Νέο νομοσχέδιο για τον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο- Τι προβλέπει

Νέο νο­μο­σχέ­διο κα­τα­τέ­θη­κε στη Βουλή με τίτλο «Ενί­σχυ­ση δη­μο­σιό­τη­τας και δια­φά­νειας στον έντυ­πο και ηλε­κτρο­νι­κό Τύπο – σύ­στα­ση ηλε­κτρο­νι­κών μη­τρώ­ων έντυ­που και ηλε­κτρο­νι­κού τύπου και λοι­πές ρυθ­μί­σεις αρ­μο­διό­τη­τας της Γε­νι­κής Γραμ­μα­τεί­ας Επι­κοι­νω­νί­ας και Ενη­μέ­ρω­σης».

Με το υπόψη σχέ­διο νόμου ρυθ­μί­ζο­νται διά­φο­ρα θέ­μα­τα αρ­μο­διό­τη­τας της Γε­νι­κής Γραμ­μα­τεί­ας Ενη­μέ­ρω­σης και Επι­κοι­νω­νί­ας (Γ.Γ.Ε.Ε.).

Ει­δι­κό­τε­ρα, με­τα­ξύ άλλων προ­βλέ­πο­νται τα εξής:

ΜΕΡΗ Α’ και Β’

Συ­στή­νε­ται στη Γ.Γ.Ε.Ε. Μη­τρώο Έντυ­που Τύπου (Μ.Ε.Τ), και ρυθ­μί­ζε­ται κάθε ζή­τη­μα σχε­τι­κά με:

i) τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις και τη δια­δι­κα­σία εγ­γρα­φής, επα­νεγ­γρα­φής και ανα­νέ­ω­σης εγ­γρα­φής στο εν λόγω μη­τρώο,

ii) την πι­στο­ποί­η­ση εγ­γρα­φής και κα­τα­χώ­ρη­σης της επι­χεί­ρη­σης στο Μ.Ε.Τ.,

iii) τη δια­λει­τουρ­γι­κό­τη­τα του Μ.Ε.Τ με πλη­ρο­φο­ρια­κά συ­στή­μα­τα άλλων φο­ρέ­ων του δη­μό­σιου τομέα,

iv) την υπο­χρέ­ω­ση γνω­στο­ποί­η­σης με­τα­βο­λής στοι­χεί­ων εγ­γε­γραμ­μέ­νων επι­χει­ρή­σε­ων στο Μ.Ε.Τ.  (άρθρα 1-4 και 6-8)

Ορί­ζε­ται η Διεύ­θυν­ση Επο­πτεί­ας Μέσων Ενη­μέ­ρω­σης της Γ.Γ.Ε.Ε. ως αρ­μό­δια αρχή, για τον έλεγ­χο εφαρ­μο­γής της πλή­ρω­σης των προ­ϋ­πο­θέ­σε­ων εγ­γρα­φής στο Μ.Ε.Τ. και προσ­διο­ρί­ζε­ται η δια­δι­κα­σία άσκη­σης εν­στά­σε­ων κατά απο­φά­σε­ών της.  (άρθρα 5 και 9)

3.α. Συ­στή­νε­ται στη Γ.Γ.Ε.Ε. Μη­τρώο Ηλε­κτρο­νι­κού Τύπου (Μ.Η.Τ.), στο οποίο δύ­να­νται να εγ­γρά­φο­νται οι επι­χει­ρή­σεις ηλε­κτρο­νι­κού τύπου με αί­τη­σή τους, εφό­σον πλη­ρούν σω­ρευ­τι­κά τις ορι­ζό­με­νες προ­ϋ­πο­θέ­σεις. [Το εν λόγω Μη­τρώο αντι­κα­θι­στά το υφι­στά­με­νο (άρθρο 52 ν.4339/2015), το οποίο κα­ταρ­γεί­ται].

β. Πα­ρέ­χε­ται η δυ­να­τό­τη­τα δια­σταύ­ρω­σης των στοι­χεί­ων που υπο­βάλ­λο­νται, με τα δε­δο­μέ­να που τη­ρού­νται σε πλη­ρο­φο­ρια­κά συ­στή­μα­τα φο­ρέ­ων του δη­μό­σιου τομέα.

