Κλείδωσε η έκδοση 16 νέων αδειών ταξί στην Κω μετά την απόρριψη της προσφυγής των ιδιοκτητών κατά του περιφερειάρχη

Η συ­ζή­τη­ση για τον αριθ­μό των ταξί στην Κω πέ­ρα­σε από τον δρόμο στα έγ­γρα­φα και από το το­πι­κό αί­τη­μα στη θε­σμι­κή κρίση, με μια από­φα­ση που βάζει σαφές διοι­κη­τι­κό απο­τύ­πω­μα στο θέμα των νέων αδειών.

Χθες η Απο­κε­ντρω­μέ­νη Διοί­κη­ση Αι­γαί­ου απέρ­ρι­ψε την προ­σφυ­γή του σω­μα­τεί­ου ιδιο­κτη­τών ταξί της Κω κατά της από­φα­σης του πε­ρι­φε­ρειάρ­χη Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, με την οποία προ­βλέ­φθη­κε για το 2025 η χο­ρή­γη­ση 16 νέων αδειών ΕΔΧ για την έδρα της Κω.

Το δια­κύ­βευ­μα δεν ήταν μόνο αριθ­μη­τι­κό. Ήταν και πο­λι­τι­κό για την ισορ­ρο­πία αγο­ράς, διοι­κη­τι­κό για τη νο­μι­μό­τη­τα της δια­δι­κα­σί­ας, κοι­νω­νι­κό για την εξυ­πη­ρέ­τη­ση ενός νη­σιού με έντο­νη επο­χι­κό­τη­τα και του­ρι­στι­κή πίεση.

Η από­φα­ση της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης δεν μπαί­νει σε αξιο­λο­γή­σεις σκο­πι­μό­τη­τας του τύπου αν τα 16 νέα ταξί είναι πολλά ή λίγα. Κι­νεί­ται αυ­στη­ρά στο πεδίο της νο­μι­μό­τη­τας, δη­λα­δή αν η Πε­ρι­φέ­ρεια εφάρ­μο­σε σωστά το ισχύ­ον πλαί­σιο όταν κα­θό­ρι­σε τον μέ­γι­στο αριθ­μό αδειών και τη δια­φο­ρά που οδη­γεί σε νέες άδειες.

Το απο­τέ­λε­σμα είναι κα­θα­ρό. Η προ­σφυ­γή απορ­ρί­πτε­ται και πα­ρα­μέ­νει σε ισχύ ο σχε­δια­σμός που προ­κύ­πτει από τους υπο­λο­γι­σμούς της Πε­ρι­φέ­ρειας για το 2025.

Για την το­πι­κή αγορά, αυτό με­τα­φρά­ζε­ται σε ορι­στι­κο­ποί­η­ση του διοι­κη­τι­κού σκέ­λους της δια­δι­κα­σί­ας, με ό,τι συ­νε­πά­γε­ται για αντα­γω­νι­σμό, ει­σο­δή­μα­τα υφι­στά­με­νων επαγ­γελ­μα­τιών και δυ­να­τό­τη­τα ει­σό­δου νέων. Πα­ράλ­λη­λα, ανοί­γει ξανά τη με­γά­λη συ­ζή­τη­ση που επα­νέρ­χε­ται σε του­ρι­στι­κές πε­ριο­χές. Πόσο ο αριθ­μός των αδειών πρέ­πει να ακο­λου­θεί την επο­χι­κή ζή­τη­ση και πώς απο­τυ­πώ­νε­ται αυτή θε­σμι­κά, όταν το κρά­τος ζητά τύ­πους, με­τα­βλη­τές και στα­τι­στι­κά δε­δο­μέ­να.

Η προ­σφυ­γή στρε­φό­ταν κατά της πε­ρι­φε­ρεια­κής από­φα­σης της 10/10/2025, στο τμήμα που αφορά στον κα­θο­ρι­σμό και στη χο­ρή­γη­ση 16 νέων αδειών ΕΔΧ για την έδρα της Κω. Ο πυ­ρή­νας της αντι­πα­ρά­θε­σης δεν ήταν ολό­κλη­ρη η πε­ρι­φε­ρεια­κή πο­λι­τι­κή για τα ταξί, αλλά συ­γκε­κρι­μέ­να ο τρό­πος που προ­έ­κυ­ψε ο αριθ­μός για την Κω μέσα από τον υπο­λο­γι­σμό του μέ­γι­στου επι­τρε­πτού αριθ­μού αδειών.

