Ψηφίστηκε επί της αρχής το νομοσχέδιο για το επιτελικό κράτος-Γεραπετρίτης: Αυστηρό πλαίσιο κανόνων για τον πρωθυπουργό

Κατά πλειο­ψη­φία εγκρί­θηκε επί της αρχής το νομο­σχέ­διο για το επι­τε­λικό κράτος, που βρί­σκε­ται σε φάση επε­ξερ­γα­σίας στην αρμόδια κοι­νο­βου­λευ­τική επι­τροπή. Υπέρ του νομο­σχε­δίου τάχθηκε η ΝΔ και η Ελλη­νική Λύση. Κατα­ψή­φι­σαν ΣΥΡΙΖΑ, Κίνημα Αλλαγής, ΚΚΕ και ΜέΡΑ 25.

Γερα­πε­τρί­της: Αυστηρό πλαίσιο κανόνων για τον πρω­θυ­πουργό

Παύει η πεπα­τη­μένη των ελα­στι­κών δια­δι­κα­σιών και «ο πρω­θυ­πουρ­γός θα πρέπει στο εξής να κινηθεί μέσα σε ένα εξαι­ρε­τικά αυστηρό πλαίσιο, με συγκε­κρι­μέ­νους κανόνες», σύμφωνα με όσα ανέφερε ο υπουρ­γός Επι­κρα­τείας Γιώργος Γερα­πε­τρί­της, μιλώ­ντας απόψε στη Βουλή.

Ο κ. Γερα­πε­τρί­της μίλησε για τα περι­θώ­ρια κινή­σεων του πρω­θυ­πουρ­γού εφεξής, δηλαδή μετά την ψήφιση του νομο­σχε­δίου για το επι­τε­λικό κράτος, για τον ρόλο της προ­ε­δρίας της κυβέρ­νη­σης και τις αρμο­διό­τη­τες των υπουρ­γών, απα­ντώ­ντας ουσια­στικά στην κριτική η οποία ασκεί­ται από την αντι­πο­λί­τευση περί, υπερ­συ­γκέ­ντρω­σης αρμο­διο­τή­των.

«Εγώ δεν πιστεύω στους μεσσίες. Πιστεύω στις δια­δι­κα­σίες», δήλωσε χαρα­κτη­ρι­στικά ο υπουρ­γός Επι­κρα­τείας, μιλώ­ντας για την επιλογή της κυβέρ­νη­σης και του πρω­θυ­πουρ­γού Κυριά­κου Μητσο­τάκη να προ­χω­ρή­σει στην ψήφιση ενός νόμου που τον υπο­χρε­ώ­νει να κινηθεί μέσα σε συγκε­κρι­μένο πλαίσιο κανόνων.

«Μέχρι σήμερα υπήρχε ένα μοντέλο υπο­βαθ­μι­σμέ­νης διοί­κη­σης, αδρα­νούς, στα­τι­κής και γρα­φειο­κρα­τι­κής και μια πολι­τική πραγ­μα­τι­κό­τητα που στε­ρού­ταν δομών. Η βασική στό­χευση του νομο­σχε­δίου είναι να δημιουρ­γή­σει τυπο­ποι­η­μέ­νες δια­δι­κα­σίες», είπε ο υπουρ­γός Επι­κρα­τείας και απά­ντησε στην κριτική της αντι­πο­λί­τευ­σης.

Πρω­θυ­πουρ­γός

«Όταν απο­δί­δεις αρμο­διό­τη­τες σε κάποιον, για να τον ελέγ­ξεις, το πιο αυστηρό αντί­βαρο είναι οι αυστη­ρές δια­δι­κα­σίες. Ένας πρω­θυ­πουρ­γός που έχει ελα­στι­κές δια­δι­κα­σίες είναι πολύ πιο εύκολο να χει­ρα­γω­γή­σει, να κινηθεί στα όρια της συνταγ­μα­τι­κό­τη­τας. Ένας πρω­θυ­πουρ­γός όμως, ο οποίος θα κινεί­ται μέσα σε ένα εξαι­ρε­τικά αυστηρό πλαίσιο που καθο­ρί­ζει ο νόμος, έχει πολύ λιγό­τερα περι­θώ­ρια να μπο­ρέ­σει να αυθαι­ρε­τή­σει και να δημιουρ­γή­σει συγκε­ντρω­τι­κές δομές. Εγώ δεν πιστεύω στους μεσσίες, πιστεύω πρώτα απ’ όλα στις δια­δι­κα­σίες», είπε συγκε­κρι­μένα ο Γιώργος Γερα­πε­τρί­της.

Οι αρμο­διό­τη­τες των υπουρ­γών

Για την κριτική περί υπερ­συ­γκέ­ντρω­σης σε σχέση με τις δομές που δημιουρ­γού­νται, ο κ. Γερα­πε­τρί­της υπο­γράμ­μισε ότι «δεν υφαρ­πά­ζε­ται ούτε μια αρμο­διό­τητα υπουρ­γού». Αυτό που συμ­βαί­νει όμως, είπε, είναι ότι απο­κα­θί­στα­ται το αληθές νόημα του Συντάγ­μα­τος που ορίζει ότι το υπουρ­γικό συμ­βού­λιο είναι εκείνο που συντο­νί­ζει και κατευ­θύ­νει τη γενική πολι­τική της χώρας.

