Επαπειλούμενοι καταλογισμοί λόγω παράτυπης διαχείρισης πάγιων προκαταβολών σε δεκάδες προέδρους δημοτικών ενοτήτων στην Ρόδο!

• Κοι­νο­ποι­ή­θη­κε το πρώτο φύλλο με­τα­βο­λών και ελ­λεί­ψε­ων εις βάρος πρώην προ­έ­δρου της δη­μο­τι­κής ενό­τη­τας Ια­λυ­σού και έπο­νται άλλα και μά­λι­στα από το έτος 2015!

Ενα νέο με­γά­λο κε­φά­λαιο στην δια­χεί­ρι­ση δη­μο­σί­ου χρή­μα­τος που ανα­μέ­νε­ται να προ­κα­λέ­σει ανα­τα­ρά­ξεις καθώς φέ­ρο­νται ως υπό­λο­γοι δε­κά­δες πρό­ε­δροι δη­μο­τι­κών κοι­νο­τή­των και ενο­τή­των στον Δήμο Ρόδου, λόγω μη τη­ρή­σε­ως ει­σέ­τι των δια­τά­ξε­ων και της δια­δι­κα­σί­ας που προ­βλέ­πει η κεί­με­νη νο­μο­θε­σία για την απο­πλη­ρω­μή εξό­δων και λο­γι­στι­κή τα­κτο­ποί­η­ση των πά­γιων προ­κα­τα­βο­λών άνοι­ξε μετά την κοι­νο­ποί­η­ση στην δη­μο­τι­κή αρχή του πρώ­του φύλ­λου με­τα­βο­λών και ελ­λεί­ψε­ων από τον πά­ρε­δρο του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου στα Δω­δε­κά­νη­σα.

Πιο συ­γκε­κρι­μέ­να, πρό­κει­ται για επα­πει­λού­με­νο κα­τα­λο­γι­σμό ύψους 3.000 ευρώ στην πρώτη από μια σειρά από προ­έ­δρους δη­μο­τι­κών ενο­τή­των, που υπη­ρέ­τη­σε το έτος 2018 στην δη­μο­τι­κή ενό­τη­τα Ια­λυ­σού και συ­γκε­κρι­μέ­να στην κ. Ερ­μιό­νη Μπό­τσα­ρη – Ερ­μί­να και αφορά στην δια­χεί­ρι­ση της πά­γιας προ­κα­τα­βο­λής του συ­γκε­κρι­μέ­νου έτους ενώ ανα­μέ­νε­ται σύ­ντο­μα η έκ­δο­ση ανά­λο­γων απο­φά­σε­ων και μά­λι­στα από το έτος 2015 εις βάρος συ­να­δέλ­φων της που υπη­ρέ­τη­σαν στην αυ­το­διοί­κη­ση και δια­χει­ρί­στη­καν πραγ­μα­τι­κά ευ­τε­λή ποσά για να φέ­ρουν εις πέρας το έργο τους στις δη­μο­τι­κές ενό­τη­τες και κοι­νό­τη­τες.

Ελάμ­βα­ναν ει­δι­κό­τε­ρα μικρά ποσά και όφει­λαν να προ­σκο­μί­ζουν τι­μο­λό­για για την απο­πλη­ρω­μή ισό­πο­σων αγο­ρών και στο τέλος του έτους να γί­νε­ται εκ­κα­θά­ρι­ση για την έκ­δο­ση γραμ­μα­τί­ου εί­σπρα­ξης.

Η δια­δι­κα­σία δεν τη­ρή­θη­κε με απο­τέ­λε­σμα να βρί­σκο­νται στην δυ­σά­ρε­στη θέση να κα­λού­νται να πλη­ρώ­σουν από την τσέπη τους!

