Σύννεφα από Βρυξέλλες για τις ελαφρύνσεις του 2023

Σε συνεχή αγώνα δρόμου θα πρέπει να βρί­σκε­ται το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο για να εξα­σφα­λί­σει και φέτος, αλλά και για το 2023, την υπε­ρα­πό­δοση της οικο­νο­μίας, ώστε να μπο­ρέ­σει να στη­ρί­ξει την οικο­νο­μία και να συνε­χί­σει την πολι­τική της μείωσης φόρων και εισφο­ρών.

Η παρά­ταση της ρήτρας συνο­λι­κής δια­φυ­γής και για το 2023, η οποία θα ανα­κοι­νω­θεί στο Eurogroup της Δευ­τέ­ρας, αλλάζει το σκηνικό για την επέ­κταση και μονι­μο­ποί­ηση του μέτρου, της κατάρ­γη­σης της ειδικής εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης σε δημόσιο και ιδιω­τικό τομέα, αλλά και της μονι­μο­ποί­η­σης της μείωσης των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών κατά 3% το “εκλο­γικό” 2023, επι­τα­χύ­νο­ντας τις πολι­τι­κές εξε­λί­ξεις και ίσως και το χρόνο των εκλογών.

Τούτο διότι η ανα­στολή των δημο­σιο­νο­μι­κών κανόνων δεν επι­τρέ­πει στα κράτη μέλη την εφαρ­μογή μόνιμων μέτρων με δημο­σιο­νο­μικό κόστος πάνω από 0,1% – 0,2% του ΑΕΠ. Η ανα­στολή της ειδικής εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης για τον ιδιω­τικό τομέα και η μείωση των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών είναι δύο μέτρα με συνο­λικό κόστος 1,6 δισ. ευρώ τα οποία εφαρ­μό­στη­καν πρώτη φορά το 2021 και εφαρ­μό­ζο­νται και φέτος ως έκτακτα μέτρα για τη στήριξη της οικο­νο­μίας απέ­να­ντι στην παν­δη­μία. Η κατάρ­γηση της εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης για τον ιδιω­τικό και τον δημόσιο τομέα ανε­βά­ζει το κόστος του μέτρου από τα 750 εκατ. στο 1,2 δισ. ευρώ. Μαζί με τα 850 εκατ. ευρώ που κοστί­ζει η μείωση των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών θα απο­τε­λού­σαν μόνιμα μέτρα συνο­λι­κού κόστους 2,1 δισ., για τα οποία το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο θα έπρεπε να βρει τον ανάλογο δημο­σιο­νο­μικό χώρο. Με την παρά­ταση όμως της ανα­στο­λής των δημο­σιο­νο­μι­κών κανόνων, το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο θα πρέπει να δια­πραγ­μα­τευ­τεί ξανά με τους θεσμούς, για να συνε­χί­ζουν ισχύουν και το 2023 και πάλι ως έκτακτα. Παράλ­ληλα, αναβολή παίρνει η επέ­κταση της ανα­στο­λής της εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης στο Δημόσιο (παρότι οι δικα­στι­κοί έχουν κινήσει νομικές δια­δι­κα­σίες) και τους συντα­ξιού­χους. Τούτο με δεδο­μένο ότι στις εαρινές εκτι­μή­σεις της Commission και στο κομμάτι για την Ελλάδα προ­συ­πο­γρά­φε­ται η χρη­σι­μό­τητα των μέτρων για την ανά­πτυξη και την απα­σχό­ληση αλλά, σημειώ­νε­ται, ότι τα μέτρα αυτά ήταν προ­γραμ­μα­τι­σμένα να πάψουν να ισχύουν στο τέλος του 2022.

