Λύση στην ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ με κατάθεση τροπολογίας

Την δια τροπολογίας οριστική επίλυση του ζητήματος που έχει ανακύψει γύρω από τη λειτουργία της ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ, επιδιώκουν οι πρώην υπάλληλοι της εταιρείας μετά από σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στις εγκαταστάσεις της στην Ελεούσα παρουσία του νομικού τους συμβούλου κ. Μ. Κόκκινου, του αντιδημάρχου κ. Αγ. Πάλλα και του αντιπροέδρου του δημοτικού συμβουλίου κ. Σ. Στάγκα.
Οι εργαζόμενοι θεωρούν συγκεκριμένα ότι η λύση που προτείνει η μείζων μειοψηφία για τη λειτουργία της εταιρείας δυνάμει του Ν. 4019/2011 που επιτρέπει την υλοποίηση αυτοτελών επιχειρησιακών προγραµµάτων για τη στήριξη Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων δεν θα δώσει οριστική λύση στο πρόβλημα καθώς δεν είναι βέβαιο ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θα εγκρίνει τη σχετική δαπάνη χρηματοδότησης.
Ο κ. Στάγκας πρότεινε τη λειτουργία της εταιρείας με αυτεπιστασία πλην όμως η δημοτική αρχή θεωρεί αφενός ότι η έγκριση σχεδίου αυτεπιστασίας είναι χρονοβόρα και συν τοις άλλοις δεν θα μπορεί να έχει διάρκεια μεγαλύτερη των 4 μηνών.
Προτάθηκε επίσης η πρόσληψη των υπαλλήλων της ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ ως υδρονομέων σε εφαρμογή σχετικού βασιλικού διατάγματος που επιτρέπει απευθείας προσλήψεις χωρίς την εμπλοκή του ΑΣΕΠ. Η συγκεκριμένη λύση δεν είναι όμως αποδεκτή, ως μη σύννομη, από την πλειοψηφία.
Ο νομικός σύμβουλος των εργαζομένων κ. Μ. Κόκκινος εισήγαγε έτσι στο δημοτικό συμβούλιο νέα οριστική λύση.
Στην εισήγηση αναφέρονται τα εξής:
“Κατόπιν επισταμένης έρευνας και σχετικών συναντήσεων με παράγοντες του Ελεγκτικού Συνεδρίου, του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και του ΑΣΕΠ στην Αθήνα, ο Σύλλογος Εργαζομένων της εταιρείας με την επωνυμία «Εταιρεία Πρόληψης Φυσικών Καταστροφών και Προστασίας του Περιβάλλοντος» (ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ.), καθώς και ο νομικός τους εκπρόσωπος καταλήξαμε πλέον στη μοναδική νομοθετική ρύθμιση, που μπορεί να σταθεί από πλευράς νομιμότητας, συνταγματικής τάξης και να οδηγήσει σε ουσιαστική επίλυση του προβλήματος, άπαξ και δια παντός.
Η λύση υπαγορεύθηκε από την ίδια την απόφαση της διευρυμένης επταμελούς σύνθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που δημοσιεύθηκε στις 14-11-2012, η οποία ουσιαστικά καταδεικνύει τους επιτρεπόμενους τρόπους χρηματοδότησης της ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ, σύμφωνα με τις κείμενες νομοθετικές διατάξεις. Αναφέρονται χαρακτηριστικά στην 7η σελίδα αυτής, «σύμβαση εκτέλεσης έργου, ανάθεσης προμήθειας, παροχής υπηρεσιών ή προγραμματικής σύμβασης».
Κατόπιν των ανωτέρω και λόγω του γεγονότος ότι το αρθρ. 100 παρ.1 περ.γ’του Ν. 3852/2010, δεν αναφέρεται ρητώς στους φορείς με τους οποίους είναι επιτρεπτή η σύναψη προγραμματικής σύμβασης στους Δήμους, φορέα ανάλογο με της ΕΤΑΙ. ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ, η τροπολογία που θα πρέπει να τεθεί στο εν λόγω άρθρο είναι η προσθήκη αστικών μη κερδοσκοπικών εταιρειών, όπου την απλή πλειοψηφία του εταιρικού της κεφαλαίου να κατέχει φορέας της παρ.1 περ.α’ του ιδίου άρθρου, όπως άλλωστε συμβαίνει στην περίπτωση της ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ. Όταν λέμε απλή πλειοψηφία, εννοούμε όχι την απόλυτη του 50 + 1 τοις εκατό, αλλά ο φορέας της παρ. 1 να είναι ο πλειοψηφών εταίρος.
Λόγω του γεγονότος ότι η συγκεκριμένη τροπολογία δεν αντίκειται σε συνταγματικές αρχές και γενικότερα στο δικαιϊκό σύστημα της χώρας, την προτείνει η ίδια η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου (Τμήμα Μείζονος 7μελούς Σύνθεσης) και δίνει τη δυνατότητα στην ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ. ΚΑ να λειτουργήσει με τον ίδιο ακριβώς τρόπο, την ίδια μορφή και με τα ίδια πρόσωπα χωρίς πρόβλημα με το ΑΣΕΠ, είναι η μοναδική τροπολογία που μπορεί να γίνει δεκτή και να υιοθετηθεί από όλα τα κόμματα που εκπροσωπούνται στη Βουλή αλλά και από το ίδιο το αρμόδιο Υπουργείο.
Κατόπιν των ανωτέρω, ζητούμε από το δημοτικό συμβούλιο του Δήμου Ρόδου να υιοθετήσει την τροπολογία αυτή ως πρότασή του, με ομόφωνη απόφασή του και να καλέσει το σύνολο των βουλευτών της Δωδεκανήσου να την καταθέσουν στη Βουλή των Ελλήνων και να φροντίσουν για τη ψήφισή της.
Έχοντας ετοιμάσει μια νομοθετική ρύθμιση, η οποία δεν αντίκειται σε καμία Αρχή του Δικαίου και συμβαδίζει με το Σύνταγμα της Ελλάδας, φρονούμε πως ήρθε η ώρα όχι μόνο το δημοτικό συμβούλιο της Ρόδου, αλλά κυρίως οι βουλευτές της Δωδεκανήσου να αποδείξουν και εμπράκτως τη στήριξή τους στην πλέον επιτυχημένη δράση, όχι μόνο στην Ελλάδα αλλά και σε ολόκληρη τη Νότια Ευρώπη, μια δράση που γεννήθηκε μέσα από την ευαισθησία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη διατήρηση του φυσικού μας πλούτου”.