Πώς θα λειτουργήσει η Προανακριτική για την Novartis – Το ερώτημα της παραγραφής

Η μόνη θεσμική οδός που έχουμε μπροστά μας είναι η πρόταση για τη συγκρό­τηση επι­τρο­πής προ­κα­ταρ­κτι­κής εξέ­τα­σης”: Με αυτήν την φράση ο Αλέξης Τσίπρας σήμανε σήμερα, από το βήμα της Κοι­νο­βου­λευ­τι­κής Ομάδας του ΣΥΡΙΖΑ, την αντί­στροφη μέτρηση για την συγκρό­τηση Προ­α­να­κρι­τι­κής Επι­τρο­πής για το σκάν­δαλο Novartis – το πρώτο σκάν­δαλο, μετά την συνταγ­μα­τική ανα­θε­ώ­ρηση του 2011 στο οποίο φέρο­νται εμπλε­κό­με­νοι σε δωρ­δο­κία εν ενερ­γεία πολι­τι­κοί.

H πρόταση για την σύσταση της Επι­τρο­πής κατα­τέ­θηκε ήδη από την κυβερ­νη­τική πλειο­ψη­φία στη Βουλή, όμως αυτή η τελευ­ταία συνταγ­μα­τική ανα­θε­ώ­ρηση ανα­μέ­νε­ται να παίξει και κατα­λυ­τικό ρόλο στην έκβαση των εργα­σιών της Προ­α­να­κρι­τι­κής. Και τούτο διότι τότε, το 2011, εισήχθη στο άρθρο 86 του συντάγ­μα­τος περί ευθύνης υπουρ­γών η πρό­βλεψη που, στην πράξη, συρ­ρι­κνώ­νει θεα­μα­τικά τον χρόνο παρα­γρα­φής των αδι­κη­μά­των. Συγκε­κρι­μένα, και με βάση την παρά­γραφο 3 του άρθρου 86, η Βουλή έχει τη δυνα­τό­τητα να ασκήσει την αρμο­διό­τητά της για ποινική δίωξη  μόνον «µέχρι το πέρας της δεύ­τε­ρης τακτι­κής συνόδου της βου­λευ­τι­κής περιό­δου που αρχίζει µετά την τέλεση του αδικήµατος», ακόμη κι εάν πρό­κει­ται για κακούρ­γημα.

Το ερώτημα της παρα­γρα­φής

Το γεγονός αυτό, βεβαίως, δεν σημαί­νει, όπως τονί­ζουν κυβερ­νη­τι­κές πηγές, πως τα αδι­κή­ματα της υπό­θε­σης Novartis, και δη εκείνο που αφορά την δωρο­δο­κία, πρέπει να θεω­ρού­νται εκ προ­οι­μίου παρα­γε­γραμ­μένα. Αντι­θέ­τως, αυτό θα είναι και το πρώτο και βασικό ζητού­μενο των εργα­σιών της Προ­α­να­κρ­τι­τι­κής Επι­τρο­πής οι δια­δι­κα­σίες για την σύσταση της οποίας, όπως ήδη έχει προ­α­ναγ­γεί­λει ο πρό­ε­δρος της Βουλής, το πιθα­νό­τερο είναι πως θα ξεκι­νή­σουν την άλλη εβδο­μάδα.

“Για να κατα­λή­ξει κανείς στο συμπέ­ρα­σμα ότι ένα αδίκημα έχει παρα­γρα­φεί πρέπει το πρώτον να διε­ρευ­νή­σει αν έχει τελε­στεί αλλά και να δια­κρι­βώ­σει τον χρόνο της τέλεσης του. Επο­μέ­νως, είμαι βέβαιος ότι η προ­α­να­κρι­τική επι­τροπή θα απα­ντή­σει σε όλα τα πραγ­μα­τικά και νομικά ερω­τή­ματα που θα τεθούν ενώπιον της σκε­πτό­μενη κατά το νόμο”, επε­σή­μανε χαρ­κα­τη­ρι­στικά ο κυβερ­νη­τι­κός εκπρό­σω­πος Δημή­τρης Τζα­να­κό­που­λος στην συνέ­ντευξή του στην Εφη­με­ρίδα των Συντα­κτών, δεί­χνο­ντας και την κατεύ­θυνση στην οποία προ­σα­να­το­λί­ζε­ται η κυβέρ­νηση.