«Αυτό λέει το Σύνταγμα στο άρθρο 82, και αυτό δεν το έκανε ποτέ το υπουρ­γικό συμ­βού­λιο. Το υπουρ­γικό συμ­βού­λιο δεν ήταν όργανο παρα­γω­γής πολι­τι­κής. Ο κάθε υπουρ­γός δημιουρ­γούσε μικρούς πυλώνες πολι­τι­κής και αυτοί στο τέλος αθροί­ζο­νταν και δημιουρ­γού­σαν μια πολι­τική της κυβέρ­νη­σης, η οποία, πολλές φορές ήταν ετε­ρό­κλητη. Αυτό ήταν λάθος ως μοντέλο δια­κυ­βέρ­νη­σης και ήταν εκτός του Συντάγ­μα­τος, διότι ο πρω­θυ­πουρ­γός δια­σφα­λί­ζει την ενότητα της κυβέρ­νη­σης, εγγυά­ται και συντο­νί­ζει την κατεύ­θυνση και υλο­ποί­ηση της πολι­τι­κής, αυτό προ­βλέ­πει το Σύνταγμα και αυτό απο­κα­θι­στούμε σήμερα», είπε ο κ. Γερα­πε­τρί­της.

Προ­γραμ­μα­τι­σμός εκ των προ­τέ­ρων, παρα­κο­λού­θηση εκ των υστέρων

Είπε ακόμη ότι «κάθε υπουρ­γικό συμ­βού­λιο θα είναι παρα­γω­γός δημό­σιας πολι­τι­κής, η Προ­ε­δρία της κυβέρ­νη­σης θα έχει αμιγώς συντο­νι­στικό και παρα­κο­λου­θη­τικό ρόλο. Έτσι, στην περί­πτωση που υπάρχει ζήτημα συναρ­μο­διο­τή­των, το οποίο μπορεί να φέρει πίσω την υλο­ποί­ηση των πολι­τι­κών, θα παρεμ­βαί­νει για την άρση αυτών των αντι­φά­σεων. Σε περί­πτωση που υπάρχει ένα ζήτημα μη έγκαι­ρης υλο­ποί­η­σης, θα ενερ­γο­ποιεί­ται το ηλε­κτρο­νικό σύστημα το οποίο θα παρέχει έγκαιρη προει­δο­ποί­ηση ότι υπάρχει καθυ­στέ­ρηση στην υλο­ποί­ηση ενέρ­γειας».

Το επι­τε­λικό κράτος θα είναι μόνο συντο­νι­σμός και παρα­κο­λού­θηση, «προ­γραμ­μα­τι­σμός εκ των προ­τέ­ρων, παρα­κο­λού­θηση εκ των υστέρων, με τυπο­ποι­η­μέ­νες αυστη­ρές δια­δι­κα­σίες επί τη βάση ενός και μόνο εγχει­ρι­δίου», ανέφερε χαρα­κτη­ρι­στικά ο υπουρ­γός.

Ο κ. Γερα­πε­τρί­της προ­α­νήγ­γειλε βελ­τιω­τι­κές αλλαγές στο κείμενο του νομο­σχε­δίου, στη βάση προ­τά­σεων που υπο­βλή­θη­καν και αξιο­λο­γού­νται. Ανάμεσα σε αυτές τις βελ­τιώ­σεις ενδε­χο­μέ­νως να είναι νομο­θε­τική πρό­βλεψη για τις εγγυ­ή­σεις της συνέ­ντευ­ξης για τους υπη­ρε­σια­κούς γραμ­μα­τείς, βελ­τιώ­σεις ώστε να μπορεί το υπουρ­γικό συμ­βού­λιο να ζητήσει να αυξη­θούν τα ζητή­ματα της ατζέ­ντας συζή­τη­σης, βελ­τιώ­σεις που ενδε­χο­μέ­νως προ­βλέ­πουν και την κατάρ­γηση της θέσης ευθύνης από ιδιώτη για την προ­στα­σία των ελέγχων της νέας Αρχής Δια­φά­νειας, ώστε να είναι μόνο δημό­σιος υπάλ­λη­λος στη θέση αυτή.

Νέα Δημο­κρα­τία: Η δημο­κρα­τία λει­τουρ­γεί με κανόνες

«Η δημο­κρα­τία λει­τουρ­γεί με κανόνες», ανέφερε κατά τη συζή­τηση των άρθρων του νομο­σχε­δίου ο ειση­γη­τής της ΝΔ Σταύρος Κελέ­τσης. «Ο πρω­θυ­πουρ­γός λει­τουρ­γεί με κανόνες και δεσμεύ­σεις που του θέτει ο νόμος. Είναι ο ίδιος ο πρω­θυ­πουρ­γός που σήμερα λέει ότι πρέπει μπουν κανόνες βάσει των οποίων θα λει­τουρ­γεί. Άρα δεν έχει καμία βάση η αιτίαση περί αυταρ­χι­σμού και συγκε­ντρω­τι­σμού. Ο νόμος βάζει κανόνες στο γραφείο του πρω­θυ­πουρ­γού και στον ίδιο τον πρω­θυ­πουργό», είπε ο βου­λευ­τής της ΝΔ.