Μ.Ιατρίδη:Ερώτηση για τα πνευματικά και συγγενικά δικαίωματα

Ερώτηση σχετικά με τα συμπε­ρά­σματα της εθνικής επι­τρο­πής δια­λό­γου για τα πνευ­μα­τικά δικαιώ­ματα και την αλλαγή του θεσμι­κού πλαι­σίου καθώς και τι πρω­το­βου­λίες που πρό­κει­ται να πάρει η σημε­ρινή ηγεσία του Υπουρ­γείου Πολι­τι­σμού συνυ­πέ­γραψε, μαζί με άλλους 75 βου­λευ­τές, η Μίκα Ιατρίδη, με πρω­το­βου­λία του βου­λευτή Ηρα­κλείου, κ. Λευτέρη Αυγε­νάκη.

Η ερώτηση ανα­φέ­ρε­ται εκτενώς στην κατά­σταση που επι­κρα­τεί αυτή τη στιγμή στον τομέα της δημό­σιας εκτέ­λε­σης στην Ελλάδα έργων και αντι­κει­μέ­νων που ενσω­μα­τώ­νουν δικαιώ­ματα πνευ­μα­τι­κής ιδιο­κτη­σίας ή/και συγ­γε­νικά δικαιώ­ματα και ιδιαί­τερα στα προ­βλή­ματα που έχουν προ­κύ­ψει από ορι­σμέ­νες πρα­κτι­κές των δικαιού­χων/οργα­νι­σμών συλ­λο­γι­κής δια­χεί­ρι­σης και τις αντί­στοι­χες αντι­δρά­σεις των χρηστών, στους οποίους περι­λαμ­βά­νο­νται οι τηλε­ο­πτι­κοί και ραδιο­φω­νι­κοί σταθμοί πανελ­λή­νιας και τοπικής εμβέ­λειας, κατα­στή­ματα υγειο­νο­μι­κού ενδια­φέ­ρο­ντος, ξενο­δο­χεία, κλπ.

Στην ερώτηση σημειώ­νε­ται ότι είναι ανάγκη να υπάρ­χουν εται­ρείες για την προ­στα­σία και είσπραξη πνευ­μα­τι­κών και συγ­γε­νι­κών δικαιω­μά­των, οι οποίες, όμως, θα πρέπει να λει­τουρ­γούν κάτω από νέο, σύγ­χρονο και δίκαιο θεσμικό πλαίσιο προ­στα­σίας των δικαιω­μά­των των δημιουρ­γών, με «λογικές» αμοιβές, οι οποίες θα προ­κύ­πτουν από την δια­πραγ­μά­τευση με τους αντί­στοι­χους επαγ­γελ­μα­τίες, βασι­σμέ­νες στη χρήση μου­σι­κής και εναρ­μο­νι­σμέ­νες στις σημε­ρι­νές συν­θή­κες της αγοράς.

Με βάση αυτήν την παρα­δοχή, οι ερω­τώ­ντες βου­λευ­τές ζητούν από τον αρμόδιο Υπουργό Πολι­τι­σμού να λάβει θέση επί του ζητή­μα­τος και ρωτούν αν προ­τί­θε­ται να προβεί σε νομο­θε­τική πρω­το­βου­λία για την τρο­πο­ποί­ηση του θεσμι­κού πλαι­σίου δια­χεί­ρι­σης των πνευ­μα­τι­κών και συγ­γε­νι­κών δικαιω­μά­των, προ­στα­τεύ­ο­ντας τόσο τους χρήστες, όσο και τους πνευ­μα­τι­κούς δημιουρ­γούς από κατα­χρη­στι­κές συμπε­ρι­φο­ρές των οργα­νι­σμών συλ­λο­γι­κής δια­χεί­ρι­σης.

