Υπερψηφίστηκε από τη Βουλή το νομοσχέδιο του Υπ. Τουρισμού – Ολ. Κεφαλογιάννη: “Λύνει σημαντικά ζητήματα στην τουριστική αγορά”

Υπερ­ψη­φί­στηκε από τη Βουλή το σχέδιο νόμου του υπουρ­γείου Του­ρι­σμού «Θέσπιση προ­δια­γρα­φών ακι­νή­των βρα­χυ­χρό­νιας μίσθω­σης, περι­βαλ­λο­ντική κατά­ταξη κατα­λυ­μά­των, απλού­στευση δια­δι­κα­σίας ίδρυσης του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σεων και ειδι­κό­τε­ρες δια­τά­ξεις ελέγχου και ενί­σχυ­σης πλαι­σίου του­ρι­στι­κών υπο­δο­μών».

Το νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Του­ρι­σμού έρχεται να υπο­στη­ρί­ξει τον ευρύ­τερο στρα­τη­γικό σχε­δια­σμό για βιώσιμη και ισόρ­ροπη του­ρι­στική ανά­πτυξη, την ποιο­τική ανα­βάθ­μιση του τομέα, και τον εμπλου­τι­σμό και δια­φο­ρο­ποί­ηση της του­ρι­στι­κής προ­σφο­ράς της Ελλάδας, ανέφερε η υπουρ­γός Του­ρι­σμού, κ. Όλγα Κεφα­λο­γιάννη στην ομιλία της στην Ολο­μέ­λεια της Βουλής κατά τη ψήφιση επί της αρχής, των άρθρων και του συνόλου του σχεδίου νόμου.

Η υπουρ­γός ανέφερε ότι μέσα από τις δια­τά­ξεις, επι­λύ­ο­νται σημα­ντικά ζητή­ματα για την του­ρι­στική αγορά και δια­μορ­φώ­νε­ται ευνοϊ­κό­τερο πλαίσιο για τις επεν­δύ­σεις, δημιουρ­γού­νται βάσεις για να δια­μορ­φω­θεί ένα ισχυρά αντα­γω­νι­στικό και βιώσιμο μέλλον για τον του­ρι­σμό στη χώρας μας, ενι­σχύ­ο­νται οι ειδικές μορφές του­ρι­σμού και δημιουρ­γού­νται προ­ϋ­πο­θέ­σεις για την επέ­κταση της του­ρι­στι­κής περιό­δου και την ισόρ­ροπη του­ρι­στική ανά­πτυξη και επέρ­χε­ται ισχυρή δυνα­μική για ανά­πτυξη προς όφελος των πολλών καθώς μέσα από το νομο­σχέ­διο θα μεγι­στο­ποι­η­θεί το όφελος από τον του­ρι­σμό και θα επι­στρέ­ψει δίκαια στην κοι­νω­νία, στους πολίτες της χώρας.

Στο νομο­σχέ­διο:

Εισά­γο­νται ρυθ­μί­σεις για τις βρα­χυ­χρό­νιες μισθώ­σεις με κρι­τή­ριο τη δια­σφά­λιση της ποιό­τη­τας της φιλο­ξε­νίας, και τελικά της ποιό­τη­τας της του­ρι­στι­κής προ­σφο­ράς. Περι­λαμ­βά­νο­νται δια­τά­ξεις που ορίζουν για πρώτη φορά λει­τουρ­γι­κές προ­δια­γρα­φές και προ­δια­γρα­φές ασφα­λείας των δια­με­νό­ντων στα ακίνητα βρα­χυ­χρό­νιας μίσθω­σης. Σχεδόν το σύνολο των φορέων που προ­σκλή­θη­καν ανα­γνώ­ρισε την ανάγκη θέσπι­σης ενός πλαι­σίου προ­δια­γρα­φών.