γ. Υπο­χρε­ού­νται οι επι­χει­ρή­σεις που έχουν εγ­γρα­φεί στο Μ.Η.Τ. να γνω­στο­ποιούν στο Τμήμα Μη­τρώ­ων και Δια­φά­νειας της Γ.Γ.Ε.Ε. οποια­δή­πο­τε με­τα­βο­λή των στοι­χεί­ων τους, κατά τα ει­δι­κό­τε­ρα ορι­ζό­με­να.

δ. Κα­θο­ρί­ζε­ται η δια­δι­κα­σία για την εγ­γρα­φή ή την ανα­νέ­ω­ση της εγ­γρα­φής της επι­χεί­ρη­σης ηλε­κτρο­νι­κού τύπου στο Μ.Η.Τ.

ε. Δύ­να­νται οι επι­χει­ρή­σεις να ασκή­σουν έν­στα­ση ενώ­πιον της Γ.Γ.Ε.Ε. κατά των απο­φά­σε­ων μη πι­στο­ποί­η­σης ή απώ­λειάς της, εντός του ορι­ζό­με­νου χρο­νι­κού δια­στή­μα­τος κ.λπ.  (άρθρα 10-16)

4. Ει­σά­γο­νται ρυθ­μί­σεις σχε­τι­κά με τη διε­νέρ­γεια ελέγ­χων από τη Γ.Γ.Ε.Ε προ­κει­μέ­νου να δια­πι­στω­θεί ότι εγ­γε­γραμ­μέ­νη στα Μη­τρώα επι­χεί­ρη­ση έντυ­που και ηλε­κτρο­νι­κού τύπου πλη­ροί τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις εγ­γρα­φής στο αντί­στοι­χο Μη­τρώο. Ει­δι­κό­τε­ρα, με­τα­ξύ άλλων:

α. Κα­θο­ρί­ζο­νται το γε­νι­κό πλαί­σιο και τα κρι­τή­ρια για τη δια­δι­κα­σία τυ­χαί­ου δειγ­μα­το­λη­πτι­κού, επι­τό­πιου ή δια­σταυ­ρω­τι­κού ελέγ­χου.

β. Πε­ρι­γρά­φο­νται τα κα­θή­κο­ντα και τα δι­καιώ­μα­τα των ελεγ­κτών, η δια­δι­κα­σία σύ­ντα­ξης και επί­δο­σης του οι­κεί­ου πρα­κτι­κού ελέγ­χου, καθώς και οι κυ­ρώ­σεις που μπο­ρεί να επι­βάλ­λει η αρ­μό­δια Διεύ­θυν­ση Επο­πτεί­ας Μέσων Ενη­μέ­ρω­σης, όταν σε συ­νέ­χεια ελέγ­χου δια­πι­στώ­νε­ται ότι δεν συ­ντρέ­χουν οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις εγ­γρα­φής στο αντί­στοι­χο Μη­τρώο.

γ. Ορί­ζο­νται οι ενέρ­γειες της αρ­μό­διας Διεύ­θυν­σης της Γ.Γ.Ε.Ε. σε πε­ρι­πτώ­σεις αδυ­να­μί­ας ολο­κλή­ρω­σης της δια­δι­κα­σί­ας ελέγ­χου. (άρθρα 17-21)

Επι­τρέ­πε­ται μόνο σε έντυ­πο ή ηλε­κτρο­νι­κό τύπο, ο οποί­ος έχει εγ­γρα­φεί στο αντί­στοι­χο Μη­τρώο, η κα­τα­χώ­ρι­ση δια­φη­μί­σε­ων και κάθε άλλη κα­τα­χώ­ρι­ση καθώς και η προ­βο­λή δια­φη­μί­σε­ων και κάθε άλλη προ­βο­λή κ.λπ. (άρθρα 22-24)

