Προτείνει στον αρμόδιο υπουργό να λειτουργήσει η ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ

Νομοθετική ρύθμιση για να μπορέσει να λειτουργήσει απρόσκοπτα κατά την θερινή περίοδο η ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ, προτείνει στον υπουργό Εσωτερικών κ. Ευρ. Στυλιανίδη, με επιστολή του, ο δήμαρχος Ρόδου κ. Στάθης Κουσουρνάς.
Η επιστολή κοινοποιείται στους βουλευτές του νομού, στην ΚΕΔΕ, στην ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου και στους επικεφαλής των παρατάξεων του δημοτικού συμβουλίου Ρόδου.
Αναλυτικά η επιστολή:
ΘΕΜΑ: Προσθήκη διάταξης αυθεντικής ερμηνείας επί του άρθρου 96 του Ν. 3852/2010 για την χρηματοδότηση ΕΤΑΙΡ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ
Κύριε Υπουργέ
Συμπληρωματικά με το Α.Π. 2/21704/1-3-2013 υπόμνημά μας, αναφορικά με επιβαλλόμενες νομοθετικές ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση σοβαρών ζητημάτων, που σχετίζονται με τις ιδιαιτερότητες των νησιωτικών περιοχών, σας παραθέτουμε και το προκείμενο ζήτημα που επίσης είναι εξόχως κρίσιμο και άπτεται πλέον και παραμέτρων εθνικού συμφέροντος και προστασίας του δημόσιου – δασικού πλούτου.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 96 του ν.3852/2010, ορίζεται ότι οι Δήμοι και τα Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. αυτών ύστερα από απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου που λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψηφία των μελών του ή του οικείου οργάνου διοίκησης του νομικού προσώπου μπορούν να συμμετέχουν και να συγχρηματοδοτούν την κατάρτιση και εκτέλεση οποιασδήποτε κατηγορίας προγραμμάτων και μέτρων, εφόσον οι δράσεις τους, ανεξαρτήτως αν συνάπτονται με αρμοδιότητες των Δήμων, συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη, την κοινωνική πρόνοια και συνοχή, την περιβαλλοντική προστασία και τη εν γένει βελτίωση της ποιότητας ζωής της τοπικής κοινωνίας.
Η παραπάνω διάταξη ωστόσο, δεν ήταν ικανή να διατηρήσει την νομολογία του 2011 του Ελεγκτικού Συνεδρίου (απόφαση 2160/2011 Τμ. VI B΄ Διακ.), αναφορικά με την δραστηριότητα της τοπικής αστικής μη κερδοσκοπικής Εταιρείας Προστασίας Φυσικών Καταστροφών (ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ.), της οποίας οι δράσεις είναι χρηματοδοτούμενες κατά βάση από τοπικούς πόρους των Δήμων της Δωδεκανήσου.
Ειδικότερα:
Η ΕΤΑΙΡ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ κατά κοινή ομολογία συνιστά πρωτοποριακό τοπικό θεσμό που συμβάλλει αποφασιστικά στην δασοπυρόσβεση και στην προστασία του -ειδικά λόγω Κτηματολογίου- τεράστιου δασικού πλούτου της Ρόδου και γενικά στην προστασία του πρασίνου και του περιβάλλοντος.
Όμως το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά τον προσυμβατικό έλεγχο του σχετικού με τις δράσεις της ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ. σχεδίου σύμβασης κατά το 2012, έκρινε, διαφορετικά απ’ ότι έκρινε το 2011, ότι κωλύεται η σύναψη της σύμβασης (Πράξη 287/2012 Ζ’ Κλιμακίου), δηλαδή ότι δεν υπάγεται στις παραπάνω διατάξεις του άρθρου 96 του ν.3852/2010 η συγκεκριμένη δράση.
Συνέπεια της παραπάνω αδυναμίας χρηματοδότησης και λειτουργίας της ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.ΚΑ ήταν από το 2012 ν΄ ανασταλούν οι παραπάνω δράσεις και να δημιουργηθούν κίνδυνοι με σοβαρότατες καταστροφικές συνέπειες στο δασικό πλούτο του νησιού, με ότι αυτό σημαίνει για την παραμεθόρια νησιωτική περιοχή μας ενώ από την άλλη πλευρά η τεράστια υλικοτεχνική υποδοχή οχημάτων, μηχανημάτων και εργαλείων της ΕΤΑΙ.ΠΡΟ.ΦΥ.Κ.Α, δεν αξιοποιείται όπως θα έπρεπε.
Για τον παραπάνω λόγο προτείνεται να προστεθεί αυθεντική ερμηνευτική διάταξη στο παραπάνω άρθρο 96 του Ν. 3852/2010, προκειμένου ν’ αρθούν τα νομικά εμπόδια που με την παραπάνω πράξη του έκρινε ότι υπάρχουν το Ελεγκτικό Συνέδριο
Συγκεκριμένα προτείνεται να προστεθεί η παρακάτω αυθεντική ερμηνευτική διάταξη στο άρθρο 96 του Ν. 3852/2010ι:
«Στην ανωτέρω απευθείας χωρίς άλλους όρους και προϋποθέσεις συγχρηματοδότηση, κατάρτιση και εκτέλεση προγραμμάτων και μέτρων συγκαταλέγονται και οι αποκλειστικές από τους Δήμους χρηματοδοτήσεις ανωτέρω δράσεων αστικών μη κερδοσκοπικών εταιρειών, που συνεχίζουν να λειτουργούν με τις διατάξεις του άρθρου 111 του Ν. 3852/2010 με οποιαδήποτε σύνθεση των μελών τους, εφόσον η χρηματοδότηση των Δήμων προέρχεται από ίδιους τοπικούς πόρους, και καταβάλλεται απ’ ευθείας στις παραπάνω αστικές εταιρείες χωρίς ν’ απαιτείται ειδική περαιτέρω αναφορά της χρηματοδότησης όσον αφορά την πρόσληψη του για τον παραπάνω σκοπό αναγκαίου εποχιακού προσωπικού κατά τη παρ. 2.17 του άρθρου 21 του Ν. 2190/1994, χωρίς ισχύ στη προκειμένη περίπτωση των άρθρων 6 και 7 του Π.Δ. 164/2004.»
Με εκτίμηση
Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ
ΣΤΑΘΗΣ ΚΟΥΣΟΥΡΝΑΣ