Δανεικά έως 1,9 δισ. ευρώ ζητά το Δημόσιο από τους ΟΤΑ

Του Δημήτρη Κατσα­γάνη

Σε επτά μέρες λήγει η προ­θε­σμία την οποία έδωσε το Γενικό Λογι­στή­ριο του Κράτους προς τους Οργα­νι­σμούς Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης (και άλλους φορείς του Δημο­σίου) για να μετα­φέ­ρουν τα πλε­ο­νά­ζο­ντα κεφά­λαια και ταμειακά δια­θέ­σιμά τους στην Τράπεζα της Ελλάδας. Στόχος, όπως ρητά ανα­φέ­ρε­ται στη σχετική εγκύ­κλιο του ΓΛΚ, είναι να χρη­σι­μο­ποι­η­θούν τα κεφά­λαια αυτά από τον Οργα­νι­σμό Δια­χεί­ρι­σης Δημο­σίου Χρέους για τη σύναψη βρα­χυ­χρο­νίων πράξεων δια­χεί­ρι­σης ταμεια­κής ρευ­στό­τη­τας και συγκε­κρι­μένα συμ­φω­νιών αγοράς και επα­να­πώ­λη­σης Εντόκων Γραμ­μα­τίων του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου.

Κύκλοι του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών ανέ­φε­ραν στο Capital.gr πως τα  ταμειακά δια­θέ­σιμα των ΟΤΑ ανέρ­χο­νται κοντά στα 2,4 – 2,5 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 600 εκατ. ευρώ είναι ήδη κατα­τε­θει­μένα στην Τράπεζα της Ελλάδας και το Ταμείο Παρα­κα­τα­θη­κών και Δανείων, ενώ τα υπό­λοιπα 1,8 -1,9 δισ. ευρώ βρί­σκο­νται σε λογα­ρια­σμούς στις συστη­μι­κές τρά­πε­ζες.

Μάλιστα,το ΓΛΚ, στην εγκύ­κλιο που έστειλε προς όλα τα Υπουρ­γεία τα οποία επο­πτεύ­ουν φορείς (όπως πχ το Υπ. Εσω­τε­ρι­κών το οποίο επο­πτεύει τους Δήμους και τις Περι­φέ­ρειες) προει­δο­ποιεί πως  “η μη συμ­μόρ­φωση των υπό­χρεων φορέων με το ισχύον κανο­νι­στικό πλαίσιο περί μετα­φο­ράς δια­θε­σί­μων στην ΤτΕ, επι­σύ­ρει τις προ­βλε­πό­με­νες από τις κεί­με­νες δια­τά­ξεις κυρώ­σεις για τα αρμόδια όργανά τους”.

Κύκλοι της Κεντρι­κής Ένωσης Δήμων Ελλάδας ανα­φέ­ρουν στο Capital.gr πως οι “κυρώ­σεις” τις οποίες θα μπο­ρού­σαν να υπο­στούν όσοι δήμαρ­χοι ή περι­φε­ρειάρ­χες αρνη­θούν  να μετα­φέ­ρουν τα πλε­ο­νά­ζο­ντα κεφά­λαιά τους στην ΤτΕ είναι ακόμα και να τεθούν σε αργία από την αρμόδια επι­τροπή πει­θαρ­χι­κών διώξεων στην οποία συμ­με­τέ­χει ένας δικα­στι­κός, ένας εκπρό­σω­πος της κατά τόπους Απο­κε­ντρω­μέ­νης διοί­κη­σης και ένας εκπρό­σω­πος της κεντρι­κής κυβέρ­νη­σης.

Πέραν της ανάγκης εφαρ­μο­γής της σχε­τι­κής νομο­θε­σίας περί υπο­χρε­ω­τι­κής μετα­φο­ράς των πλε­ο­να­ζό­ντων κεφα­λαίων και ταμεια­κών δια­θε­σί­μων των φορέων της γενικής κυβέρ­νη­σης στην ΤτΕ (προ­κει­μέ­νου να συνα­φθούν ρέπος), το ΓΛΚ επι­ση­μαί­νει πως η ονο­μα­στική ετήσια καθαρή απόδοση που δίνει η ΤτΕ ανέρ­χε­ται σε 3,15% (σ.σ. δηλαδή πάνω από το επι­τό­κιο περίπου 0,5%-1%  που δίνουν οι συστη­μι­κές τρά­πε­ζες).