Ακο­λου­θεί το κείμενο της ερώ­τη­σης:

-Προς τον Υπουργό Πολι­τι­σμού και Αθλη­τι­σμού

κ. Κων­στα­ντίνο Τασούλα

ΕΡΩΤΗΣΗ

ΘΕΜΑ: Συμπε­ρά­σματα εθνικής επι­τρο­πής δια­λό­γου για τα πνευ­μα­τικά δικαιώ­ματα και αλλαγή θεσμι­κού πλαι­σίου.

Τι πρω­το­βου­λίες πρό­κει­ται να πάρει η σημε­ρινή ηγεσία του Υπουρ­γείου Πολι­τι­σμού;

Με την Υπουρ­γική Απόφαση με Α.Π.: ΥΠΠΟΑ/ΓΔΔΥ/ΔΙΟΙΚ/ΤΔΠΕΦ/250529/35794/29673/ 1687/19-12-2013 με θέμα «Συγκρό­τηση Εθνικής Επι­τρο­πής Δια­λό­γου για τα Πνευ­μα­τικά και Συγ­γε­νικά Δικαιώ­ματα και τη Δημόσια Εκτέ­λεση» άρχισε η λει­τουρ­γία της ομώ­νυ­μης επι­τρο­πής με σκοπό τη διε­ρεύ­νηση τυχόν προ­βλη­μά­των στον τομέα της δημό­σιας εκτέ­λε­σης στην Ελλάδα έργων και αντι­κει­μέ­νων που ενσω­μα­τώ­νουν δικαιώ­ματα πνευ­μα­τι­κής ιδιο­κτη­σίας ή/και συγ­γε­νικά δικαιώ­ματα και η άντληση σχε­τι­κών συμπε­ρα­σμά­των με σκοπό την επίλυσή τους.

Στην Επι­τροπή συμ­με­τεί­χαν από την πλευρά των δικαιού­χων/οργα­νι­σμών συλ­λο­γι­κής δια­χεί­ρι­σης οι: Α.Ε.Π.Ι., Αθηνά, Απόλλων, Αυτο­δια­χεί­ριση, GEA, Grammo, Διό­νυ­σος, Ερατώ, Ερμείας, Ηρι­δα­νός, ΔΙΑΣ, Pro.Media, Τηλε­ο­πτικά Δικαιώ­ματα, Ισο­κρά­της, Ελλη­νική Ένωση Εκδοτών Μου­σι­κής και Το Μέτρον, ενώ από την πλευρά των χρηστών συμ­με­τεί­χαν: η Γ.Σ.Ε.Β.Ε.Ε., η Ε.Ι.ΤΗ.Σ.Ε.Ε. η Ένωση Ιδιω­τι­κών Τηλε­ο­πτι­κών Σταθμών Εθνικής Εμβέ­λειας, η Ένωση Ιδιο­κτη­τών Ενη­με­ρω­τι­κών Περι­φε­ρεια­κών Σταθμών Ελλάδος, η Ένωση Ιδιο­κτη­τών Ιδιω­τι­κών Ραδιο­φω­νι­κών Σταθμών Αττικής, η Ένωση Ιδιο­κτη­τών Ραδιο­σταθ­μών Μακεδονίας-Θράκης, η Ένωση Ιδιο­κτη­τών Ιδιω­τι­κών Ραδιο­φω­νι­κών Σταθμών Θεσ­σα­λο­νί­κης, η Ένωση Περι­φε­ρεια­κών Κανα­λιών Ελλάδος, η Εθνική Συνο­μο­σπον­δία Ελλη­νι­κού Εμπο­ρίου, η Ένωση Τηλε­ο­ρά­σεων Ελλη­νι­κής Περι­φέ­ρειας, η Ένωση Τηλε­ο­πτι­κών Σταθμών Εμβέ­λειας Αττικής, η Κεντρική Ένωση Επι­με­λη­τη­ρίων Ελλάδος, το Ξενο­δο­χειακό Επι­με­λη­τή­ριο Ελλάδος, η Πανελ­λή­νια Ένωση Ιδιο­κτη­τών Ραδιο­φω­νι­κών Σταθμών, ο Σύν­δε­σμος Επι­χει­ρή­σεων Λια­νι­κής Πωλή­σεως Ελλάδος και ο Σύν­δε­σμος Ελλη­νι­κών Του­ρι­στι­κών Επι­χει­ρή­σεων. Επίσης στις εργα­σίες της Επι­τρο­πής συμ­με­τείχε και η Κ.Ε.Δ.Ε. (Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος).