6. Συ­στή­νε­ται Ει­δι­κή Επι­τρο­πή για την κρίση περί τή­ρη­σης ή μη των αρχών της δη­μο­σιο­γρα­φι­κής ηθι­κής και δε­ο­ντο­λο­γί­ας κατά την εφαρ­μο­γή των δια­τά­ξε­ων που αφο­ρούν στα Μη­τρώα έντυ­που και ηλε­κτρο­νι­κού τύπου και ορί­ζο­νται τα μέλη της και οι αρ­μο­διό­τη­τές της.  (άρθρο 25)

7. Συ­στή­νε­ται ηλε­κτρο­νι­κό υπο­μη­τρώο (αντί μη­τρώ­ου, όπως ισχύ­ει) πε­ρι­φε­ρεια­κού και το­πι­κού τύπου, στο οποίο κα­τα­χω­ρί­ζο­νται σε ει­δι­κές με­ρί­δες τα στοι­χεία των εφη­με­ρί­δων πε­ρι­φε­ρεια­κού και το­πι­κού τύπου, κ.λπ. (άρθρα 26-29)

ΜΕΡΟΣ Γ’

Τρο­πο­ποιεί­ται το ει­δι­κό τέλος επί των τι­μο­λο­γί­ων δια­φη­μι­στι­κής δα­πά­νης υπέρ της αστι­κής εται­ρεί­ας μη κερ­δο­σκο­πι­κού χα­ρα­κτή­ρα με την επω­νυ­μία “Αστι­κή Εται­ρεία Δε­ο­ντο­λο­γί­ας της Επι­κοι­νω­νί­ας”, κατά τα ει­δι­κό­τε­ρα ορι­ζό­με­να.  (άρθρο 30)

2.Πα­ρα­τεί­νε­ται μέχρι το ορι­ζό­με­νο χρο­νι­κό διά­στη­μα η κα­τα­λη­κτι­κή προ­θε­σμία για τη δια­δι­κα­σία αδειο­δό­τη­σης των πα­ρό­χων πε­ριε­χο­μέ­νου επί­γειας ψη­φια­κής τη­λε­ο­πτι­κής ευ­ρυ­εκ­πο­μπής ελεύ­θε­ρης λήψης εθνι­κής εμ­βέ­λειας μη ενη­με­ρω­τι­κού πε­ριε­χο­μέ­νου και πε­ρι­φε­ρεια­κής εμ­βέ­λειας. (άρθρο 31)

3.Τρο­πο­ποιεί­ται το πο­σο­στό του προ­σμε­τρώ­με­νου προ­σω­πι­κού εται­ρειών συν­δε­δε­μέ­νων με τον αδειού­χο πά­ρο­χο πε­ριε­χο­μέ­νου και ανε­ξάρ­τη­των εται­ρειών πα­ρα­γω­γής και προ­στί­θε­ται εξαί­ρε­ση του προ­σμε­τρώ­με­νου προ­σω­πι­κού για τους δη­μο­σιο­γρά­φους πλή­ρους απα­σχό­λη­σης. (άρθρο 32)

4.Προ­βλέ­πε­ται η δυ­να­τό­τη­τα ει­σφο­ράς υπό τη μορφή δια­φη­μι­στι­κού χώρου και χρό­νου στο με­το­χι­κό κε­φά­λαιο των επι­χει­ρή­σε­ων, σύμ­φω­να με τις ει­δι­κό­τε­ρα ορι­χό­με­νες προ­ϋ­πο­θέ­σεις και ει­σά­γο­νται ει­δι­κές υπο­χρε­ώ­σεις για τις επι­χει­ρή­σεις που απο­κτούν το δι­καί­ω­μα για εμπο­ρι­κή επι­κοι­νω­νία, ως απο­τέ­λε­σμα της εν λόγω ει­σφο­ράς.  (άρθρα 33 και 34)