Θεσμο­θε­τεί­ται ένα και­νο­τόμο σύστημα κατά­τα­ξης των ξενο­δο­χείων και προ­αι­ρε­τικά των μη κύριων ξενο­δο­χεια­κών κατα­λυ­μά­των, με βάση την περι­βαλ­λο­ντική τους απόδοση. Εισά­γε­ται σε συνέ­χεια πρω­το­βου­λίας από το ΞΕΕ και το ΤΕΕ. Με αυτό εκφρά­ζε­ται έμπρα­κτα η βούλησή μας για την ενσω­μά­τωση των αρχών της βιω­σι­μό­τη­τας και των εθνικών και ευρω­παϊ­κών κλι­μα­τι­κών στόχων. Ακο­λου­θεί δευ­τε­ρο­γε­νής νομο­θε­σία με ΚΥΑ όπου καθο­ρί­ζο­νται ο αριθμός των κατη­γο­ριών, οι τεχνι­κές και λει­τουρ­γι­κές προ­δια­γρα­φές των κύρων ξενο­δο­χεια­κών κατα­λυ­μά­των, ο τρόπος και η δια­δι­κα­σία κατά­τα­ξής τους σε κατη­γο­ρίες και τα κρι­τή­ρια βαθ­μο­λό­γη­σης. Η δευ­τε­ρο­γε­νής νομο­θε­σία δεν έρχεται στη Βουλή αλλά γίνεται με δια­βού­λευση με τους φορείς και με τη σύμφωνη γνώμη των θεσμι­κών συμ­βού­λων της Πολι­τείας, δηλαδή του ΞΕΕ και του ΤΕΕ.

Προ­βλέ­πε­ται η απλού­στευση των δια­δι­κα­σιών που αφορούν στην αδειο­δό­τηση του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σεων, και συγκε­κρι­μένα επι­χει­ρή­σεων ενοι­κί­α­σης αυτο­κι­νή­των και ελαφρών μηχα­νο­κί­νη­των οχη­μά­των καθώς και ναυ­λο­με­σι­τι­κών γρα­φείων. Εντάσ­σο­νται και αυτές οι επι­χει­ρή­σεις σε καθε­στώς γνω­στο­ποί­η­σης λει­τουρ­γίας. Επι­διώ­κε­ται να επι­τα­χυν­θούν οι δια­δι­κα­σίες έναρξης λει­τουρ­γίας των επι­χει­ρή­σεων αυτών και να αρθούν εμπόδια για την επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα. Ταυ­τό­χρονα θα απο­φορ­τι­στούν  οι υπη­ρε­σίες του υπουρ­γείου Του­ρι­σμού από ένα σημα­ντικό όγκο γρα­φειο­κρα­τι­κών δια­δι­κα­σιών.

Ρυθ­μί­ζο­νται ζητή­ματα χωρο­θέ­τη­σης για έργα στη θαλάσ­σια και χερσαία ζώνη των του­ρι­στι­κών λιμένων. Στο­χεύ­ουμε στη δια­σα­φή­νιση του αδειο­δο­τι­κού πλαι­σίου των εγκα­τα­στά­σεων που εξυ­πη­ρε­τούν την προ­σβα­σι­μό­τητα και πολυ­λει­τουρ­γι­κό­τητα στους του­ρι­στι­κούς λιμένες, απα­ραί­τη­των για την ανα­βάθ­μιση της λει­τουρ­γίας των λιμένων και την αντα­πό­κριση στις σύγ­χρο­νες ανάγκες της αγοράς. Αν τυχόν νέα έργα εκτε­λού­νται εντός της ήδη θαλάσ­σιας και χερ­σαίας ζώνης, να μην χρήζουν τρο­πο­ποί­ηση χωρο­θέ­τη­σης.

Με γνώμονα την εξοι­κο­νό­μηση υδά­τι­νων πόρων ρυθ­μί­ζε­ται το θεσμικό πλαίσιο ώστε να δίνεται η δυνα­τό­τητα εκτέ­λε­σης έργων άντλη­σης και απά­ντλη­σης θαλασ­σι­νού νερού για τις κολυμ­βη­τι­κές δεξα­με­νές νομίμως λει­τουρ­γού­ντων ξενο­δο­χεια­κών κατα­λυ­μά­των. Πρό­κει­ται για μια λύση που προ­ω­θεί­ται και σε άλλες χώρες, που αντι­με­τω­πί­ζουν ανάλογα προ­βλή­ματα που σχε­τί­ζο­νται με την κλι­μα­τική κρίση.

