Το περιφερειακό συμβούλιο διεκδικεί την εναρμόνιση με την υπόλοιπη Ελλάδα της διαδικασίας χάραξης των ορίων αιγιαλού και παραλίας

Σε λήψη από­φα­σης για την διεκ­δί­κηση εναρ­μό­νι­σης με την υπό­λοιπη Ελλάδα της δια­δι­κα­σίας χάραξης των ορίων αιγια­λού και παρα­λίας στην Δωδε­κά­νησο προ­χω­ρεί σήμερα το περι­φε­ρειακό συμ­βού­λιο Νοτίου Αιγαίου.

Ειση­γη­τής του θέματος σε μια κρίσιμη περίοδο για ιδιο­κτή­τες παρα­λια­κών κατα­στη­μά­των υγειο­νο­μι­κού κυρίως ενδια­φέ­ρο­ντος είναι ο ανα­πλη­ρω­μής περι­φε­ρειάρχη Νοτίου Αιγαίου κ. Από­στο­λος Ασπρά­κης που θα ανα­πτύ­ξει το πολι­τικό σκέλος του όλου ζητή­μα­τος.

Στην εισή­γηση που δια­νε­μή­θηκε στα μέλη του περι­φε­ρεια­κού συμ­βου­λίου ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

«Στα Δωδε­κά­νησα, ως γνωστό, ισχύει ο Κτη­μα­το­λο­γι­κός Κανο­νι­σμός (ΚΔ 132/1929 που δια­τη­ρή­θηκε σε ισχύ σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 8 του ν. 510/1947 – Α’ 298) ο οποίος κατι­σχύει ως τοπικό δίκαιο, και σύμφωνα με το άρθρο 26 του Ν. 2971/2001, η χάραξη των ορίων του αιγια­λού και της παρα­λίας γίνεται βάσει του άρθρου 3 του παρα­πάνω κτη­μα­το­λο­γι­κού κανο­νι­σμού.

Στις περιο­χές, λοιπόν, εντός των ορίων οικι­σμών και εντός σχεδίων πόλεως και σύμφωνα με το άρθρο 3 του ΚΔ 132/29, ο αιγια­λός είναι η συνήθης ανάβαση του χει­με­ρίου κύματος και αν αυτή η συνεχής πολυ­γω­νική γραμμή τέμνει τα προς την θάλασσα όρια των ιδιο­κτη­σιών, τότε δεν χαράσ­σε­ται γραμμή παρα­λίας. Στην περί­πτωση κατά την οποίαν η παρα­πάνω πολυ­γω­νική γραμμή του χει­με­ρίου κύματος δεν τέμνει τα προς την θάλασσα όρια των ιδιο­κτη­σιών, τότε χαράσ­σε­ται παραλία επί των ορίων των προς την θάλασσα ιδιο­κτη­σιών. Εδώ είναι που η γραμμή παρα­λίας ταυ­τί­ζε­ται με τα προς την θάλασσα όρια των ιδιο­κτη­σιών και σε καμία περί­πτωση δεν μπορεί να συμπε­ρι­λά­βει ιδιω­τική έκταση.

Στις περιο­χές εκτός των ορίων οικι­σμών – πόλεως και σύμφωνα με το άρθρο 3 του ΚΔ 132/29, ο αιγια­λός είναι η συνήθης ανάβαση του χει­με­ρίου κύματος προ­σαυ­ξη­μένη κατά 12 μέτρα και αν πάλι αυτή η συνεχής πολυ­γω­νική γραμμή τέμνει τα προς την θάλασσα όρια των ιδιο­κτη­σιών, τότε δεν χαράσ­σε­ται γραμμή παρα­λίας. Στην περί­πτωση κατά την οποίαν η παρα­πάνω πολυ­γω­νική γραμμή του αιγια­λού δεν τέμνει τα προς την θάλασσα όρια των ιδιο­κτη­σιών, τότε χαράσ­σε­ται παραλία επί των ορίων των προς την θάλασσα ιδιο­κτη­σιών. Και σε αυτή την περί­πτωση η γραμμή παρα­λίας ταυ­τί­ζε­ται με τα προς την θάλασσα όρια των ιδιο­κτη­σιών.

