Οδηγός διαχείρισης κινδύνων και καταστροφών από τους δήμους

Καθώς τα έντο­να και­ρι­κά φαι­νό­με­να είναι ολο­έ­να και πιο συχνά και τεί­νουν να απο­τε­λέ­σουν τη νέα κα­νο­νι­κό­τη­τα, ανα­δει­κνύ­ο­νται τα κενά στον σχε­δια­σμό για τη θω­ρά­κι­ση της ζωής των πο­λι­τών αλλά και των υπο­δο­μών σε όλη την Ελ­λά­δα.

Καθώς τα έντο­να και­ρι­κά φαι­νό­με­να είναι ολο­έ­να και πιο συχνά και τεί­νουν να απο­τε­λέ­σουν τη νέα κα­νο­νι­κό­τη­τα, ανα­δει­κνύ­ο­νται τα κενά στον σχε­δια­σμό για τη θω­ρά­κι­ση της ζωής των πο­λι­τών αλλά και των υπο­δο­μών σε όλη την Ελ­λά­δα. Ταυ­τό­χρο­να προ­βάλ­λει έντο­να η ανά­γκη συ­νερ­γα­σί­ας όλων των επι­πέ­δων δια­κυ­βέρ­νη­σης, καθώς και η απο­σα­φή­νι­ση του ρόλου και των υπο­χρε­ώ­σε­ων όλων έτσι ώστε να απο­φεύ­γε­ται ο συ­νή­θης τρα­γέ­λα­φος. Σε αυτό το πλαί­σιο, ανα­μέ­νε­ται να πα­ρου­σια­στεί σή­με­ρα η με­λέ­τη για την υπο­στή­ρι­ξη των Ορ­γα­νι­σμών Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης (ΟΤΑ) και τη δη­μιουρ­γία μη­χα­νι­σμού άμε­σης αντα­πό­κρι­σης της Κε­ντρι­κής Ενω­σης Δήμων Ελ­λά­δας (ΚΕΔΕ) για τη δια­χεί­ρι­ση κιν­δύ­νων, κα­τα­στρο­φών και κρί­σε­ων από τον κα­θη­γη­τή Δια­χεί­ρι­σης Φυ­σι­κών Κα­τα­στρο­φών Ευ­θύ­μιο Λέκκα. Το Ιν­στι­τού­το Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης (ΙΤΑ) «απο­φά­σι­σε να προ­χω­ρή­σει στην εκ­πό­νη­ση του συ­γκε­κρι­μέ­νου οδη­γού, με στόχο την απο­τε­λε­σμα­τι­κή δια­χεί­ρι­ση κιν­δύ­νων, σε επί­πε­δο δήμων» σύμ­φω­να με τον πρό­ε­δρο του Ιν­στι­τού­του, δή­μαρ­χο Πα­πά­γου- Χο­λαρ­γού, Ηλία Απο­στο­λό­που­λο.

Στον oδηγό, εκτός από τους ρό­λους και τις αρ­μο­διό­τη­τες των υπη­ρε­σια­κών δομών των δήμων και το επί­πε­δο εμπλο­κής τους στη δια­χεί­ρι­ση, ανα­λύ­ο­νται και οι επι­μέ­ρους ενέρ­γειες που πρέ­πει να γί­νουν σε κάθε στά­διο, ώστε ο κάθε δήμος να απο­κτή­σει έναν σύγ­χρο­νο επι­χει­ρη­σια­κό σχε­δια­σμό και ένα αξιό­πι­στο και απο­δο­τι­κό σχέ­διο για τους κιν­δύ­νους και τις κρί­σεις που τον απει­λούν. Ποιος έχει την ευ­θύ­νη για την προ­λη­πτι­κή απο­μά­κρυν­ση του πλη­θυ­σμού σε κάθε πε­ρί­πτω­ση (πυρ­κα­γιά ή πλημ­μύ­ρα) και πώς αυτή πρέ­πει να πραγ­μα­το­ποι­η­θεί; Σε πε­ρί­πτω­ση σει­σμού, πώς και προς τα πού πρέ­πει να κι­νη­θούν οι πο­λί­τες; Ποιες είναι οι προ­λη­πτι­κές ενέρ­γειες που πρέ­πει να γί­νουν από την πλευ­ρά της το­πι­κής αυ­το­διοί­κη­σης έτσι ώστε να μειω­θούν οι συ­νέ­πειες από την εκ­δή­λω­ση πυρ­κα­γιών – σει­σμών – πλημ­μυ­ρών; Ποιος είναι υπεύ­θυ­νος να πα­ρέ­χει τις πρώ­τες βο­ή­θειες προς τους πο­λί­τες και να κα­τα­γρά­ψει τις ανά­γκες που θα προ­κύ­ψουν έπει­τα από μια κα­τα­στρο­φή;