Εισά­γο­νται ρυθ­μί­σεις για τα Κέντρα Ανα­ζω­ο­γό­νη­σης (spa), προ­τεί­νε­ται η τρο­πο­ποί­ηση του ορισμού και η άρση της υπο­χρε­ω­τι­κό­τη­τας χρήσης σε αυτά, ιαμα­τι­κών φυσικών πόρων.

Συμπλη­ρώ­νε­ται το θεσμικό πλαίσιο για τα Ξενο­δο­χεία Συνι­διο­κτη­σίας, ενός προ­ϊ­ό­ντος που μπορεί να συμ­βά­λει στην ενί­σχυση του του­ρι­σμού των πόλεων και των αστικών του­ρι­στι­κών προ­ο­ρι­σμών.

Προ­βλέ­πε­ται η δυνα­τό­τητα δια­μο­νής των υπαλ­λή­λων του δημο­σίου τομέα στα δωμάτια προ­σω­πι­κού των ξενο­δο­χείων για μερική αντι­με­τώ­πιση του ζητή­μα­τος στέ­γα­σης προ­σω­πι­κού του δημο­σίου τομέα, ιδίως στις περιο­χές με έντονη του­ρι­στική δρα­στη­ριό­τητα με έλλειψη δια­θέ­σι­μης και προ­σι­τής στέγης.

Δεν υπο­στη­ρί­ζουμε οτι με τη διάταξη αυτή επι­λύ­ουμε ορι­στικά το υπαρκτό πρό­βλημα εύρεσης στέγης. Είναι ωστόσο ξεκά­θαρο ότι είναι μια ρύθμιση που θα μπο­ρέ­σει ένας αριθμός υπαλ­λή­λων να επω­φε­λη­θεί και η οποία μπορεί να συμ­βά­λει σε μερική επίλυση του ζητή­μα­τος.

Δίνεται έμφαση την προ­ώ­θηση του θρη­σκευ­τι­κού και προ­σκυ­νη­μα­τι­κού του­ρι­σμού, ως σημα­ντι­κού μέρους της του­ρι­στι­κής προ­σφο­ράς της χώρας μας. Ανα­τί­θε­ται στο Μουσείο Βυζα­ντι­νού Πολι­τι­σμού ο συντο­νι­στι­κός ρόλος για την πολι­τι­στική δια­δρομή των βημάτων του Απο­στό­λου Παύλου.

Θεσπί­ζε­ται δέσμη νομο­θε­τι­κών πρω­το­βου­λιών και δράσεων για την ενί­σχυση του ορεινού του­ρι­σμού, που εντάσ­σε­ται στους στρα­τη­γι­κούς στόχους του υπουρ­γείου για τη διάχυση του του­ρι­σμού στο χώρο και στο χρόνο, στο πλαίσιο της συνο­λι­κής στρα­τη­γι­κής για βιώσιμη και ποιο­τική ανά­πτυξη. Δημιουρ­γεί­ται ένα νέο του­ρι­στικό προϊόν που ονο­μά­ζε­ται προ­ο­ρι­σμός βιώ­σι­μου ορεινού του­ρι­σμού. Ειδι­κό­τερα, επι­διώ­κε­ται η μετε­ξέ­λιξη των Χιο­νο­δρο­μι­κών Κέντρων σε ειδικές του­ρι­στι­κές υπο­δο­μές 12μηνης λει­τουρ­γίας, με δυνα­τό­τητα προ­σφο­ράς και άλλων δρα­στη­ριο­τή­των πέρναν της χιο­νο­δρο­μίας. Με υπουρ­γική απόφαση που δρο­μο­λο­γεί­ται ανοίγει ο δρόμος για να μπορούν εντός της έκτασης των χιο­νο­δρο­μι­κών κέντρων, σε δια­κριτά σημεία, να ανα­πτύσ­σο­νται ορει­βα­τικά κατα­φύ­για και ορι­σμέ­νες κατη­γο­ρίες κύριων του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των, με γνώμωνα τις ισχύ­ου­σες γενικές και ειδικές δια­τά­ξεις προ­στα­σίας δασικών περιο­χών και ζωνών ειδικής προ­στα­σίας.