5.Πα­ρέ­χε­ται νο­μο­θε­τι­κή εξου­σιο­δό­τη­ση για τη ρύθ­μι­ση με κ.υ.α. ζη­τη­μά­των σχε­τι­κών με:

i) τον τρόπο υπο­λο­γι­σμού και κα­τα­λο­γι­σμού του οι­κο­νο­μι­κού ανταλ­λάγ­μα­τος που προ­βλέ­πε­ται στις περ. α’ και β’ της παρ. 7 του άρ­θρου 9 του ν. 2644/1998,

ii) τη δια­δι­κα­σία συμ­ψη­φι­σμού και δια­κα­νο­νι­σμού ήδη κα­τα­βλη­θέ­ντος για την από­κτη­ση ή ανα­νέ­ω­ση άδειας οι­κο­νο­μι­κού ανταλ­λάγ­μα­τος και

iii) τον τρόπο και τη δια­δι­κα­σία επι­στρο­φής των ήδη κα­τα­τε­θει­μέ­νων εγ­γυ­η­τι­κών επι­στο­λών στις ως άνω επι­χει­ρή­σεις και αντι­κα­τά­στα­σης αυτών με νέες.  (άρθρο 35)

6.Επι­και­ρο­ποιού­νται οι δια­τά­ξεις ανα­φο­ρι­κά με τους όρους και τη δια­δι­κα­σία ανά­θε­σης δια­φη­μι­στι­κών υπη­ρε­σιών σε ιδιω­τι­κούς ή δη­μό­σιους φο­ρείς, από φο­ρείς του Δη­μο­σί­ου και του ευ­ρύ­τε­ρου δη­μό­σιου τομέα:

– Συ­μπλη­ρώ­νε­ται ο ορι­σμός ανα­φο­ρι­κά με τους ανα­δό­χους με­τά­δο­σης ή κα­τα­χώ­ρι­σης δια­φη­μι­στι­κών και λοι­πών μη­νυ­μά­των του Δη­μο­σί­ου, ώστε στο εξής να πε­ρι­λαμ­βά­νει και τα φυ­σι­κά και νο­μι­κά πρό­σω­πα που δια­τη­ρούν επι­χει­ρή­σεις ηλε­κτρο­νι­κού τύπου.

– Ανα­προ­σαρ­μό­ζε­ται η δια­δι­κα­σία σχε­τι­κά με το πρό­γραμ­μα προ­βο­λής των υπη­ρε­σιών ή αγα­θών που πα­ρέ­χουν στο κοινό οι φο­ρείς του Δη­μο­σί­ου και του ευ­ρύ­τε­ρου δη­μο­σί­ου τομέα.

– Προ­βλέ­πε­ται η δυ­να­τό­τη­τα με­τά­δο­σης ή κα­τα­χώ­ρι­σης δια­φη­μι­στι­κών και λοι­πών μη­νυ­μά­των του Δη­μο­σί­ου στον ηλε­κτρο­νι­κό τύπο. (άρθρο 36)

Κα­ταρ­γεί­ται η υπο­χρέ­ω­ση των εται­ρειών που ανα­λαμ­βά­νουν να πα­ρέ­χουν προς τους φο­ρείς του Δη­μο­σί­ου και του ευ­ρύ­τε­ρου δη­μό­σιου τομέα υπη­ρε­σί­ες σχε­τι­κά με την κα­τα­χώ­ρι­ση ή τη με­τά­δο­ση σε έντυ­πα ή ηλε­κτρο­νι­κά μέσα ενη­μέ­ρω­σης δια­φη­μι­στι­κών ή άλλων μη­νυ­μά­των των ανω­τέ­ρω φο­ρέ­ων, να πα­ρέ­χουν ενη­μέ­ρω­ση στη Γ.Γ.Ε.Ε σχε­τι­κά με το αντι­κεί­με­νο, την πο­σό­τη­τα και την αξία για κάθε συ­γκε­κρι­μέ­νο έντυ­πο ή ηλε­κτρο­νι­κό μέσο ενη­μέ­ρω­σης στο οποίο πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­καν, οι αντί­στοι­χες κα­τα­χω­ρί­σεις ή με­τα­δό­σεις. (άρθρα 37-39)

Ανα­λυ­τι­κά το νο­μο­σχέ­διο εδώ

 

Πηγή: Reporter.gr