Μεγα­λώ­νει η επι­βρά­δυνση

Πριν όμως φτά­σουμε στο 2023, θα πρέπει να κλείσει το 2022 χωρίς σημα­ντι­κές απώ­λειες για την οικο­νο­μία λόγω της κρίσης που συν­θέ­τουν ο υψηλός πλη­θω­ρι­σμός σε καύσιμα και τρόφιμα και η αβε­βαιό­τητα για την ενερ­γειακή επάρ­κεια, από τον πόλεμο στην Ουκρα­νία. Οι Βρυ­ξέλ­λες έχουν τώρα μια καλύ­τερη εικόνα των σοβαρών επι­πτώ­σεων που θα υπάρ­ξουν στην ευρω­παϊκή οικο­νο­μία από την ενερ­γειακή κρίση. Ενδει­κτική είναι η ανα­θε­ώ­ρηση της επι­βρά­δυν­σης της ανά­πτυ­ξης σε Ε.Ε. και Ευρω­ζώνη από το 1% που υπο­λο­γι­ζό­ταν τον Μάρτιο στο 1,5% στις εαρινές εκτι­μή­σεις της Commission. Το χει­ρό­τερο είναι ότι, σύμφωνα με κοι­νο­τι­κούς κύκλους, η ανα­θε­ώ­ρηση των εαρινών εκτι­μή­σεων μάλλον δεν θα είναι η τελευ­ταία για φέτος. Με αυτά τα δεδο­μένα άρθηκαν και οι τελευ­ταίες αντιρ­ρή­σεις που υπήρχαν και, πλέον, ανα­μέ­νε­ται το συμ­βού­λιο υπουρ­γών Οικο­νο­μι­κών της Ευρω­ζώ­νης, τη Δευτέρα, να απο­φα­σί­σει την ανα­στολή των δημο­σιο­νο­μι­κών κανόνων για άλλον ένα χρόνο.

Ευρω­παϊ­κός κόφτης σε μέτρα στή­ρι­ξης

Την ίδια ώρα η συνέ­χιση της ανα­στο­λής των δημο­σιο­νο­μι­κών κανόνων , φέρνει άλλο ένα πρό­βλημα στη δημο­σιο­νο­μική δια­χεί­ριση του 2022 για την Ελλάδα και τις υπό­λοι­πες χώρες με υψηλό χρέος και αφορά τα μέτρα που θέλουν να υλο­ποι­ή­σουν για τη στήριξη των οικο­νο­μιών τους απέ­να­ντι στην ακρί­βεια. Ο επί­τρο­πος, αρμό­διος για οικο­νο­μικά θέματα κ. Πάολο Τζε­ντι­λόνι, έστειλε το σχετικό μήνυμα κατά την παρου­σί­αση των εαρινών εκτι­μή­σεων. Απα­ντώ­ντας σε ερώτηση που του έγινε, τόνισε ότι η Ελλάδα και οι άλλες χώρες με υψηλό χρέος θα πρέπει να προ­σέ­ξουν ιδιαί­τερα τα μέτρα στή­ρι­ξης που χρη­μα­το­δο­τούν με εθνι­κούς πόρους.

Το ξεκά­θαρο αυτό μήνυμα συμ­βα­δί­ζει και με την εκτί­μηση που υπάρχει στο υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών ότι με δεδο­μένη την τρέ­χουσα συγκυ­ρία και εν αναμονή της νέας ανα­στο­λής των δημο­σιο­νο­μι­κών κανόνων για τέταρτη συνε­χό­μενη χρονιά τα περι­θώ­ρια θα είναι σφικτά. Τούτο διότι οι Βρυ­ξέλ­λες έχουν επι­φορ­τι­στεί με το καθήκον να επι­τη­ρούν στενά τις δαπάνες των υπερ­χρε­ω­μέ­νων χωρών, ώστε να μην υπάρξει δημο­σιο­νο­μι­κός εκτρο­χια­σμός για όλη την Ευρω­ζώνη.

