Γεγονός η δημοπράτηση του πρότυπου σχολείου Αρχαγγέλου

Γεγονός είναι, με απόφαση που εξέδωσε την 3η Απρι­λίου 2013, η εται­ρεία “Κτι­ρια­κές Υπο­δο­μές Α.Ε.” η δημο­πρά­τηση του πρό­τυ­που σχο­λείου Αρχαγ­γέ­λου, που είχε “μπλο­κά­ρει” από τον Οργα­νι­σμό Σχο­λι­κών Κτηρίων.

Η εται­ρεία προ­χώ­ρησε στη συγκρό­τηση επι­τρο­πής για τη διε­νέρ­γεια της δημο­πρα­σίας του έργου: Νέο ολο­ή­μερο Δημο­τικό Σχολείο 300 μαθητών στην περιοχή Λειβάδα της δημο­τι­κής ενό­τη­τας Αρχαγ­γέ­λου, συνο­λι­κής δαπάνης προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού μελέτης με Φ.Π.Α. 5.770.000 €.

Η δημο­πρα­σία έχει προ­γραμ­μα­τι­στεί για την 15η Απρι­λίου 2014.

Η ιστορία του συγκε­κρι­μέ­νου έργου είναι για “γέλια και για κλάματα”.

Ενώπιον του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τείου Πειραιά είχαν κάνει μάλιστα την εμφά­νισή τους “ορφανές” προ­σφυ­γές τις οποίες “ανα­κά­λυψε” η νομική υπη­ρε­σία του Δήμου Ρόδου.

Με την από 19 Σεπτεμ­βρίου 2013 πράξη του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τείου Πειραιά, κοι­νο­ποι­ή­θηκε στο Δήμο στις 20 Ιουνίου 2013 μετά της ανα­φε­ρό­με­νης σ’ αυτήν από 10 Αυγού­στου 2010 αίτησης ακύ­ρω­σης (αρ. καταχ. 335/2-7-2012) της εται­ρείας «ΕΡΤΕΚΑΑ.Ε.» που αφορά την ακύρωση της υπ’αρ. 22/2010 από­φα­σης της Δημαρ­χια­κής Επι­τρο­πής του πρ. Δήμου Αρχαγ­γέ­λου για την επιλογή ανα­δό­χου του έργου «Μελέτη – Κατα­σκευή 15θέσιου Δημο­τι­κού Σχο­λείου και αίθου­σας πολ­λα­πλών χρήσεων (Α.Π.Χ.) του Δήμου Αρχαγ­γέ­λου Ρόδου» προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού υπη­ρε­σίας 5.050.000,00 ευρώ.

Σύμφωνα με όσα η παρα­πάνω πράξη του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τείου Πειραιά όριζε, θα έπρεπε 30 του­λά­χι­στον ημέρες πριν την δικά­σιμο της 27ης Σεπτεμ­βρίου 2013 να είχαν δια­βι­βα­σθεί στο Δικα­στή­ριο ο φάκελος με τα σχετικά έγγραφα και οι απόψεις της υπη­ρε­σίας επί των λόγων ακύ­ρω­σης.

Η Νομική Υπη­ρε­σία δεν είχε γνώση και στοι­χεία για την υπόθεση και ζήτησε αρμο­δίως μέχρι τα τέλη Ιουλίου 2013 να της δια­βι­βα­σθεί ο φάκελος και οι απόψεις προ­κει­μέ­νου μορ­φο­ποι­η­μένα και επι­με­λη­μένα να δια­βι­βα­στούν οι απόψεις του Δήμου έγκαιρα στο Διοι­κη­τικό Εφετείο Πειραιά.

Επι­ση­μαί­νε­ται ότι σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις του άρθρου 24 του Π.Δ. 18/1989, η παρά­λειψη της έγκαι­ρης απο­στο­λής συνιστά ιδιαί­τερο πει­θαρ­χικό αδίκημα για τους αρμό­διους υπαλ­λή­λους και την άσκηση της πει­θαρ­χι­κής δίωξης μπορεί να την κινήσει ο ίδιος ο πρό­ε­δρος του Δικα­στη­ρίου.

