Φορείς της Δωδεκανήσου προς τον Πρωθυπουργό: Για να λειτουργήσουν τα Δωδεκάνησα χρειάζονται έδρα Περιφέρειας στη Ρόδο

 

Προς :

τον Πρω­θυ­πουργό της χώρας

ΥΠΟΜΝΗΜΑ

Θέμα Χωρο­τα­ξι­κός και λει­τουρ­γι­κός επα­να­προσ­διο­ρι­σμός της Αυτο­διοί­κη­σης στο Νότιο Αιγαίο. Για να λει­τουρ­γή­σουν τα Δωδε­κά­νησα χρειά­ζο­νται έδρα Περι­φέ­ρειας στη Ρόδο.

Η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου απο­τε­λεί­ται από 48 κατοι­κη­μένα νησιά και έχει συνο­λικό πλη­θυ­σμό 309.015 κατοί­κους. Η τυπική έδρα της Περι­φέ­ρειας βρί­σκε­ται στην Σύρο ενώ η λει­τουρ­γική έδρα στη Ρόδο καθώς στην Ρόδο, εξ ανάγκης, βρί­σκε­ται το γραφείο του Περι­φε­ρειάρχη, το γραφείο το Εκτε­λε­στι­κού Γραμ­μα­τέα, ο πρό­ε­δρος και η γραμ­μα­τεία της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής ενώ από την Ρόδο εκλέ­γο­νται οι περισ­σό­τε­ροι Περι­φε­ρεια­κοί Σύμ­βου­λοι (25 σε σύνολο 51). Αντί­θετα από την Σύρο εκλέ­γο­νται μόλις 4 Περι­φε­ρεια­κοί Σύμ­βου­λοι καθώς ο πλη­θυ­σμούς της Σύρου είναι 21.507 (6,75% του συνόλου της Περι­φέ­ρειας). Στην Ρόδο οι εργα­ζό­με­νοι είναι 47.000 ενώ στη Σύρο 7.500.

Η Ρόδος είναι το οικο­νο­μικό κέντρο της Περι­φέ­ρειας με μόνιμο πλη­θυ­σμό 115.490 κατοί­κους (38,78% του συνόλου της Περι­φέ­ρειας) και 190.988 στα Δωδε­κά­νησα. Κατά την του­ρι­στική περίοδο προ­στί­θε­νται και 120.000 του­ρί­στες στη Ρόδο (170.000 στα Δωδε­κά­νησα).

Η Ρόδος δια­θέ­τει διεθνές αερο­δρό­μιο ενώ το λιμάνι της φιλο­ξε­νεί δεκάδες κρουαζιε-ρόπλοια. Έχει Πανε­πι­στή­μιο και Ανώ­τε­ρες σχολές, είναι πολι­τι­σμι­κός κόμβος, με σημα­ντική υπεροχή και συμβολή στην Εθνική Οικο­νο­μία. Και το σπου­δαιό­τερο, γεω­γρα­φικά απο­τε­λεί εθνικό και ευρω­παϊκό σύνορο.

Η Σύρος αντί­θετα δια­θέ­τει αερο­δρό­μιο το οποίο εξυ­πη­ρε­τεί μόνο μικρού μεγέ­θους αερο­πλάνα που την συν­δέ­ουν με την Αθήνα, ενώ με την Ρόδο συν­δέ­ε­ται μόνο ακτο­πλοϊκά. Για την πρό­σβαση από την Ρόδο στη Σύρο απαι­τεί­ται ταξίδι με πλοίο (μία φορά ανά εβδο­μάδα προ­σέγ­γιση πλοίου τους χει­με­ρι­νούς μήνες και τρεις φορές τους θερι­νούς μήνες) του­λά­χι­στον 12 ωρών ενώ τον χειμώνα πολλές φόρες μπορεί να περά­σουν και 10 ημέρες για να γίνει εφικτή η μετά­βαση.