Το Δικα­στικό Συμ­βού­λιο

Κατά τις πλη­ρο­φο­ρίες, δε, η κατεύ­θυνση αυτή είναι να ζητηθεί εισή­γηση επί της παρα­γρα­φής ή μη από το Δικα­στικό Γνω­μο­δο­τικό Συμ­βού­λιο, το οποίος επίσης προ­βλέ­πε­ται από την συνταγ­μα­τική ανα­θε­ώ­ρηση του 2011. Συγκε­κρι­μένα, το σύνταγμα προ­βλέ­πει τον ορισμό τρι­με­λούς γνω­μο­δο­τι­κού συμ­βου­λίου πριν από τη σύσταση προ­α­να­κρι­τι­κής επι­τρο­πής της Βουλής που θα ανα­λά­βει τον νομικό έλεγχο των στοι­χείων και την αξιο­λό­γηση της ουσια­στι­κής βασι­μό­τη­τάς τους. Το συμ­βού­λιο απο­τε­λεί­ται από έναν αντει­σαγ­γε­λέα του Αρείου Πάγου και δύο εισαγ­γε­λείς εφετών, οι οποίοι κλη­ρώ­νο­νται μεταξύ όλων των αντιει­σαγ­γε­λέων του Αρείου Πάγου και όλων των εισαγ­γε­λέων εφετών που υπη­ρε­τούν στην Εισαγ­γε­λία Εφετών Αθηνών. Το Συμ­βού­λιο είναι κι εκείνο που γνω­μο­δο­τεί για το εαν συντρέ­χουν οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις διε­ρεύ­νη­σης πιθανής ποι­νι­κής ευθύνης υπουρ­γού.

Το χρονικό διά­στημα που προ­βλέ­πε­ται από το σύνταγμα και τον κανο­νι­σμό της Βουλής για να “τρέξει” όλη αυτή η δια­δι­κα­σία υπερ­βαί­νει του­λά­χι­στον τον έναν μήνα, οπότε είναι προ­φα­νές πως οι εργα­σίες της Προ­α­να­κρι­τι­κής στο θέμα Novartis δεν θα είναι “εξπρές”, ακόμη κι εάν στο τέλος επι­στρα­φεί ο φάκελος στην τακτική Δικαιο­σύνη προ­κει­μέ­νου να “εμπλου­τι­στεί” με επι­πλέον στοι­χεία που αφορούν το αδίκημα του ξεπλύ­μα­τος χρή­μα­τος – ένα αδίκημα, που είναι διαρκές και δεν παρα­γρά­φε­ται.

Τα μέλη της Προ­α­να­κρι­τι­κής

Ηδη, ΠΑΣΟΚ, ΚΚΕ και Ένωση Κεντρώων ανα­κοί­νω­σαν ότι θα υπερ­ψη­φί­σουν την πρόταση – η οποία προ­ϋ­πο­θέ­τει τις υπο­γρα­φές του­λά­χι­στον 30 βου­λευ­τών της πλειο­ψη­φίας -, ενώ αντί­στοιχη πρόθεση από την πλευρά της ΝΔ έχει δείξει και η εκπρό­σω­πος του κόμ­μα­τος της αξιω­μα­τι­κής αντι­πο­λί­τευ­σης.

Και με τα παρα­πάνω δεδο­μένα, στα κομ­μα­τικά επι­τε­λεία έχουν αρχίσει ήδη και οι ζυμώ­σεις για την στε­λέ­χωση της Προ­α­να­κρι­τι­κής με διπλό κρι­τή­ριο: Αφ’ ενός την νομική κατάρ­τιση των εκπρο­σώ­πων των κομ­μά­των που θα μετά­σχουν στην Επι­τροπή και αφ’ ετέρου την πολι­τική τους μαχη­τι­κό­τητα. Σ’ αυτό το πλαίσιο, οι πλη­ρο­φο­ρίες από την κυβερ­νη­τική πλευρά φέρουν ως επι­κρα­τέ­στερο για την θέση του προ­έ­δρου τον πρώην υπουργο Δικαιο­σύ­νης Νίκο Παρα­σκευό­πουλο, ενώ από την Νέα Δημο­κρα­τία θεω­ρεί­ται δεδο­μένη η συμ­με­τοχή στην Προ­α­να­κρι­τική του Μάκη Βορίδη.

tvxs.gr