Αντι­θέ­τως, στις περιο­χές εκτός νομού Δωδε­κά­νη­σου, η γραμμή του αιγια­λού χαράσ­σε­ται σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 5 του Ν. 2971/2001 όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε και ισχύει σήμερα, όπου ο αιγια­λός είναι η συνήθης ανάβαση του χει­με­ρίου κύματος για τις εντός και εκτός σχεδίου πόλεων περιο­χές. Αν η αρμόδια επι­τροπή του άρθρου 3 κρίνει ότι ο κοι­νό­χρη­στος χώρος του αιγια­λού που προσ­διο­ρί­στηκε με την ως άνω δια­δι­κα­σία δεν επαρκεί και δεν εξυ­πη­ρε­τεί τις ανάγκες του κοινού, μπορεί να προσ­διο­ρί­σει παραλία (έως 50 μέτρα) η οποία δύναται να συμπε­ρι­λά­βει ακόμα και ιδιω­τική έκταση η όποια απαλ­λο­τριώ­νε­ται λόγω δημό­σιας ωφέ­λειας.

Θα πρέπει, λοιπόν, ενόψει της επι­κεί­με­νης μετά­πτω­σης των Κτη­μα­το­λο­γι­κών Γρα­φείων Ρόδου και Κω-Λέρου στο Εθνικό Κτη­μα­το­λό­γιο (σύμφωνα με το άρθρο 10 του Ν. 4934/22, παύει να ισχύει ο Κτη­μα­το­λο­γι­κός Κανο­νι­σμός μετά την έκδοση της δια­πι­στω­τι­κής πράξης περαί­ω­σης και μετά­πτω­σης στο Εθνικό Κτη­μα­το­λό­γιο των περιο­χών που ίσχυε ο Κτη­μα­το­λο­γι­κός Κανο­νι­σμός), να τρο­πο­ποι­η­θεί ή να καταρ­γη­θεί άμεσα το άρθρο 26 του Ν. 2971/01. ώστε να εναρ­μο­νι­στεί η δια­δι­κα­σία χάραξης των ορίων του αιγια­λού και παρα­λίας στο νομό Δωδε­κα­νή­σου με τις δια­τά­ξεις που ισχύουν για την υπό­λοιπη Ελλάδα, με στόχο την απο­κα­τά­σταση της υφι­στά­με­νης ανι­σό­τη­τας λόγω του κατι­σχύ­ο­ντος Κτη­μα­το­λο­γι­κού Κανο­νι­σμού ως τοπικό δίκαιο στα Δωδε­κά­νησα».

Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου: Διεκ­δί­κηση της άμεσης Κατάρ­γησς του ιτα­λι­κού Κτη­μα­το­λο­γι­κού Κανο­νι­σμού για τον Αιγιαλό και την Παραλία της Δωδε­κα­νή­σου

Η Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου έχει απο­δεί­ξει ότι στέ­κε­ται ανέ­κα­θεν θεσμικά υπέρ της νησιω­τι­κό­τη­τας και αρωγός για τα μεγάλα και ιστο­ρικά ζητή­ματα που ταλα­νί­ζουν για χρόνια τα νησιά μας.

Η Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου βρί­σκε­ται σε ανοιχτή συνερ­γα­σία με την κεντρική Πολι­τεία, τους βου­λευ­τές Δωδε­κα­νή­σου και Κυκλά­δων, την Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου και το σύνολο των φορέων των Ο.Τ.Α. Α΄ και Β΄ Βαθμού και επι­διώ­κει συντε­ταγ­μέ­νες λύσεις σε κρί­σι­μες προ­κλή­σεις με βάση το συμ­φέ­ρον των νησιών και των κατοί­κων τους.

Με βάση τα παρα­πάνω, χαι­ρε­τί­ζει τις μέχρι σήμερα ενέρ­γειες της Ελλη­νι­κής Κυβέρ­νη­σης και εν προ­κει­μένω του Υπουρ­γείου Εθνικής Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών, υπό την ηγεσία του κ. Κ. Χατζη­δάκη, για τη δια­φαι­νό­μενη άμεση αντα­πό­κρισή της ως προς την απο­κα­τά­σταση του νομο­θε­τι­κού καθε­στώ­τος του Αιγια­λού και της Παρα­λίας στην περιοχή της Δωδε­κα­νή­σου με την απο­σύν­δεσή του από τον απαρ­χαιω­μένο και πλέον υπό κατάρ­γηση (κατά το Ν. 4934) ιταλικό Κτη­μα­το­λο­γικό Κανο­νι­σμό.