Σε αυτά και πολλά άλλα ερω­τή­μα­τα απα­ντά η με­λέ­τη που απο­τε­λεί εκτός των άλλων ένα βα­σι­κό ερ­γα­λείο για τη λει­τουρ­γία των τμη­μά­των Πο­λι­τι­κής Προ­στα­σί­ας των δήμων. Στο πλαί­σιο της εκ­πλή­ρω­σης των σκο­πών του Εθνι­κού Μη­χα­νι­σμού Δια­χεί­ρι­σης Κρί­σε­ων και Αντι­με­τώ­πι­σης Κιν­δύ­νων (σύμ­φω­να με τον νόμο 4662/ 2020 για την ανα­διάρ­θρω­ση της Γε­νι­κής Γραμ­μα­τεί­ας Πο­λι­τι­κής Προ­στα­σί­ας), στις Πε­ρι­φέ­ρειες και τους Δή­μους λει­τουρ­γούν αυ­το­τε­λείς Διευ­θύν­σεις και συ­στή­νο­νται Τμή­μα­τα Πο­λι­τι­κής Προ­στα­σί­ας, που έχουν ως σκοπό την υπο­στή­ρι­ξη του εθνι­κού μη­χα­νι­σμού.

Οι δήμοι πρέ­πει να συ­ντά­ξουν ή να επι­και­ρο­ποι­ή­σουν σχέ­δια αντι­με­τώ­πι­σης εκτά­κτων ανα­γκών και αντι­με­τώ­πι­σης των άμε­σων συ­νε­πειών από την εκ­δή­λω­ση των κα­τα­στρο­φών. Είναι ανα­γκαίο επί­σης να ελέγ­χουν τον εξο­πλι­σμό τους έτσι ώστε να είναι πάντα «ετοι­μο­πό­λε­μοι» αλλά και πα­ράλ­λη­λα να εκ­παι­δεύ­ουν το προ­σω­πι­κό τους και να ελέγ­χουν την επι­χει­ρη­σια­κή ετοι­μό­τη­τα των υπη­ρε­σιών τους. Επί­σης, στο πλαί­σιο του σχε­δια­σμού θα πρέ­πει σε κάθε δήμο να κα­θο­ρι­στεί ση­μείο συ­γκέ­ντρω­σης των πο­λι­τών έπει­τα από σει­σμό, πλημ­μύ­ρα, δα­σι­κή πυρ­κα­γιά. Η με­λέ­τη εξε­τά­ζει σε δια­φο­ρε­τι­κά κε­φά­λαια την προ­ε­τοι­μα­σία και τις δρά­σεις που απαι­τού­νται σε πε­ρί­πτω­ση σει­σμού –όπου δεν υφί­στα­ται η δυ­να­τό­τη­τα πρό­βλε­ψης ώστε να υπάρ­χει επι­φυ­λα­κή–πυρ­κα­γιάς ή πλημ­μύ­ρας.

Πηγή kathimerini.gr