Οι οργα­νι­σμοί συλ­λο­γι­κής δια­χεί­ρι­σης τοπο­θε­τή­θη­καν κατά τις εργα­σίες της επι­τρο­πής ενα­ντίον της οποιασ­δή­ποτε αλλαγής στο ισχύον νομο­θε­τικό πλαίσιο και εξέ­φρα­σαν την πεποί­θηση ότι δεν πρέπει να αλλάξει, «διότι παρέχει τόσο τα εχέγγυα όσο και τις ασφα­λι­στι­κές δικλεί­δες για κατα­χρη­στι­κές συμπε­ρι­φο­ρές», κάτι το οποίο δεν μας βρίσκει σύμ­φω­νους, ούτε όμως και τους χρήστες μου­σι­κής και ζητούμε η ηγεσία του Υπ. Πολι­τι­σμού να λάβει υπόψη της.

Ωστόσο, κατά τη συζή­τηση στην επι­τροπή δια­λό­γου δια­πι­στώ­θη­καν μεγάλες δια­φο­ρές στις τοπο­θε­τή­σεις των εμπλε­κο­μέ­νων με τη μαζική αντί­δραση των χρηστών μου­σι­κής. Οι χρήστες μου­σι­κής κατέ­θε­σαν αμέ­τρη­τες περι­πτώ­σεις παρα­πό­νων και κατα­χρη­στι­κών πρα­κτι­κών από πλευράς ο.σ.δ., ενώ ανα­φέρ­θη­καν στην κατά­χρηση της δεσπό­ζου­σας θέσης της Α.Ε.Π.Ι στο χώρο της είσπρα­ξης δικαιω­μά­των δημό­σιας εκτέ­λε­σης, η οποία, όπως και άλλοι ο.σ.δ., χρη­σι­μο­ποιεί το ίδιο το κράτος μέσω των δικα­στι­κών λει­τουρ­γών και την Ελλη­νική Αστυ­νο­μία, για να εισπράτ­τει εκβια­στικά τις αμοιβές που παρά­νομα η ίδια ορίζει αυθαί­ρετα. Επε­σή­μα­ναν δε, ότι πέραν της ΑΕΠΙ, έχουν εμφα­νι­στεί και άλλες εται­ρείες οι οποίες εκπρο­σω­πούν καλ­λι­τέ­χνες (τρα­γου­δι­στές, ηχο­λή­πτες, μου­σι­κούς παρα­γω­γούς, συν­θέ­τες, στι­χουρ­γούς κλπ.) απαι­τώ­ντας και αυτοί συγ­γε­νικά δικαιώ­ματα.

Στην ατζέντα της επι­τρο­πής υπήρχαν δύο ακόμη σημα­ντικά θέματα που αφο­ρού­σαν στην «απο­ποι­νι­κο­ποί­ηση της δημό­σιας εκτέ­λε­σης» και την «κατάρ­γηση της έννοιας της συνή­θους κατα­βαλ­λό­με­νης αμοιβής» και αντι­κα­τά­στασή της με την έννοια της «εύλογης αμοιβής», τα οποία δεδο­μέ­νου ότι δεν επε­τεύ­χθη συμ­φω­νία αφαι­ρέ­θη­καν από την ατζέντα. Μάλιστα, οι χρήστες μου­σι­κής, αμέσως μετά το πέρας των εργα­σιών της επι­τρο­πής, κατήγ­γει­λαν ότι συγκε­κρι­μέ­νοι οργα­νι­σμοί συλ­λο­γι­κής δια­χεί­ρι­σης εξα­κο­λου­θούν να λει­τουρ­γούν με τις ίδιες συμπε­ρι­φο­ρές.