Έπειτα και των άκρως εμπε­ρι­στα­τω­μέ­νων νομικών παρεμ­βά­σεων και ειση­γή­σεων προς το Υπουρ­γείο Εθνικής Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών των Γνω­μο­δο­τού­ντων υπέρ της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου κατα­ξιω­μέ­νων και εγνω­σμέ­νου κύρους συνταγ­μα­το­λό­γων, του καθη­γητή Ευάγ­γε­λου Βενι­ζέ­λου και του Δ.Ν. Μιχαήλ Παπα­γε­ωρ­γίου, στο επι­κεί­μενο νομο­σχέ­διο «Όροι αξιο­ποί­η­σης της δημό­σιας περιου­σίας στις παρα­θα­λάσ­σιες περιο­χές και άλλες δια­τά­ξεις» προ­στί­θε­νται σχε­τι­κές κρί­σι­μες και ιστο­ρι­κές δια­τά­ξεις (κατ’ άρθρο 23 παρ. 9 και 24 τρέ­χο­ντος νομο­σχε­δίου) μετά και το τέλος της δημό­σιας δια­βού­λευ­σης.

Έτσι στο πλαίσιο της ουσια­στι­κής προ­στα­σίας του περι­βάλ­λο­ντος, αλλά και της ίσης μετα­χεί­ρι­σης των ιδιο­κτη­σια­κών δικαιω­μά­των εντός της σύγ­χρο­νης πλέον κτη­μα­το­λο­γι­κής οργά­νω­σης του Ελλη­νι­κού Κράτους εξα­σφα­λί­ζε­ται η πλήρης εξο­μοί­ωση του νομο­θε­τι­κού καθε­στώ­τος του Αιγια­λού και της Παρα­λίας στο σύνολο της Ελλη­νι­κής Επι­κρά­τειας συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης και της Δωδε­κα­νή­σου 77 χρόνια από την ενσω­μά­τωσή της…

Με το παρόν νομο­σχέ­διο επο­μέ­νως προ­ω­θεί­ται η ευθεία και ρητή κατάρ­γηση του άρθρου 26 του Ν. 2971/2001 και η περιου­σία του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου στις μη εθνικώς κοι­νό­χρη­στες περιο­χές υπει­σέρ­χε­ται στην ιδιω­τική περιου­σία του αυτού, προς δια­φύ­λαξη αλλά και αξιο­ποί­ησή της, χωρίς πλέον να ισχύει ο φασι­στι­κός ιτα­λι­κός Κανο­νι­σμός 132/1929.

Ενε­νή­ντα πέντε (95) χρόνια μετά από την επιβολή του ιτα­λι­κού Κτη­μα­το­λο­γι­κού Κανο­νι­σμού που θεω­ρούσε επίσημα, κατά την ειση­γη­τική του έκθεση, τους Έλληνες κατοί­κους των νησιών «οκνη­ρούς και νωθρούς», με απο­κλει­στικό σκοπό να επε­κτεί­νει η Ιταλική Διοί­κηση την κτήση της στα νησιά, δια­σφα­λί­ζε­ται το Κράτος Δικαίου και η Ίση Μετα­χεί­ριση υπέρ τόσο του Δημο­σίου Συμ­φέ­ρο­ντος όσο και των Δικαιω­μά­των των κατοί­κων των νησιών μας με απο­κλει­στικό γνώμονα τη Βιώσιμη Ανά­πτυξη και την Ευνομία.

Ανα­μέ­νουμε την άμεση ψήφιση του ως άνω νομο­σχε­δίου και διεκ­δι­κούμε περαι­τέρω ρυθ­μι­στι­κές εγγυ­ή­σεις.

Για την Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου

Ο πρό­ε­δρος

Αντώνης

Β. Καμπου­ρά­κης