Πιο συ­γκε­κρι­μέ­να, στο ν. 3463/2006 (Φ.Ε.Κ. Α΄ 114) «Κύ­ρω­ση του Κώ­δι­κα Δήμων και Κοι­νο­τή­των» στο άρθρο 173 όπως τρο­πο­ποι­ή­θη­κε με το άρθρο 207 του ν. 4555/2018 (Φ.Ε.Κ. Α΄ 133) ορί­ζε­ται ότι: «1. Με από­φα­ση της δη­μαρ­χια­κής επι­τρο­πής ή του κοι­νο­τι­κού συμ­βου­λί­ου πα­ρέ­χε­ται πάγια προ­κα­τα­βο­λή σε βάρος του σχε­τι­κού κω­δι­κού αριθ­μού του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού. Με την από­φα­ση αυτήν ορί­ζο­νται:

– Οι δα­πά­νες που θα αντι­με­τω­πι­σθούν από την πάγια προ­κα­τα­βο­λή και το ύψος τους, στα όρια των πι­στώ­σε­ων που έχουν εγ­γρα­φεί στους οι­κεί­ους κω­δι­κούς αριθ­μούς του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

– Το ποσό της προ­κα­τα­βο­λής, που δεν μπο­ρεί να υπερ­βαί­νει για τις Κοι­νό­τη­τες πλη­θυ­σμού μέχρι δύο χι­λιά­δες (2.000) κα­τοί­κους το ποσό των χι­λί­ων ευρώ (1.000 ευρώ), ενώ για τις υπό­λοι­πες Κοι­νό­τη­τες και τους Δή­μους με πλη­θυ­σμό μέχρι δέκα χι­λιά­δες (10.000) κα­τοί­κους το ποσό των δύο χι­λιά­δων ευρώ (2.000 ευρώ).

Ο δή­μαρ­χος ή ο πρό­ε­δρος της Κοι­νό­τη­τας, μετά τον έλεγ­χο των δι­καιο­λο­γη­τι­κών από την αρ­μό­δια λο­γι­στι­κή υπη­ρε­σία, εκ­δί­δει ισό­πο­σα χρη­μα­τι­κά εντάλ­μα­τα σε βάρος των πι­στώ­σε­ων του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού για κάθε δα­πά­νη. Τα χρη­μα­τι­κά εντάλ­μα­τα εκ­δί­δο­νται στο όνομα του δι­καιού­χου και ση­μειώ­νε­ται σε αυτά ότι η πλη­ρω­μή έγινε από την πάγια προ­κα­τα­βο­λή.

Το συ­νο­λι­κό ποσό της πά­γιας προ­κα­τα­βο­λής για όλα τα δη­μο­τι­κά δια­με­ρί­σμα­τα δεν μπο­ρεί να υπερ­βαί­νει το ανώ­τα­το όριο, που ορί­ζε­ται, κάθε φορά για το Δήμο και κα­τα­νέ­με­ται σε κάθε δη­μο­τι­κό δια­μέ­ρι­σμα με από­φα­ση της Δη­μαρ­χια­κής Επι­τρο­πής.

Για την πάγια προ­κα­τα­βο­λή των κοι­νο­τή­των, τη­ρεί­ται η ίδια δια­δι­κα­σία σύ­στα­σης, δια­χεί­ρι­σης, εκ­κα­θά­ρι­σης και από­δο­σης.

Ο πρό­ε­δρος της κοι­νό­τη­τας ή του συμ­βου­λί­ου της κοι­νό­τη­τας ως προς τη δια­χεί­ρι­ση της πά­γιας προ­κα­τα­βο­λής απο­κτά την ιδιό­τη­τα του υπο­λό­γου και έχει τις ευ­θύ­νες του δη­μό­σιου υπο­λό­γου.