Δεν χρειά­ζε­ται δε να ανα­φέ­ρουμε πόσα χρήματα εισφέ­ρει από φόρους η Ρόδος και πόσα η Σύρος καθώς η διαφορά είναι τερά­στια.

Η ανορ­θό­δοξη αυτή κατά­σταση δεν μπορεί να συνε­χι­στεί. Δεν είναι λει­τουρ­γικό από ένα μικρο και απο­μα­κρυ­σμένο (όσον αφορά τις συγκοι­νω­νίες) νησί να ελέγ­χε­ται εξ απο­στά­σεως η οικο­νο­μία αλλά και η καθη­με­ρινή δρα­στη­ριό­τητα και διοί­κηση της Ρόδου. Αυτό συμ­βαί­νει διότι στην Σύρο βρί­σκο­νται η έδρα της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης, η έδρα της Περι­φε­ρεια­κής Αστυ­νο­μι­κής Δ/νσης, η έδρα της Πυρο­σβε­στι­κής, η έδρα της Περι­φε­ρεια­κής Δ/νης Εκπαί­δευ­σης (ενώ στην Ρόδο βρί­σκε­ται το 40% των μαθητών), Στρα­το­λο­γία (ενώ στη Ρόδο βρί­σκε­ται το 61% των στρα­τευ­σί­μων και τα Δωδε­κά­νησα βρί­σκο­νται στη μεθόριο), Δικα­στή­ρια (το Πρω­το­δι­κείο Σύρου βγάζει απο­τε­λέ­σματα εκλογών για τη Δωδε­κά­νησο) κ.α..

Επι­πλέον η κατά­σταση αυτή δημιουρ­γεί μεγάλα περιττά έξοδα στο κράτος (μόνο για ενοίκια πλη­ρώ­νει η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου 200.000€) ενώ άγνωστο είναι πόσα ακόμα ξοδεύ­ο­νται για τις υπό­λοι­πες έδρες, ενώ στην Ρόδο υπάρ­χουν κενά μεγάλα δημόσια κτήρια που μένουν ανεκ­με­τάλ­λευτα (π.χ. κτήριο παλιού νοσο­κο­μείου, παλιό ΙΚΑ, πρώην στρα­το­λο­γία κ.α.). Στη Σύρο δεν υπάρχει καν αίθουσα για τις συνε­δριά­σεις του Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου και για κάθε συνε­δρί­αση πρέπει να γίνεται ενοι­κί­αση χώρου ενώ κάθε φορά πρέπει να μετα­κι­νού­νται 47 σύμ­βου­λοι από όλα τα νησιά για να πάνε στη Σύρο αντί να μετα­κι­νού­νται οι 4 σύμ­βου­λοι της Σύρου!

Πέρα όμως από τα έξοδα είναι και οι γρα­φειο­κρα­τι­κές αγκυ­λώ­σεις που δημιουρ­γού­νται εξ αιτίας της έλλει­ψης φυσικής επαφής της οικο­νο­μι­κής ατμο­μη­χα­νής της Περι­φέ­ρειας (δλδ της Ρόδου) με τον διοι­κη­τικό μηχα­νι­σμό που βρί­σκε­ται στην Σύρο. Ένα ανάλογο θα ήταν η διοί­κηση της Αθήνας να ασκείτο από μια περι­φε­ρειακή πόλη σε νησί π.χ. το Ηρά­κλειο Κρήτης.