Τα στοι­χεία αυτά ακόμη δεν έχουν παρα­δο­θεί…

Η όλη δια­δι­κα­σία είναι εξαι­ρε­τικά περί­εργη. Mε οµόφωνη απόφαση της Οικονοµικής Επι­τρο­πής του Δήµου Ρόδου, έχει ήδη εγκρι­θεί η παραί­τηση της δηµοτικής αρχής από εκκρεµή αίτηση ακύ­ρω­σης, του πρώην Δήµου Αρχαγ­γέ­λου επί του διαγωνισµού του έργου «Μελέτη – Κατα­σκευή 15θέσιου Δηµοτικού Σχο­λείου και αίθου­σας χρήσεων (ΑΠΧ) Δήµου Αρχαγ­γέ­λου Ρόδου».

Η συγκεκριµένη αίτηση ακύ­ρω­σης, ασκή­θηκε την 26η Ιανουα­ρίου 2011 εν αγνοία της καλ­λι­κρα­τι­κής δηµοτικής αρχής και της νοµικής της υπη­ρε­σίας.

Όπως ανέφερε σε έγγραφό του ο προϊστάµενος της νοµικής υπη­ρε­σίας του Δήµου κ. Θ. Παπα­γε­ωρ­γίου, κατά τη δικάσιµο της 29ης Ιουνίου 2012 του Ακυ­ρω­τι­κού Τµήµατος του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τείου Πει­ραιώς, παριστάµενος κατά την εκδί­καση άλλης υπό­θε­σης του Δήµου Ρόδου, εκφω­νή­θηκε αίτηση ακύ­ρω­σης του πρώην Δήµου Αρχαγ­γέ­λου, χωρίς προηγούµενη ενηµέρωση και χωρίς παρά­σταση άλλου δικη­γό­ρου.

Ο κ. Παπα­γε­ωρ­γίου ανα­φέ­ρει ότι δηλώ­θηκε παρά­σταση ως διά­δο­χος Δήµος Ρόδου και ύστερα από αίτηµα η υπόθεση ανα­βλή­θηκε για την 28η Ιουνίου 2013.

Οι νοµικοί σύµβουλοι του Δήµου έλαβαν από το δικα­στή­ριο αντί­γραφο της αίτησης ακύ­ρω­σης η οποία φέρει ηµεροµηνία σύντα­ξης – κατά­θε­σης “Αθήνα 26-1-2011″ υπογεγραµµένη από δικη­γόρο Αθηνών και µε έγγραφό τους τη δια­βί­βα­σαν στη Διεύ­θυνση Τεχνι­κών Εργων προκειµένου να γνω­ρί­σει εγγρά­φως εάν η υπόθεση έχει ενδια­φέ­ρον και πρέπει να τύχει υπο­στή­ρι­ξης από την υπη­ρε­σία.

Η Διεύ­θυνση Τεχνι­κών Εργων απά­ντησε ότι έχει προ­χω­ρή­σει στην εκπό­νηση νέας µελέτης για το ολοήµερο δηµοτικό σχολείο, στη θέση «Λειβάδα» Αρχαγ­γέ­λου και ως εκ τούτου δεν θεωρεί ότι είναι σκόπιµο να τύχει υπο­στή­ρι­ξης η αίτηση ακύ­ρω­σης.

Το θέµα που ανα­κύ­πτει από τα ανωτέρω είναι σοβαρό καθώς φέρεται να ασκή­θηκε για λογαριασµό της δηµοτικής αρχής του ενιαίου Δήµου αίτηση ακύ­ρω­σης σε διοι­κη­τικό δικα­στή­ριο εν αγνοία της νοµικής της υπη­ρε­σίας σε χρόνο που είχε ήδη ανα­λά­βει καθή­κο­ντα και ενώ ο πρώην Δήµος Αρχαγ­γέ­λου είχε ουσια­στικά καταρ­γη­θεί!!