Με απόφασή της, όμως,  η ΚΕΔΕ “αρνεί­ται να εφαρ­μό­σει της απο­φά­σεις  του Κεντρι­κού Κράτους που δεν λαμ­βά­νει υπόψη τις θέσεις της”, χαρα­κτη­ρί­ζο­ντας “αυθαί­ρε­τες” και “χωρίς δημο­κρα­τικό διάλογο” τις σχε­τι­κές κυβερ­νη­τι­κές απο­φά­σεις.  Παράλ­ληλα, η ΚΕΔΕ θεωρεί “επι­βε­βλη­μένη την άμεση κατάρ­γηση της απα­ρά­δε­κτης Πράξης Νομο­θε­τι­κού Περιε­χο­μέ­νου  του 2015”, η οποία -υπενθυμίζεται – επι­και­ρο­ποιούσε παλιό­τερη διάταξη (σ.σ προ δια­κυ­βέρ­νη­σης ΣΥΡΙΖΑ) περί υπο­χρε­ω­τι­κής μετα­φο­ράς των πλε­ο­να­ζό­ντων κεφα­λαίων των δημο­σίων φορέων στην ΤτΕ.

Κορυ­φαία στελέχη της ΚΕΔΕ ανα­φέ­ρουν πως είναι προ­τι­μό­τερο να κατα­τε­θούν τα πλε­ο­νά­ζο­ντα  κεφά­λαια των Δήμων στο Ταμείο Παρα­κα­τα­θη­κών και Δανείων, το οποίο δίνει επι­τό­κιο 2,25%.

Αντί­θετα, αν ένας Δήμος ζητήσει μέρος των δια­θε­σί­μων του από την Τράπεζα της Ελλάδας,  μπορεί να χρεια­στούν ακόμα και 15 -20 ημέρες μέχρι να τα λάβει.

Εξάλλου,  οι ίδιες πηγές, επι­ση­μαί­νουν πως για να ανα­λά­βει μία συστη­μική τράπεζα να μεσο­λα­βή­σει μεταξύ της Τρά­πε­ζας της Ελλάδας και ενός Δήμου προ­κει­μέ­νου να λάβει ο φορέας αυτός τα δια­θέ­σιμα που αιτεί­ται, ζητά και μία ορι­σμένη προ­μή­θεια.

Έτσι το όφελος του υψηλού επι­το­κίου που δίνει η ΤτΕ (3,15%) σε όποιον δημόσιο φορέα,όπως ένα Δήμος, μετα­φέ­ρει τα κεφά­λαια του σε αυτή μειώ­νε­ται, τόσο ποσο­τικά –δηλαδή σε χρη­μα­τι­κούς όρους- όσο και πρα­κτικά, από την άποψη ότι είναι σχετικά χρο­νο­βόρα η εκτα­μί­ευση των απαι­τού­με­νων πόρων από το φορέα αυτό,σύμφωνα με τις ίδιες πηγές.

Στην εγκύ­κλιο αυτή του ΓΛΚ αντέ­δρασε και η Νέα Δημο­κρα­τία. Με δελτίο που εξέδωσε ο βου­λευ­τής και τομε­άρ­χης Οικο­νο­μι­κών, κος. Χρήστος Σταϊ­κού­ρας ανα­φέ­ρε­ται ότι η “κεντρική δια­χεί­ριση των ταμεια­κών δια­θε­σί­μων είναι, καταρ­χήν, επι­θυ­μητή. Πρέπει όμως να γίνεται λελο­γι­σμένα, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τις ανάγκες των φορέων και την κατα­θε­τική βάση των τρα­πε­ζών”.

Από την πλευρά του, το ΥΠΟΙΚ υπο­στή­ριξε, απα­ντώ­ντας στον κ. Σταϊ­κούρα πως “σε σχέση με την κεντρική δια­χεί­ριση των δια­θε­σί­μων των φορέων της Γενικής Κυβέρ­νη­σης, θα πρέπει να σημειω­θεί ότι η εν λόγω πρα­κτική ξεκί­νησε επί των ημερών του κυρίου Σταϊ­κούρα εν έτει 2014, όταν και δημιουρ­γή­θηκε το νομικό πλαίσιο που διέπει την σύναψη repos μεταξύ της Τρά­πε­ζας της Ελλάδος και του Οργα­νι­σμού Δια­χεί­ρι­σης Δημο­σίου Χρέους (Ο.Δ.ΔΗ.Χ.) με τους ν.4254/2014 και ν.4250/2014”

capital.gr