Η δια­δι­κα­σία από­δο­σης λο­γα­ρια­σμού ορί­ζε­ται ως κά­τω­θι:

– Ο δια­χει­ρι­ζό­με­νος την παγία προ­κα­τα­βο­λή πρό­ε­δρος πα­ρα­δί­δει με απο­δεί­ξεις (πα­ρα­στα­τι­κά) προ­σω­πι­κώς στον δη­μο­τι­κό ταμία τα σχε­τι­κά δι­καιο­λο­γη­τι­κά των γε­νο­μέ­νων από αυτόν πλη­ρω­μών, τα οποία πρέ­πει να είναι πλήρη από άποψη νο­μι­μό­τη­τας σύμ­φω­να με τα ορι­ζό­με­να στο Π.Δ. 80/2016, το άρθρο 203 του ν. 4555/2018 και το άρθρο 26 του Β.Δ. 17-5/15-6-59 (παρ. 3 άρθρο 35 Β.Δ. 17-5/15-6-59).

– Ο δη­μο­τι­κός τα­μί­ας μετά τον έλεγ­χο των υπο­βλη­θέ­ντων δι­καιο­λο­γη­τι­κών κα­τα­βάλ­λει σε αυτόν που δια­χει­ρί­ζε­ται την παγία προ­κα­τα­βο­λή ίσο χρη­μα­τι­κό ποσό για την ανα­νέ­ω­σή της, ούτως ώστε να πα­ρα­μέ­νει στα χέρια του πά­ντο­τε το χο­ρη­γη­θέν με την από­φα­ση της οι­κο­νο­μι­κής επι­τρο­πής ποσό και πάντα μέσα στα όρια του ΚΑ του οι­κεί­ου κω­δι­κού (παρ. 4 άρθρο 35 Β.Δ. 17-5/15-6-59).

– Τα δι­καιο­λο­γη­τι­κά μετά τον έλεγ­χο από την αρ­μό­δια λο­γι­στι­κή υπη­ρε­σία υπο­βάλ­λο­νται στη Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή η οποία εκ­δί­δει εγκρι­τι­κή από­φα­ση των δα­πα­νών που έχουν γίνει από την πάγια προ­κα­τα­βο­λή και δια­θέ­τει τις ανά­λο­γες πι­στώ­σεις προ­κει­μέ­νου να εκ­δο­θεί το ΧΕΠ (παρ.5 άρθρο 35 Β.Δ. 17-5/15-6-59).

– Στη συ­νέ­χεια εκ­δί­δο­νται ισό­πο­σα χρη­μα­τι­κά εντάλ­μα­τα σε βάρος των πι­στώ­σε­ων του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού για την ανα­πλή­ρω­ση του ανα­λω­θέ­ντος ποσού της πά­γιας προ­κα­τα­βο­λής για κάθε δα­πά­νη. Τα χρη­μα­τι­κά εντάλ­μα­τα εκ­δί­δο­νται στο όνομα του δι­καιού­χου και ση­μειώ­νε­ται σε αυτά ότι η πλη­ρω­μή έγινε από την πάγια προ­κα­τα­βο­λή (παρ.2 άρθρο 173 ν.3463/06) και τέλος

– Κατά την λήξη του οι­κο­νο­μι­κού έτους ο υπό­λο­γος κα­τα­θέ­τει το σύ­νο­λο του ποσού της πα­γί­ας προ­κα­τα­βο­λής στο δη­μο­τι­κό τα­μείο και το δι­πλό­τυ­πο της ει­σπρά­ξε­ως δια­βι­βά­ζε­ται στην οι­κο­νο­μι­κή επι­τρο­πή ώστε με από­φα­σή της να τον απαλ­λά­ξει της ευ­θύ­νης της πα­γί­ας προ­κα­τα­βο­λής (παρ.6 άρθρο 35 Β.Δ. 17-5/15-6-59).

Η δια­δι­κα­σία που προ­α­να­φέ­ρα­με δεν φέ­ρε­ται να τη­ρή­θη­κε με απο­τέ­λε­σμα να βρί­σκο­νται υπό­λο­γοι με επα­πει­λού­με­νους κα­τα­λο­γι­σμούς πρό­ε­δροι δη­μο­τι­κών ενο­τή­των.