Στήριξη μόνο με εθνικές πολι­τι­κές

Ενώ η Commission βάζει στην ουσία φρένο σε “εθνικά μέτρα στή­ρι­ξης”, δεν διευ­κο­λύ­νει τη λήψη μέτρων ούτε και με κοινούς ευρω­παϊ­κούς πόρους. Αυτό απο­δει­κνύει και το πρό­γραμμα Repower EU των 300 δισ. ευρώ που ανα­κοι­νώ­θηκε την Τετάρτη, το οποίο είναι προ­σα­να­το­λι­σμένο στη δημιουρ­γία υπο­δο­μών για τη μετά­βαση την “πράσινη” παρα­γωγή ηλε­κτρι­σμού, αλλά δεν δια­θέ­τει χρήματα για μέτρα στή­ρι­ξης της πραγ­μα­τι­κής οικο­νο­μίας.

Ωστόσο, η Ελλάδα έχει προη­γη­θεί των εξε­λί­ξεων και έχει προ­χω­ρή­σει στην προ­α­ναγ­γε­λία υλο­ποί­η­σης της μεγάλης παρέμ­βα­σης ύψους 3,2 δισ. στα τιμο­λό­για του ρεύ­μα­τος. Το πρό­γραμμα φιλο­δο­ξεί να ανα­πλη­ρώ­σει μέρος των απω­λειών από τις ανα­τι­μή­σεις από την αρχή του χρόνου και να μειώσει σε μόνιμη βάση τα τιμο­λό­για του­λά­χι­στον μέχρι και το τέλος του 2022. Το πρό­γραμμα ήρθε σε συνέ­χεια των επι­δο­τή­σεων των τιμο­λο­γίων ύψους περίπου 3 δισ. ευρώ που ξεκί­νη­σαν από τον Νοέμ­βριο του 2021 και πιο πρό­σφατα των μέτρων ύψους 490 εκατ. ευρώ για τους οικο­νο­μικά ευά­λω­τους και περι­λάμ­βανε την επιταγή ακρί­βειας, την επι­δό­τηση καυ­σί­μων, την ειδική επι­δό­τηση για το πετρέ­λαιο κίνησης και το επίδομα των 200 ευρώ στα ταξί.

Μετά και την παρέμ­βαση για τα τιμο­λό­για του ρεύ­μα­τος τα στελέχη του οικο­νο­μι­κού επι­τε­λείου ξεκα­θα­ρί­ζουν ότι προς το παρόν δεν υπάρ­χουν περι­θώ­ρια για να νέα μέτρα στή­ρι­ξης Το ερω­τη­μα­τικό είναι αν θα υπάρξει νέο περι­θώ­ριο στο άμεσο μέλλον.

Με τη στρα­τη­γική που ακο­λού­θησε το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο και το 2021 έχει θέσει έναν συντη­ρη­τικό στόχο για ανά­πτυξη φέτος στο 3,1% ενώ συνε­χί­ζει να υπο­λο­γί­ζει ότι ο τζίρος του του­ρι­σμού για τη φετινή σεζόν δεν θα ξεπε­ρά­σει το 85% του 2019 Τούτο παρά το γεγονός ότι η Ευρω­παϊκή Επι­τροπή περι­μέ­νει για φέτος να ανα­πτυ­χθεί κατά 3,5% με τον του­ρι­σμό να ανακτά το 100% – αν όχι παρα­πάνω του τζίρου-ρεκόρ των 18 δισ. του 2019.

Με τα νέα δεδο­μένα είναι σχεδόν βέβαιο ότι η οικο­νο­μία θα υπερ-αποδώσει άλλη μια χρονιά μέσα στο καλο­καίρι. Ακόμη όμως και αν έχουν υψη­λό­τερα φορο­λο­γικά έσοδα το ερώτημα θα είναι αν θα θελή­σουμε να κάνουμε και νέο συμπλη­ρω­μα­τικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό και –το κυριό­τερο– αν θα ανα­θε­ω­ρή­σουμε για δεύτερη φορά προς τα πάνω τον στόχο για το πρω­το­γε­νές έλλειμμα που με βάση το Πρό­γραμμα Στα­θε­ρό­τη­τας θα φτάσει το 2% του ΑΕΠ για φέτος έναντι 1,4% του ΑΕΠ που προ­έ­βλεπε ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός.

Πηγή capital.gr