Όσον αφορά την Αστυ­νο­μία, καθώς μόνο το νησί της Ρόδου έχει 115.490 κατοί­κους, σχεδόν όσο δηλαδή το σύνολο των νησιών των Κυκλά­δων, στα Δωδε­κά­νησα λει­τουρ­γούν έξι μεγάλες υπη­ρε­σίες ασφα­λείας (Υοδ/νση Ασφα­λείας Ρόδου, Α.Τ. Ρόδου, Τροχαία Ρόδου, Τμ. Δίωξης Ναρ­κω­τι­κών Ρόδου, Α.Τ. Ιαλυσού, Α.Τ. Αρχαγ­γέ­λου, Α.Τ. Νότιας Ρόδου, Τμ. Ασφα­λείας Κω) ενώ στο Νομό Κυκλά­δων μόνο μια (Τμ. Ασφα­λείας Σύρου). Ο Νομός Δωδε­κα­νή­σου δια­θέ­τει επτά Αερο­δρό­μια εκ των οποίων 3 Διεθνή με της Ρόδου να είναι 3ο σε κίνηση πανελ­λα­δικά ενώ της Κω 6ο. Επι­πρό­σθετα στα Δωδε­κά­νησα λει­τουρ­γούν 7 Λιμάνια (πύλες εισόδου/εξόδου) με δια­βα­τη­ριακό έλεγχο. Ακόμα, υπάρχει θέμα του Μετα­να­στευ­τι­κού το οποίο αντι­με­τω­πί­ζει η Δωδε­κά­νη­σος με δυο hot-spot ενώ στις Κυκλά­δες δεν υφί­στα­ται καν. Παρόλα αυτά η Περι­φε­ρειακή Αστυ­νο­μική Διεύ­θυνση για το Νότιο Αιγαίο βρί­σκε­ται στη Σύρο αντί στη Ρόδο όπως θα ήταν το φυσιο­λο­γικό!

Όπως γνω­ρί­ζετε το Άρθρο 101 του Συντάγ­μα­τος που αφορά στην οργά­νωση διοί­κη­σης στο νησιω­τικό χώρο, ανα­φέ­ρει στην παρά­γραφο 2 επί λέξει: «Η διοι­κη­τική διαί­ρεση της χώρας δια­μορ­φώ­νε­ται με βάση τις γεω­οι­κο­νο­μι­κές, κοι­νω­νι­κές και συγκοι­νω­νια­κές συν­θή­κες». Στην ερμη­νευ­τική δήλωση ανα­φέ­ρει επίσης ότι «ο κοινός νομο­θέ­της και η διοί­κηση όταν δρα κανο­νι­στικά, έχουν υπο­χρέ­ωση να λαμ­βά­νουν υπόψη τις ιδιαί­τε­ρες συν­θή­κες των νησιω­τι­κών περιο­χών».

Κυβερ­νη­τι­κοί παρά­γο­ντες ανα­φέ­ρουν επα­νει­λημ­μένα σε κάθε ευκαι­ρία, ότι η κυβέρ­νηση έχει και αυτιά και μάτια για να αντι­λαμ­βά­νε­ται τις όποιες σωστές και τεκ­μη­ριω­μέ­νες – δικαιο­λο­γη­μέ­νες παρεμ­βά­σεις και προ­τά­σεις, θα γίνουν ενόψει της νέου επα­να­προσ­διο­ρι­σμού της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης της χώρας.

Ατυχώς οι έδρες Περι­φε­ρειών καθί­στα­ται ολοένα και περισ­σό­τερο κυρί­αρ­χες στη συγκέ­ντρωση υπη­ρε­σιών. Τα παρα­δείγ­ματα πολλά, όπως: κατάρ­γηση των οικο­νο­μι­κών υπη­ρε­σιών της Ρόδου και μετα­φορά τους στη έδρα της Περι­φέ­ρειας στη Σύρο, η δημιουρ­γία νέων φορέων όπως του Ελεγ­κτού Νομι­μό­τη­τας, του Παρα­τη­ρη­τη­ρίου Δομη­μέ­νου Περι­βάλ­λο­ντος, του παρα­τη­ρη­τη­ρίου Κοι­νω­νι­κής Ένταξης κλπ δημιουρ­γού­νται απο­κλει­στικά στην τυπική έδρα της Περι­φέ­ρειας στη Σύρο ενώ το συντρι­πτικά μεγα­λύ­τερο μέρος του αντι­κεί­με­νου τους βρί­σκε­ται στην Ρόδο, επι­βε­βαιώ­νουν περί­τρανα πόσο εικο­νι­κός και ανε­φάρ­μο­στος είναι ο «Καλ­λι­κρά­της».

