Διευκολύνσεις για υδατοδρόμια

Εμμέ­νο­ντας στη θέση του να απο­στε­ρή­σει από τους ιδιώτες τη δυνα­τό­τητα ιδιο­κτη­σίας υδα­το­δρο­μίων, το υπουρ­γείο Υπο­δο­μών προ­χώ­ρησε σε ορι­σμέ­νες διευ­κο­λύν­σεις προς τις εται­ρείες που έχουν ήδη κατα­θέ­σει, υπό το παλαιό καθε­στώς, αίτηση για άδεια ίδρυσης υδα­το­δρο­μίου. Τις επό­με­νες εβδο­μά­δες πρό­κει­ται να κατα­τε­θεί στη Βουλή το νομο­σχέ­διο για την ίδρυση και λει­τουρ­γία υδα­το­δρο­μίων, με καθυ­στέ­ρηση που ξεπερνά τους έξι μήνες. Το σχέδιο νόμου έχει υποστεί πολυά­ριθ­μες αλλά όχι ουσια­στι­κές τρο­πο­ποι­ή­σεις, μετά το πέρας της δημό­σιας δια­βού­λευ­σης που έληξε τον περα­σμένο Σεπτέμ­βριο.

Η πιο πρό­σφατη έκδοση του σχεδίου εξα­κο­λου­θεί να απο­κλείει την ιδιω­τική πρω­το­βου­λία από τη δημιουρ­γία υδα­το­δρο­μίων, παρέχει όμως ορι­σμέ­νες διευ­κο­λύν­σεις στην εται­ρεία που έχει ήδη υπο­βά­λει φακέ­λους στο όνομα ιδιώτη. Δια­χω­ρί­ζο­ντας πλέον τις έννοιες της άδειας ίδρυσης υδα­το­δρο­μίου και της άδειας λει­τουρ­γίας υδα­το­δρο­μίου, παρέχει τη δυνα­τό­τητα στον ιδιω­τικό φορέα να αιτηθεί άδειας λει­τουρ­γίας. Για τις άδειες ίδρυσης που έχουν ήδη υπο­βλη­θεί στο όνομα ιδιώτη (υπό τις προ­βλέ­ψεις του προη­γού­με­νου καθε­στώ­τος) το νομο­σχέ­διο, που έχει η «Κ» στην κατοχή της, παρέχει τη δυνα­τό­τητα υπο­βο­λής εκ νέου αίτησης στο όνομα δημό­σιου φορέα (συνήθως πρό­κει­ται για το Λιμε­νικό Ταμείο) χωρίς όμως οι επι­μέ­ρους εγκρί­σεις να πρέπει να εκδο­θούν ξανά. Για παρά­δειγμα, οι μελέτες περι­βαλ­λο­ντι­κών επι­πτώ­σεων και οι εγκρί­σεις των εγχει­ρι­δίων που απαι­τού­νται και έχουν εκδοθεί για λογα­ρια­σμό του ιδιώτη μπορούν –με τη συναί­νεση του ιδιώτη– να ισχύ­σουν κανο­νικά στο όνομα του δημό­σιου φορέα, που θα αιτηθεί την άδεια ίδρυσης του υδα­το­δρο­μίου. Με αυτό τον τρόπο απο­φεύ­γο­νται εκ νέου αιτή­σεις για εγκρί­σεις και απο­τρέ­πο­νται πρό­σθε­τες χρο­νο­βό­ρες δια­δι­κα­σίες. Παράλ­ληλα, θα μπορεί η άδεια ίδρυσης να εκδί­δε­ται στον δημόσιο φορέα και η άδεια λει­τουρ­γίας να εκδί­δε­ται στον ιδιώτη φορέα στον οποίο έχει παρα­χω­ρη­θεί η έκταση (που θα φιλο­ξε­νή­σει το υδα­το­δρό­μιο), σχεδόν αυτο­μά­τως.

Αρση εμπο­δίων

Ο δια­χω­ρι­σμός της άδειας ίδρυσης και λει­τουρ­γίας υδα­το­δρο­μίου αίρει τα εμπόδια που δημιουρ­γού­νταν σε επίπεδο εργα­ζο­μέ­νων των εται­ρειών που έχουν ιδρύσει υδα­το­δρό­μια. Εως τώρα με δεδο­μένο τον δημόσιο χαρα­κτήρα των υδα­το­δρο­μίων έπρεπε οι εργα­ζό­με­νοι σε αυτά να είναι δημό­σιοι υπάλ­λη­λοι. Πλέον όμως μπορούν ως υπάλ­λη­λοι της εται­ρείας λει­τουρ­γίας, που θα είναι ιδιω­τική, να προ­σλαμ­βά­νο­νται κανο­νικά υπό συν­θή­κες και καθε­στώς ελεύ­θε­ρης αγοράς. Σε τεχνικό επίπεδο θεσμο­θε­τεί­ται η έννοια του εναλ­λα­κτι­κού θαλασ­σο­δια­δρό­μου μέσα στο λιμάνι που θα χρη­σι­μο­ποιεί­ται σε περι­πτώ­σεις έκτα­κτης ανάγκης, αυξά­νο­ντας την επι­χει­ρη­σιακή δυνα­τό­τητα των εται­ρειών. Κατόπιν συνεν­νό­η­σης του χει­ρι­στή του υδρο­πλά­νου και της λιμε­νι­κής αρχής θα μπορεί η προ­σθα­λάσ­σωση να γίνεται στον εναλ­λα­κτικό διά­δρομο.

Ακόμη μία δια­φο­ρο­ποί­ηση αφορά στη διάρ­κεια ισχύος της άδειας, η οποία στο προ­σχέ­διο που είχε τεθεί σε δημόσια δια­βού­λευση προ­βλε­πό­ταν πεντα­ε­τής. Η διάταξη είχε εγείρει σημα­ντι­κές αντι­δρά­σεις από τις ενδια­φε­ρό­με­νες εται­ρείες, καθώς υπο­στή­ρι­ζαν ότι ουδείς θα επεν­δύ­σει σε μια δρα­στη­ριό­τητα η οποία έχει μόλις πεντα­ετή διάρ­κεια. Στο κείμενο του νομο­σχε­δίου ορί­ζε­ται ότι η άδεια ίδρυσης είναι αόρι­στης διάρ­κειας, ενώ αυτή ανα­κα­λεί­ται εάν δεν παρου­σιά­ζε­ται πτητικό έργο για πέντε συνε­χό­μενα έτη.

Καθη­με­ρινή