Μια µέρα πριν την άσκηση της συγκεκριµένης αίτησης ακύ­ρω­σης µε απόφαση που εξέδωσε η επι­τροπή του άρθρου 152 της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου απορ­ρί­φθηκε η από 24 Δεκεµβρίου 2010 προ­σφυγή του Δήµου Αρχαγ­γέ­λου για την ακύρωση της από­φα­σης του πρώην γενικού γραµµατέα της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου κ. Βασ. Μπρακουµάτσου µε την οποία ανα­κλή­θηκε προηγούµενη έγκρισή του για την ανάθεση του έργου της µελέτης κατα­σκευής 15θέσιου δηµοτικού σχο­λείου και αίθου­σας πολ­λα­πλών χρήσεων.

Αφορµή για την απόφαση του κ. Μπρακουµάτσου έδωσε έγγραφο του Οργανισµού Σχο­λι­κών Κτηρίων στο οποίο ανα­φέ­ρε­ται ότι η χρηµατοδότηση του έργου δεν είναι εξασφαλισµένη, λόγω µνηµονίου.

Ο ΟΣΚ µάλιστα πρό­τεινε τη διακοπή της δια­δι­κα­σίας του διαγωνισµού στο αρχικό στάδιο για την ανά­δειξη ανα­δό­χου, προει­δο­ποιώ­ντας, σε αντί­θετη περί­πτωση, την κατάρ­γηση της µεταξύ του Οργανισµού και του Δήµου Αρχαγ­γέ­λου προγραµµατικής σύµβασης.

Η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου είχε διε­νερ­γή­σει έλεγχο σχετικά µε τη νοµιµότητα των δια­δι­κα­σιών που ακο­λου­θούσε η δηµοτική αρχή Αρχαγ­γέ­λου για την κατα­σκευή µε το σύστηµα της µελέτης-κατασκευής 15θέσιου δηµοτικού σχο­λείου και αίθου­σας πολ­λα­πλών χρήσεων, προϋπολογισµού δαπάνης 5.050.000 ευρώ µε ανα­θε­ώ­ρηση και ΦΠΑ.

Από τον έλεγχο που διε­νερ­γή­θηκε δεν δια­πι­στώ­θη­καν ωστόσο παρα­τυ­πίες µε αποτέλεσµα να εγκρί­νει την 4η Νοεµβρίου 2010 τη σχετική απόφαση της δηµαρχιακής επι­τρο­πής αφού προη­γή­θηκε την 22α Φεβρουα­ρίου 2010 άλλο έγγραφο του γενικού γραµµατέα της Περι­φέ­ρειας στο οποίο επεσήµαινε ότι προ­ϋ­πό­θεση για τη συνέ­χιση του έργου ήταν η ύπαρξη των απα­ραί­τη­των πιστώ­σεων.

Οι δύο σύλ­λο­γοι εργο­λά­βων είχαν καταγ­γεί­λει ως παράνοµη τη δια­κή­ρυξη του έργου, υπο­στη­ρί­ζο­ντας ότι δεν υφί­στα­ται εγκεκριµένο κτι­ριο­λο­γικό πρόγραµµα από τον υπουργό Παι­δείας για το έργο.

Ισχυ­ρί­στη­καν παρα­πέρα ότι η δηµοπράτηση ενός έργου µε το σύστηµα µελέτη-κατασκευή προ­βλέ­πε­ται για εξειδικευµένα και ειδικής τεχνο­γνω­σίας έργα σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία, στην οποία κατη­γο­ρία δεν ανήκει το συγκεκριµένο έργο καθότι αφορά σχολικό κτήριο χωρίς ιδιαί­τε­ρες απαι­τή­σεις.