Τερά­στιο το ερώτημα που τίθεται: πως και γιατί μισθώ­νο­νται κτίρια από το κράτος για να στε­γα­στούν Υπη­ρε­σίες χωρίς το αντι­κεί­μενό τους να βρί­σκε­ται στη Σύρο, αλλά κυρίως σε άλλα νησιά ενώ υπάρ­χουν κενά δια­θέ­σιμα κτήρια στη Ρόδο; Με ένα τρόπο απί­στευτο και όμως Ελλη­νικό, αντέ­στρε­ψαν το γνωστό γνωμικό «αφού δεν πάει το βουνό στο Μωάμεθ, πάει ο Μωάμεθ στο βουνό»… και εγκα­θι­στούν βουνά υπο­δο­μών, σχε­δια­σμού, εξυ­πη­ρέ­τη­σης των πολιτών στη Σύρο. Και εάν πρό­κει­ται για ένα λάθος του παρελ­θό­ντος, όταν κυριαρ­χούσε η αντί­ληψη “λεφτά υπάρ­χουν” γιατί συνε­χί­ζε­ται;

Εξυ­πη­ρε­τεί άραγε τα Εθνικά συμ­φέ­ρο­ντα και τη χώρα να μην βρί­σκε­ται η έδρα της Περι­φέ­ρειας στην ακρι­τική Δωδε­κά­νησο; Με ποιο κρι­τή­ριο επι­λέ­χτηκε και εξα­κο­λου­θεί να είναι έδρα της Περι­φέ­ρειας η Σύρος; Τα Δωδε­κά­νησα με το ακρι­τικό Καστε­λό­ριζο που επε­κτεί­νει την Ελλη­νική ΑΟΖ σε ολό­κληρη την ανα­το­λική λεκάνη της Μεσο­γείου και το σύνολο των ακρι­τι­κών νησιών που οριο­θε­τούν τα ανα­το­λικά θαλάσ­σια σύνορά μας εξαρ­τώ­νται άμεσα για την τρο­φο­δο­σία και τη Διοι­κη­τική τους μέριμνα από τη Ρόδο, που τυπικά καταντά ένα … επαρ­χείο της Σύρου.

Πολι­τι­κές σκο­πι­μό­τη­τες και μόνο, κάποιας παλιό­τε­ρης εποχής που όλοι γνω­ρί­ζουμε, οδή­γη­σαν στην «αρπαγή» της έδρας! Επι­τέ­λους ας σεβα­στεί ο μικρός τον μεγάλο. Γιατί να επι­μέ­νουμε να έχει ένας μικρός τόπος, μεγάλα προ­νό­μια χωρίς να υπάρ­χουν μετρή­σιμα στοι­χεία και δεδο­μένα για να συμβεί αυτό ενώ αντι­θέ­τως όλα τα δεδο­μένα να συνη­γο­ρούν στον ορισμό της Ρόδου ως έδρα της Περι­φέ­ρειας; Όλα τα παρα­πάνω είναι αλή­θειες που καίνε και σοβαρός αντί­λο­γος δεν μπορεί να υπάρξει.

Εμείς, οι εργα­ζό­με­νοι στα Δωδε­κα­νήσα, μέλη μιας κοι­νω­νίας που καλ­λιερ­γεί ελπίδες για τις προ­ο­πτι­κές που ανοί­γο­νται με την αλλαγή του θεσμι­κού πλαι­σίου της αυτο­διοί­κη­σης, σε αυτήν την ιστο­ρική συγκυ­ρία, πιστεύ­ουμε ότι ο ακρι­τι­κός νομός της Δωδε­κα­νή­σου, συνο­λικά, και η πρω­τεύ­ουσά του η Ρόδος, οφείλει να διεκ­δι­κή­σει τη θέση που της αξίζει στο νέο διοι­κη­τικό χάρτη που πρό­κει­ται να δια­μορ­φω­θεί.