Ενι­σχύ­ε­ται η αντα­γω­νι­στι­κό­τητα των ορεινών προ­ο­ρι­σμών

Ενι­σχύ­ουμε την αντα­γω­νι­στι­κό­τητα των ορεινών προ­ο­ρι­σμών και προ­χω­ρούμε συνο­λικά σε μια συνε­κτική πολι­τική ανά­πτυ­ξης του ορεινού του­ρι­σμού. Το υπουρ­γείο έχει ήδη εκτα­μιεύ­σει πόρους του Ταμείου Ανά­καμ­ψης ύψους περίπου 30 εκατ. ευρώ σε τρία από τα πέντε χιο­νο­δρο­μικά κέντρα για τα οποία έχει εγκρι­θεί χρη­μα­το­δό­τηση ανα­βάθ­μι­σης και εκσυγ­χρο­νι­σμού των υπο­δο­μών τους. Άμεσα θα εκτα­μιευ­θούν και άλλα 20 εκατ. ευρώ για ακόμα 2 χιο­νο­δρο­μικά κέντρα, ενώ επίσης από πόρους του Ταμείου Ανά­καμ­ψης διο­χε­τεύ­ο­νται περίπου 5,5 εκατ. ευρώ για ενέρ­γειες προ­ώ­θη­σης και προ­βο­λής του ορεινού του­ρι­σμού μέσω της δημιουρ­γίας ειδικής ψηφια­κής πλατ­φόρ­μας καθώς και για την ανα­βάθ­μιση εγκα­τα­στά­σεων ορει­βα­τι­κών κατα­φυ­γίων.

Με τον τρίτο κύκλο του προ­γράμ­μα­τος Του­ρι­σμός για Όλους που αφορά την τόνωση του εσω­τε­ρι­κού του­ρι­σμού, ενι­σχύ­ουμε ακόμα περισ­σό­τερο και πιο στο­χευ­μένα την προβολή των ορεινών περιο­χών της χώρας.

Προ­βλέ­πο­νται επίσης ενι­σχυ­μένα ποσά για όσους από εκεί­νους που θα κλη­ρω­θούν επι­λέ­ξουν να κάνουν δια­κο­πές στους πλά­γιους και χει­με­ρι­νούς μήνες.

Η υπουρ­γός τόνισε: «Η επι­τυ­χη­μένη πορεία του του­ρι­σμού ανα­δει­κνύει την ανάγκη να παρα­μεί­νουμε αντα­γω­νι­στι­κοί, την ανάγκη για συνέ­χιση των μεταρ­ρυθ­μί­σεων, για ψηφιακή μετά­βαση και άρση διοι­κη­τι­κών βαρών. Για να δώσουμε έμφαση στην και­νο­το­μία, να αντα­πο­κρι­θούμε στις σύγ­χρο­νες προ­κλή­σεις, όπως οι εντει­νό­με­νες επι­πτώ­σεις της κλι­μα­τι­κής κρίσης, το περι­βαλ­λο­ντικό απο­τύ­πωμα της αύξησης της του­ρι­στι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας αλλά και τις μετα­βο­λές στο σύγ­χρονο περι­βάλ­λον του του­ρι­σμού που δια­μορ­φώ­νουν οι δημο­γρα­φι­κές εξε­λί­ξεις, οι νέες τάσεις στην του­ρι­στική προ­σφορά κ ζήτηση, η αυξα­νό­μενη ευαι­σθη­το­ποί­ηση των ταξι­διω­τών σε ο,τι αφορά τις βιώ­σι­μες πρα­κτι­κές δια­χεί­ρι­σης και ασφαλώς οι εξε­λί­ξεις στην ψηφιακή τεχνο­λο­γία».

Πηγή: tornosnews.gr