Το ζήτημα των πνευ­μα­τι­κών και συγ­γε­νι­κών δικαιω­μά­των έχει απα­σχο­λή­σει τα τελευ­ταία χρόνια την επι­και­ρό­τητα και ιδιαί­τερα από την πλευρά των χρηστών οι οποίοι δια­μαρ­τύ­ρο­νται για κατα­χρη­στι­κές συμπε­ρι­φο­ρές σε βάρος τους, ζητώ­ντας επα­νει­λημ­μέ­νως να αλλάξει το θεσμικό πλαίσιο για την δια­χεί­ριση των πνευ­μα­τι­κών δικαιω­μά­των.

Γίνεται απο­λύ­τως σαφές, ότι πρέπει να υπάρ­χουν εται­ρείες για την προ­στα­σία και είσπραξη πνευ­μα­τι­κών και συγ­γε­νι­κών δικαιω­μά­των, που θα λει­τουρ­γούν κάτω από νέο, σύγ­χρονο και δίκαιο θεσμικό πλαίσιο προ­στα­σίας των δικαιω­μά­των των δημιουρ­γών, με «λογικές» αμοιβές, οι οποίες θα προ­κύ­πτουν από την δια­πραγ­μά­τευση με τους αντί­στοι­χους επαγ­γελ­μα­τίες, βασι­σμέ­νες στη χρήση μου­σι­κής και εναρ­μο­νι­σμέ­νες στις σημε­ρι­νές συν­θή­κες της αγοράς.

Τέλος, αξίζει να ανα­φερ­θεί ότι η Ανε­ξάρ­τητη Διοι­κη­τική Αρχή «Επι­τροπή Αντα­γω­νι­σμού», εξε­τά­ζει καταγ­γε­λία 120 σελίδων (αριθμεί συνο­λικά πάνω από 1.000 σελίδες μαζί με τα συνο­δευ­τικά απο­δει­κτικά έγγραφα), που κατα­τέ­θηκε από την ΕΝΙΡΣ, άλλους φορείς και βου­λευ­τές., στην οποία περι­γρά­φε­ται με κάθε ανα­γκαία λεπτο­μέ­ρεια η εξω­φρε­νική κατά­σταση την οποία η Α.Ε.Π.Ι. Α.Ε. έχει δημιουρ­γή­σει σε βάρος των ιδιο­κτη­τών των επαρ­χια­κών ραδιο­σταθ­μών, και με την οποία, όπως τονί­ζε­ται η Α.Ε.Π.Ι. Α.Ε. καταγ­γέλ­λε­ται ως ο «μεγα­λύ­τε­ρος στη χώρα ιδιω­τι­κός μηχα­νι­σμός κατα­πί­ε­σης και στυγνής εκμε­τάλ­λευ­σης άλλων ιδιωτών».

Κατόπιν των ανωτέρω,

ΕΡΩΤΑΤΑΙ Ο ΑΡΜΟΔΙΟΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ

1. Προ­τί­θε­στε άμεσα να προ­βείτε σε νομο­θε­τική πρω­το­βου­λία για την τρο­πο­ποί­ηση του θεσμι­κού πλαι­σίου δια­χεί­ρι­σης των πνευ­μα­τι­κών και συγ­γε­νι­κών δικαιω­μά­των, προ­στα­τεύ­ο­ντας τόσο τους χρήστες, όσο και τους πνευ­μα­τι­κούς δημιουρ­γούς από κατα­χρη­στι­κές συμπε­ρι­φο­ρές των οργα­νι­σμών συλ­λο­γι­κής δια­χεί­ρι­σης;

2. Ποια η θέση της σημε­ρι­νής ηγεσίας του Υπουρ­γείου Πολι­τι­σμού;