Στο σκε­πτι­κό κα­τα­γρά­φε­ται ότι ο μέ­γι­στος αριθ­μός αδειών για την έδρα της Κω απο­τυ­πώ­θη­κε ως 89, ενώ οι υφι­στά­με­νες άδειες ανα­φέ­ρο­νται ως 73. Η δια­φο­ρά 89 μείον 73 δίνει 16 και αυτό απο­τε­λεί τη βάση για τη χο­ρή­γη­ση νέων αδειών.

Η από­φα­ση ξε­κα­θα­ρί­ζει πρώτα το δια­δι­κα­στι­κό σκέ­λος. Ανα­γνω­ρί­ζει ότι το σω­μα­τείο έχει έν­νο­μο συμ­φέ­ρον να προ­σφύ­γει, καθώς στους σκο­πούς του πε­ρι­λαμ­βά­νε­ται η προ­στα­σία των επαγ­γελ­μα­τι­κών συμ­φε­ρό­ντων των μελών του και η απο­τρο­πή κο­ρε­σμού στον κλάδο της Κω. Επί­σης, κρί­νε­ται ότι η προ­σφυ­γή κα­τα­τέ­θη­κε εμπρό­θε­σμα εντός της προ­θε­σμί­ας που προ­βλέ­πε­ται για τέ­τοιου τύπου διοι­κη­τι­κές προ­σφυ­γές.

Από τη στιγ­μή όμως που περνά το φίλ­τρο του πα­ρα­δε­κτού, η ουσία κρί­νε­ται αλλού. Στο αν υπάρ­χει πα­ρά­βα­ση νόμου κατά την έκ­δο­ση της πε­ρι­φε­ρεια­κής από­φα­σης. Και εκεί η Απο­κε­ντρω­μέ­νη Διοί­κη­ση κα­τα­λή­γει ότι δεν προ­κύ­πτει πα­ρα­βί­α­ση του πλαι­σί­ου, άρα δεν υφί­στα­ται λόγος ακύ­ρω­σης.

Το ισχύ­ον πλαί­σιο για τον κα­θο­ρι­σμό του μέ­γι­στου αριθ­μού αδειών ΕΔΧ πε­ρι­γρά­φε­ται με σα­φή­νεια. Ο νόμος προ­βλέ­πει ότι οι άδειες για νέα θέση σε κυ­κλο­φο­ρία εκ­δί­δο­νται από τους πε­ρι­φε­ρειάρ­χες, ενώ η δια­δι­κα­σία έκ­δο­σης νέων αδειών γί­νε­ται ανά 2 χρό­νια, υπό την προ­ϋ­πό­θε­ση ότι έχει προη­γη­θεί από­φα­ση κα­θο­ρι­σμού του μέ­γι­στου αριθ­μού.

Ο κα­θο­ρι­σμός του μέ­γι­στου αριθ­μού αδειών ανά έδρα βα­σί­ζε­ται σε μα­θη­μα­τι­κό τύπο. Σε αυτόν μπαί­νουν ως με­τα­βλη­τές ο μό­νι­μος πλη­θυ­σμός της έδρας σύμ­φω­να με την τε­λευ­ταία απο­γρα­φή και ένα μέ­γε­θος που συν­δέ­ε­ται με τις δια­νυ­κτε­ρεύ­σεις της έδρας, μαζί με έναν συ­ντε­λε­στή Σi που δια­φο­ρο­ποιεί­ται ανά­λο­γα με την κα­τη­γο­ρία της έδρας.

Στην πε­ρί­πτω­ση του 2025, η Πε­ρι­φέ­ρεια χρη­σι­μο­ποί­η­σε ως πλη­θυ­σμια­κό δε­δο­μέ­νο την απο­γρα­φή του 2021. Για τις δια­νυ­κτε­ρεύ­σεις, αξιο­ποί­η­σε στοι­χεία 2022 και 2023, επι­κα­λού­με­νη ότι δεν υπήρ­χαν δια­θέ­σι­μα στοι­χεία για το 2024 από την ΕΛ­ΣΤΑΤ. Αυτή η επι­λο­γή δεν πα­ρου­σιά­ζε­ται ως αυ­θαί­ρε­τη. Συν­δέ­ε­ται με ερ­μη­νευ­τι­κή εγκύ­κλιο που δίνει οδη­γί­ες για το τι γί­νε­ται όταν δεν υπάρ­χουν πλήρη στοι­χεία τε­λευ­ταί­ας τριε­τί­ας.