Ο νομός Δωδε­κα­νή­σου έχει το 61,80% του συνο­λι­κού πλη­θυ­σμού της Περι­φέ­ρειας. Η Π.Ε. της Ρόδου είναι εκείνη με τη μεγα­λύ­τερη συμ­με­τοχή στον συνο­λικό πλη­θυ­σμό της Περι­φέ­ρειας, αφού η Ρόδος κατέχει σχεδόν το 40% του συνο­λι­κού πλη­θυ­σμού της Περι­φέ­ρειας.

Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός της ΠΝΑι των 126.000.000,00€ περίπου είναι ιδιαί­τερα ενδει­κτι­κός αφού τα 81.000.000,00€ αφορούν απο­κλει­στικά και μόνο τα Δωδ/σα και τα υπό­λοιπα 45.000.000,00€, τις Κυκλά­δες. Επι­πρό­σθετα κατα­γρά­φο­νται ταμειακά αδιά­θετα Δωδε­κα­νή­σου 43.500.000,00€ και Κυκλά­δων 4.400.000,00€, τεχνικό πρό­γραμμα Δωδε­κα­νή­σου 63.000.000,00€, Κυκλά­δων 24.000.000,00€

Πουθενά στην Ελλάδα δεν υπάρχει έδρα περι­φέ­ρειας σε μικρό­τερο αστικό κέντρο, παρά μόνο στο Νότιο Αιγαίο. Είναι η μόνη Περι­φέ­ρεια που ενώ κατά πολύ μεγα­λύ­τερη πόλη (6 φορές) πληροί όλα τα κρι­τή­ρια, η έδρα της βρί­σκε­ται σε μικρό­τερη πόλη !!

Δε ζητάμε την αδικία και την υπο­βάθ­μιση για την Σύρο. Διεκ­δι­κούμε αυτό που μας αξίζει, αυτό που με τόση ευκολία μας στέ­ρη­σαν.

Λει­τουρ­γικά και σημειο­λο­γικά, η επιλογή της Ρόδου ως έδρας Περι­φέ­ρειας, είναι βέβαιο ότι θα απο­κα­τα­στή­σει μια αδικία. Επίσης, θα επι­βρα­βεύ­σει και θα ανα­γνω­ρί­σει το νησί της Ρόδου ως ανα­πτυ­ξιακό πόλο και πύλη στην Ανα­το­λική Μεσό­γειο. Παράλ­ληλα, θα ικα­νο­ποι­ή­σει το κοινό αίσθημα, αλλά και αυτήν ακόμη την κοινή λογική.

Γιατί τελικά, είναι ένα αίτημα που δια­τυ­πώ­νε­ται εμφα­τικά και σε όλους τους τόνους από το σύνολο των πολιτών!

Οι εκπρό­σω­ποί των φορέων

 Σύλ­λο­γος Υπαλ­λή­λων Περι­φε­ρεια­κών Ενο­τή­των Δωδε­κα­νή­σου (ΣΥΠΝΑΠΕΔ)

 Ένωση Αστυ­νο­μι­κών Δωδε­κα­νή­σου

 Α’ ΕΛΜΕ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ

 Δ.Ο.Ε. ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ

 ΣΥΜΗΔΥΔ

 ΕΕΤΕΜ

-Κοινοποίηση :

• Υπουργό Εσω­τε­ρι­κών

• Περι­φε­ρειάρχη Νοτίου Αιγαίου

• Πρόεδρο και μέλη Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου

• Βου­λευ­τές Δωδε­κα­νή­σου

• Φορείς Δωδε­κα­νή­σου