Η πρόταση του Οικονομικού Επιμελητηρίου για νέο σύστημα φορολογίας εισοδήματος

Συνο­λική πρόταση για την εφαρ­μογή ενός νέου συστή­μα­τος φορο­λο­γίας εισο­δή­μα­τος κατέ­θεσε το Οικο­νο­μικό Επι­με­λη­τή­ριο Ελλάδος.

Eιδικότερα, η πρόταση, η οποία καταρ­τί­στηκε από τη Φορο­λο­γική Επι­τροπή του Επι­με­λη­τη­ρίου, απε­στάλη στον πρω­θυ­πουργό, στην ηγεσία του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών και στους αρχη­γούς των κοι­νο­βου­λευ­τι­κών κομ­μά­των, προ­βλέ­πει τα εξής:

1. Καθιέ­ρωση ενός ενιαίου συστή­μα­τος φορο­λο­γίας εισο­δή­μα­τος για φυσικά πρόσωπα, μισθω­τούς, αυτο­α­πα­σχο­λού­με­νους και ατο­μι­κές επι­χει­ρή­σεις, με φορο­λό­γηση του καθαρού εισο­δή­μα­τος (έσοδα-έξοδα) για όλους. Στα έξοδα προ­τεί­νε­ται να υπά­γο­νται όλες οι συναλ­λα­γές που έχουν γίνει με πλα­στικό χρήμα (ηλε­κτρο­νικά, μέσω χρε­ω­στι­κών και πιστω­τι­κών καρτών) και με μετρητά. Πρέπει, επίσης, να προ­βλε­φθεί και η αυτό­ματη κατα­χώ­ρηση στα έξοδα των δαπανών του φορο­λο­γού­με­νου, μέσω των τερ­μα­τι­κών POS, χωρίς να είναι απα­ραί­τητη η συλλογή απο­δεί­ξεων.

2. Επί της δια­φο­ράς που προ­κύ­πτει, ο φόρος υπο­λο­γί­ζε­ται με συντε­λε­στή που θα πρέπει να είναι τέτοιος ώστε να υπάρχει σημα­ντικό κίνητρο για απαί­τηση από­δει­ξης από τον κατα­να­λωτή. Ο συντε­λε­στής πρέπει να υπο­λο­γί­ζε­ται -ανάλογα με το ύψος του καθαρού φορο­λο­γη­τέου εισοδήματος- από 22% έως 40%.

3. Επι­τά­χυνση των προ­βλε­πό­με­νων δια­δι­κα­σιών για τη σύνδεση των τερ­μα­τι­κών POS με τις ελεγ­κτι­κές αρχές, με στόχο την αυτό­ματη κατα­χώ­ρηση των εξόδων στην καρτέλα του φορο­λο­γού­με­νου. Οι απο­δεί­ξεις πρέπει να είναι ονο­μα­στι­κές και με τον ΑΦΜ του κατα­να­λωτή/συναλ­λασ­σό­με­νου σε πλη­ρω­μές με μετρητά.

4. Κάθε επι­τη­δευ­μα­τίας που διε­νερ­γεί λια­νι­κές πωλή­σεις τηρεί υπο­χρε­ω­τικά ταμειακή μηχανή (POS κ.λπ.), η οποία είναι συν­δε­δε­μένη υπο­χρε­ω­τικά με το TAXISNET και από την κάθε συναλ­λαγή απο­δί­δε­ται αυτό­ματα στο δημόσιο ταμείο ο ΦΠΑ που ανα­λο­γεί.

5. Στον ΦΠΑ προ­τεί­νε­ται ενιαίος κύριος συντε­λε­στής 20%, χαμηλός συντε­λε­στής 10% και κατάρ­γηση του ενδιά­με­σου 13%. Για τον συντε­λε­στή του 24% προ­τεί­νε­ται η μείωσή του στο 20%, ενώ οι κατη­γο­ρίες με συντε­λε­στή 13% και 6,5% μετα­φέ­ρο­νται στο 10%. Επίσης, θα πρέπει να συνε­χί­σουν να απαλ­λάσ­σο­νται από την επιβολή ΦΠΑ (μηδε­νι­κός ΦΠΑ), αγαθά και υπη­ρε­σίες όπως προ­βλέ­πο­νται στο άρθρο 22 του Ν.2859/2000, όπως ισχύει σήμερα και να εξε­τα­σθεί η απαλ­λαγή από ΦΠΑ αγαθών-υπηρεσιών κοι­νω­νι­κού σκοπού (περι­πτώ­σεις με συντε­λε­στές κάτω του 6,5%). Τέλος, επι­βάλ­λε­ται να ισχύσει ο μειω­μέ­νος συντε­λε­στής κατά 30% για τις νησιω­τι­κές και απο­μα­κρυ­σμέ­νες περιο­χές, όπως προ­βλέ­πε­ται στο άρθρο 120 της Οδηγίας 2006/112/ΕΚ του Συμ­βου­λίου της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης.

6. Ενέρ­γειες της Φορο­λο­γι­κής Διοί­κη­σης για την εντα­τι­κο­ποί­ηση των ελέγχων και την άμεση επίλυση των φορο­λο­γι­κών υπο­θέ­σεων, ατο­μι­κών και εται­ρι­κών, με τη διεύ­ρυνση του μητρώου των ελεγ­κτών, με δια­σταυ­ρώ­σεις και άντληση πλη­ρο­φο­ριών μέσω ηλε­κτρο­νι­κών δια­συν­δέ­σεων. Η απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα των ελεγ­κτι­κών υπη­ρε­σιών θα επι­φέ­ρει έσοδα στο κράτος, αλλά παράλ­ληλα θα συμ­βά­λει και στην προ­σέλ­κυση επεν­δύ­σεων.

Το Οικο­νο­μικό Επι­με­λη­τή­ριο εκτιμά ότι αυτές οι προ­τά­σεις θα φέρουν τα εξής απο­τε­λέ­σματα:

•  Ισχυρό κίνητρο για αύξηση της έκδοσης νόμιμων παρα­στα­τι­κών (απο­δεί­ξεις/τιμο­λό­για), που θα φέρουν στην επι­φά­νεια «κρυφά εισο­δή­ματα».
•  Η απο­κά­λυψη πρώην «κρυφών εισο­δη­μά­των» θα αυξήσει το ΑΕΠ, βελ­τιώ­νο­ντας όλα τα δημο­σιο­νο­μικά μεγέθη, θα αυξήσει το φορο­λο­γη­τέο εισό­δημα, θα αυξήσει σημα­ντικά τα έσοδα από ΦΠΑ.
•  Η απο­κά­λυψη και φορο­λό­γηση αυτών των εισο­δη­μά­των θα κατα­στή­σει πιο δίκαιο το φορο­λο­γικό σύστημα, θα μειώσει την ανάγκη λήψης μέτρων εις βάρος μόνο των συνεπών φορο­λο­γου­μέ­νων, θα μειώσει την παρα­οι­κο­νο­μία και τη φορο­δια­φυγή.
•  Η μείωση της φορο­δια­φυ­γής και η αύξηση των εσόδων θα δώσει τη δυνα­τό­τητα για περαι­τέρω μείωση των φορο­λο­γι­κών συντε­λε­στών στο άμεσο μέλλον.

^{Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ}