Στο 10,5% του ΑΕΠ, αναθεώρησε την Τρίτη του Πάσχα το δημοσιονομικό έλλειμμα της Ελλάδας για το 2010 η Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία, ενώ αναπροσάρμοσε το περυσινό δημόσιο χρέος στο 142,8% του ΑΕΠ.
Σε σχέση με τα αρχικά στοιχεία το έλλειμμα του 2010 αναθεωρήθηκε κατά 1,1% (2,3 δισ. ευρώ). Ο προϋπολογισμός προέβλεπε ότι θα διαμορφωθεί στο 9,4% ή 21,9 δισ. ευρώ.
Το Φεβρουάριο η Κομισιόν εκτιμούσε το έλλειμμα στο 9,6% του ΑΕΠ για το 2010 και στο 7,6% για το 2011.
Το ελληνικό έλλειμμα ήταν το δεύτερο υψηλότερο μετά την Ιρλανδία (32,4%), ενώ το χρέος ήταν το υψηλότερο, με δεύτερη την Ιταλία (119% του ΑΕΠ).
«Η κυβέρνηση θα λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την επίτευξη των στόχων του δημοσιονομικού της προγράμματος», τόνισε το υπουργείο Οικονομικών την Τρίτη, προσθέτοντας ότι η απόκλιση είναι κυρίως αποτέλεσμα της βαθύτερης από το αναμενόμενο ύφεσης.
Η Eurostat αναθεώρησε προς τα πάνω και το έλλειμμα του 2008 στο 9,8% (από 9,4%), κυρίως λόγω των «επικαιροποιημένων στοιχείων για τις οφειλές σε ασφαλιστικά ταμεία». Το χρέος του 2008 αυξήθηκε επίσης στο 110,7% του ΑΕΠ, από 110,3%.
Η Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ) ανακοίνωσε ταυτόχρονα τα δημοσιονομικά στοιχεία των ετών 2007-2010 τα οποία καταρτίστηκαν, στα πλαίσια της Διαδικασίας Υπερβολικού Ελλείμματος (ΔΥΕ), για την πρώτη κοινοποίηση του έτους 2011 και υποβλήθηκαν προς εκπλήρωση των υποχρεώσεων της Ελλάδας στη Eurostat κατ’ εφαρμογή του Κοινοτικού Κανονισμού (EC) 479/2009, όπως ισχύει.
Σύμφωνα με προσωρινά στοιχεία από τις πηγές, το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης για το έτος 2010, όπως υπολογίζεται στα πλαίσια της ΔΥΕ, εκτιμάται στα 24,2 δισ. ευρώ (10,5% επί του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος), ενώ το ενοποιημένο χρέος της Γενικής Κυβέρνησης, στο τέλος του 2010 ανήλθε στα 328,6 δισ. ευρώ, (142,8% επί του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος).
Σύμφωνα με την έκθεση της Eurostat (General government deficit and debt – Greece) η οποία συντάχθηκε βάσει των προτύπων του Ευρωπαϊκού Συστήματος Λογαριασμών (ESA 95) τόσο τα στοιχεία για το έλλειμμα όσο και τα στοιχεία για το χρέος αναθεωρούνται επί τη βάσει νέων δεδομένων.
Έτσι, το δημοσιονομικό έλλειμμα ανά έτος:
Το 2007 στο 6,4% του ΑΕΠ (14,5 δισ. ευρώ)
Το 2008 στο 9,8% του ΑΕΠ (23,1 δισ. ευρώ)
Το 2009 στο 15,4% του ΑΕΠ (36,3 δισ. ευρώ)
Το 2010 στο 10,5% του ΑΕΠ (24,19 δισ. ευρώ)
Το δημόσιο χρέος ανά έτος:
Το 2007 τοποθετείται στο 105,4% του ΑΕΠ (239 δισ. ευρώ)
Το 2008 στο 110,7% του ΑΕΠ (262,3 δισ. ευρώ)
Το 2009 στο 127,1% του ΑΕΠ (298,7 δισ. ευρώ)
Το 2010 στο 142,8% του ΑΕΠ (328,5 δισ. ευρώ)
Τόσο στην Ευρωζώνη όσο και στην Ευρωπαϊκή Ένωση το δημοσιονομικό έλλειμμα υποχώρησε σε μέσα επίπεδα το 2010 σε σχέση με το 2009.
Συγκεκριμένα, στη ζώνη του ευρώ διαμορφώθηκε στο 6% του ΑΕΠ από 6,3% το 2009, ενώ στην Ε.Ε. των 27 μειώθηκε στο 6,4% από 6,8% του ΑΕΠ το 2009.
Αντιθέτως, στην Ευρωζώνη το δημόσιο χρέος αυξήθηκε το 2010 σε μέσα επίπεδα στο 85,1% του ΑΕΠ από 79,3% το 2009 και στην Ευρωπαϊκή Ένωση σημείωσε άνοδο στο 80% του ΑΕΠ από 74,4% ένα χρόνο νωρίτερα.
Πρέπει να σημειωθεί πως οι αναφορές της Eurostat δεν συνοδεύονται από επιφυλάξεις, ήτοι τα εν λόγω στοιχεία δεν πρόκειται να αναθεωρηθούν στο μέλλον και θεωρούνται τα τελικά αποδεχόμενα από τις ευρωπαϊκές υπηρεσίες.
Σύμφωνα με ανακοίνωση της ΕΛΣΤΑΤ, μετά την τελευταία κοινοποίηση στοιχείων στο πλαίσιο της Διαδικασίας Υπερβολικού Ελλείμματος (το Νοέμβριο 2010), υπήρξε συνεχής επικοινωνία και συνεργασία μεταξύ της Eurostat και της ΕΛΣΤΑΤ, συμπεριλαμβανομένων δύο αποστολών της Eurostat στην Αθήνα.
Συγκεκριμένα, κατά το 2011 διεξήχθη μία αποστολή της Eurostat στο διάστημα 14 έως 16 Φεβρουαρίου. 2011, ώστε να εκτιμηθεί από τη Eurostat η ετοιμότητα και το έργο της ΕΛΣΤΑΤ αναφορικά με τη Διαδικασία Υπερβολικού Ελλείμματος Απριλίου 2011, καθώς και να αξιολογηθεί η ετοιμότητα των φορέων που της παρέχουν δεδομένα προκειμένου να εκπληρωθούν οι απαιτήσεις της Διαδικασίας Υπερβολικού Ελλείμματος.
Επίσης, κατά το διάστημα 21 με 23 Μαρτίου 2011, διεξήχθη επίσκεψη διαλόγου της Eurostat, προκειμένου να γίνει εξέταση της ολοκλήρωσης των εργασιών για την κατάρτιση των πινάκων της κοινοποίησης ΔΥΕ.
Σύμφωνα με την ΕΣΛΤΑΤ, οι αναθεωρήσεις στα δεδομένα ως ποσοστών του ΑΕΠ, μεταξύ των κοινοποιήσεων της Διαδικασίας Υπερβολικού Ελλείμματος Νοεμβρίου 2010 και Απριλίου 2011 οφείλονται στην αύξηση των εγγεγραμμένων πληρωτέων υποχρεώσεων των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης και στην αναθεώρηση στοιχείων Δημοσίων Επιχειρήσεων.
Οι αναθεωρήσεις των ποσοστών του χρέους κατά κύριο λόγο οφείλονται στην ανάληψη από το Δημόσιο του χρέους της Ελληνικής Αεροπορικής Βιομηχανίας (ΕΑΒ) και των Ολυμπιακών Αερογραμμών (ΟΑ) μετά από τρεις συνεχόμενες καταπτώσεις των εγγυήσεων των δανείων τους καθώς επίσης και από την ανάληψη του χρέους για τη χρηματοδοτική μίσθωση (financial leasing) τεσσάρων αεροσκαφών από την ΟΑ.
ΠΡΟΣΘΕΤΑ ΜΕΤΡΑ
Η αναθεώρηση του ελλείμματος του 2010 στο 10,5% του ΑΕΠ από 9,4% που ήταν η αρχική εκτίμηση, σε συνδυασμό με την «μαύρη τρύπα» του προϋπολογισμού στο πρώτο φετινό τρίμηνο, αναμένεται να διαμορφώσει το πακέτο πρόσθετων μέτρων για το 2011 υψηλότερα από τα 3 δισ. ευρώ που ανακοινώθηκαν πριν το Πάσχα.
Η διαφορά σε απόλυτα μεγέθη σε ό,τι αφορά την αναθεώρηση του ελλείμματος είναι 2,3 δισ. ευρώ και αυτό σημαίνει ότι για να μειωθεί το έλλειμμα φέτος στο 7,4% του ΑΕΠ απαιτούνται επιπλέον ισόποσα μέτρα.
Πριν το Πάσχα, η κυβέρνηση είχε ανακοινώσει ότι το ύψος των πρόσθετων μέτρων για φέτος θα διαμορφωθεί σε 3 δισ. ευρώ. Ωστόσο, από την τρόικα εκτιμούν ότι αυτό το ποσό δεν φτάνει και πιέζουν για μέτρα κοντά στα 4 δισ. ευρώ.
Σε ό,τι αφορά την εκτέλεση του φετινού προϋπολογισμού, η «μαύρη τρύπα» στο πρώτο τρίμηνο ανέρχεται στο 1,5 δισ. ευρώ.
Σημειώνεται ότι ορισμένα από τα μέτρα του 2012 θα επισπευθούν ώστε να καλυφθούν οι αυξημένες ανάγκες που υπάρχουν.
Μεταξύ των μέτρων που πρέπει να παρουσιαστούν στην τρόικα που θα έρθει στις αρχές Μαΐου στην Αθήνα, να καταθεθούν στη Βουλή μέχρι τα μέσα του μηνός και να ψηφιστούν ώς τις αρχές Ιουνίου μαζί με το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα των 23 δισ. ευρώ, εκτιμάται ότι θα είναι τα εξής:
Η σύνδεση των κοινωνικών επιδομάτων με εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια, η μείωση των υπερωριών, των επιχορηγήσεων και των δαπανών στο Δημόσιο, καθώς και η κατάργηση φορέων.
Επίσης, εξετάζεται η επιβολή ειδικού φόρου κατανάλωσης σε μη αλκολούχα ποτά και στο φυσικό αέριο, η αύξηση των τελών κυκλοφορίας και η μετάταξη αγαθών και υπηρεσιών από τον μεσαίο συντελεστή ΦΠΑ (13%) στον υψηλό (23%).
Ακόμα, θα προχωρήσει η αύξηση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων, ενώ το υπουργείο Οικονομικών προσδοκεί σε υψηλά έσοδα εφόσον προχωρήσει η ρύθμιση για την λεγόμενη τακτοποίηση των αυθαιρέτων.
Πάντως, η υπουργός Περιβάλλοντος Τίνα Μπιρμπίλη, μιλώντας στον ΒΗΜΑ 99,5 την Τρίτη, τόνισε πως αναμένει την πρόταση του υπουργείου Οικονομικών, ωστόσο ξεκαθάρισε πως «δεν πρόκειται να καλύψει με πολεοδομικό και περιβαλλοντικό μανδύα μια ρύθμιση που έχει μόνο εισπρακτική λογική».
Σε ό,τι αφορά, τέλος, το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα των 23 δισ. ευρώ και τις αποκρατικοποιήσεις, ΕΕ και ΔΝΤ ζήτησαν από την κυβέρνηση να δώσει περισσότερες διευκρινίσεις.
Η τακτική επίσκεψη των επιθεωρητών της τρόικας αναμένεται να ξεκινήσει στις αρχές Μαΐου. Οι εκπρόσωποι της ΕΕ, του ΔΝΤ και της ΕΚΤ θα αξιολογήσουν εάν η χώρα έχει πετύχει τους στόχους και εάν σημειώνει αρκετή πρόοδο για να λάβει την επόμενη δόση, ύψους 12 δισ. ευρώ τον Ιούνιο.
Στο επίκεντρο αυτής της επίσκεψης θα βρίσκεται το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα.
«Εάν έχουμε αμφιβολίες για το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα ή εάν δεν είναι αυτό που περιμένουμε, θα προχωρήσουμε σε μια ειλικρινή αξιολόγηση» είχε δηλώσεις την προηγούμενη εβδομάδα πηγή από την ΕΕ, σε ερώτηση εάν η επόμενη δόση των δανείων θα εξαρτηθεί από το πόσο πειστικό είναι το πρόγραμμα της Ελλάδας.
Πάντως, οι αναλυτές υποστηρίζουν ότι η ύφεση της ελληνικής οικονομίας δυσκολεύει τις προσπάθειες της κυβέρνησης και ότι θα χρειαστούν νέα μέτρα.
