχική ζήτηση και πώς αποτυπώνεται αυτή θεσμικά, όταν το κράτος ζητά τύπους, μεταβλητές και στατιστικά δεδομένα.
Η προσφυγή στρεφόταν κατά της περιφερειακής απόφασης της 10/10/2025, στο τμήμα που αφορά στον καθορισμό και στη χορήγηση 16 νέων αδειών ΕΔΧ για την έδρα της Κω. Ο πυρήνας της αντιπαράθεσης δεν ήταν ολόκληρη η περιφερειακή πολιτική για τα ταξί, αλλά συγκεκριμένα ο τρόπος που προέκυψε ο αριθμός για την Κω μέσα από τον υπολογισμό του μέγιστου επιτρεπτού αριθμού αδειών.
Στο σκεπτικό καταγράφεται ότι ο μέγιστος αριθμός αδειών για την έδρα της Κω αποτυπώθηκε ως 89, ενώ οι υφιστάμενες άδειες αναφέρονται ως 73. Η διαφορά 89 μείον 73 δίνει 16 και αυτό αποτελεί τη βάση για τη χορήγηση νέων αδειών.
Η απόφαση ξεκαθαρίζει πρώτα το διαδικαστικό σκέλος. Αναγνωρίζει ότι το σωματείο έχει έννομο συμφέρον να προσφύγει, καθώς στους σκοπούς του περιλαμβάνεται η προστασία των επαγγελματικών συμφερόντων των μελών του και η αποτροπή κορεσμού στον κλάδο της Κω. Επίσης, κρίνεται ότι η προσφυγή κατατέθηκε εμπρόθεσμα εντός της προθεσμίας που προβλέπεται για τέτοιου τύπου διοικητικές προσφυγές.
Από τη στιγμή όμως που περνά το φίλτρο του παραδεκτού, η ουσία κρίνεται αλλού. Στο αν υπάρχει παράβαση νόμου κατά την έκδοση της περιφερειακής απόφασης. Και εκεί η Αποκεντρωμένη Διοίκηση καταλήγει ότι δεν προκύπτει παραβίαση του πλαισίου, άρα δεν υφίσταται λόγος ακύρωσης.
Το ισχύον πλαίσιο για τον καθορισμό του μέγιστου αριθμού αδειών ΕΔΧ περιγράφεται με σαφήνεια. Ο νόμος προβλέπει ότι οι άδειες για νέα θέση σε κυκλοφορία εκδίδονται από τους περιφερειάρχες, ενώ η διαδικασία έκδοσης νέων αδειών γίνεται ανά 2 χρόνια, υπό την προϋπόθεση ότι έχει προηγηθεί απόφαση καθορισμού του μέγιστου αριθμού.
Ο καθορισμός του μέγιστου αριθμού αδειών ανά έδρα βασίζεται σε μαθηματικό τύπο. Σε αυτόν μπαίνουν ως μεταβλητές ο μόνιμος πληθυσμός της έδρας σύμφωνα με την τελευταία απογραφή και ένα μέγεθος που συνδέεται με τις διανυκτερεύσεις της έδρας, μαζί με έναν συντελεστή Σi που διαφοροποιείται ανάλογα με την κατηγορία της έδρας.
Στην περίπτωση του 2025, η Περιφέρεια χρησιμοποίησε ως πληθυσμιακό δεδομένο την απογραφή του 2021. Για τις διανυκτερεύσεις, αξιοποίησε στοιχεία 2022 και 2023, επικαλούμενη ότι δεν υπήρχαν διαθέσιμα στοιχεία για το 2024 από την ΕΛΣΤΑΤ. Αυτή η επιλογή δεν παρουσιάζεται ως αυθαίρετη. Συνδέεται με ερμηνευτική εγκύκλιο που δίνει οδηγίες για το τι γίνεται όταν δεν υπάρχουν πλήρη στοιχεία τελευταίας τριετίας.
Κλείδωσε η έκδοση 16 νέων αδειών ταξί στην Κω μετά την απόρριψη της προσφυγής των ιδιοκτητών κατά του περιφερειάρχη
