Α. Ανδρεάδης: Αναγκαία η εμπροσθοβαρής ενίσχυση του τουρισμού

Η επί­τευ­ξη των ανα­πτυ­ξια­κών στό­χων 2016-2018 που έχει θέσει η κυ­βέρ­νη­ση, η δυ­να­τό­τη­τα των του­ρι­στι­κών επεν­δυ­τι­κών πλά­νων να απο­δώ­σουν στην εθνι­κή οι­κο­νο­μία, καθώς και η ύπαρ­ξη σει­ράς ώρι­μων επεν­δυ­τι­κών σχε­δί­ων, κα­θι­στούν ανα­γκαία την εμπρο­σθο­βα­ρή ενί­σχυ­ση του του­ρι­σμού, χωρίς να αμ­φι­σβη­τεί­ται η ανά­γκη βιο­μη­χα­νι­κής και αγρο­τι­κής ανα­συ­γκρό­τη­σης της χώρας. Η θε­ώ­ρη­ση πως ο του­ρι­σμός απο­δί­δει στην εθνι­κή οι­κο­νο­μία – σε κάθε πε­ρί­πτω­ση – και δεν έχει ανά­γκη ει­δι­κής στή­ρι­ξης σε κρα­τι­κές ενι­σχύ­σεις είναι εσφαλ­μέ­νη.

Έχει πλέον επέλ­θει κο­ρε­σμός στην ποιο­τι­κή ξε­νο­δο­χεια­κή υπο­δο­μή της χώρας, ενώ οι προ­βλέ­ψεις για δυ­νη­τι­κή επι­πλέ­ον ζή­τη­ση, όπως δεί­χνουν σχε­τι­κές με­λέ­τες είναι πολύ με­γά­λη. Συ­νε­πώς, η ενί­σχυ­ση ση­μα­ντι­κών του­ρι­στι­κών επεν­δυ­τι­κών πλά­νων για την με­γά­λης κλί­μα­κας ποιο­τι­κή ανα­βάθ­μι­ση υφι­στά­με­νων μο­νά­δων ή τη δη­μιουρ­γία νέων, μπο­ρεί να συμ­βά­λει άμεσα στη δη­μιουρ­γία νέου ΑΕΠ και τη στή­ρι­ξη της απα­σχό­λη­σης.

Ο νέος ανα­πτυ­ξια­κός νόμος, το σχέ­διο του οποί­ου υπε­βλή­θη με ση­μα­ντι­κή κα­θυ­στέ­ρη­ση, χρειά­ζε­ται ση­μα­ντι­κές βελ­τιώ­σεις. Ορθώς, έχει προ­σα­να­το­λι­σμό πα­ρο­χής φο­ρο­α­παλ­λα­γών και κι­νή­τρων στη μικρή και με­σαία επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τα, καθώς και σε ει­δι­κές κα­τη­γο­ρί­ες επι­χει­ρή­σε­ων και επεν­δυ­τι­κών σχε­δί­ων.

Θα πρέ­πει όμως να αξιο­ποι­η­θούν πλή­ρως και οι προ­βλέ­ψεις και οι δυ­να­τό­τη­τες που πα­ρέ­χο­νται για κάθε μέ­γε­θος επι­λέ­ξι­μης επέν­δυ­σης, μι­κρής ή με­γά­λης. Πα­ράλ­λη­λα, ο νόμος πρέ­πει να απο­κτή­σει με­γα­λύ­τε­ρη απλό­τη­τα και σα­φή­νεια προς τους επεν­δυ­τές, με ξε­κά­θα­ρες οδη­γί­ες και σα­φείς χρο­νι­κές προ­θε­σμί­ες, ενώ προ­βλη­μα­τι­κή είναι η ανά­γκη έκ­δο­σης άνω των 25 Υπουρ­γι­κών απο­φά­σε­ων για την ου­σια­στι­κή έναρ­ξη της εφαρ­μο­γής του.

Ταυ­τό­χρο­να, είναι επι­βε­βλη­μέ­νη η τρο­πο­ποί­η­ση του νόμου για τις στρα­τη­γι­κές επεν­δύ­σεις, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη την έως σή­με­ρα εμπει­ρία από την εφαρ­μο­γή του. Ει­δι­κό­τε­ρα προ­τεί­νε­ται η τρο­πο­ποί­η­ση των ορίων των επεν­δύ­σε­ων που θε­ω­ρού­νται στρα­τη­γι­κές, όσο και η έμ­φα­ση σε το­μείς της οι­κο­νο­μί­ας από τους οποί­ους προσ­δο­κά­ται προ­στι­θέ­με­νη αξία, όπως ο του­ρι­σμός, ενώ προ­τεί­νε­ται να τεθεί ει­δι­κό όριο ύψους 20 εκατ. ευρώ για τις του­ρι­στι­κές επεν­δύ­σεις.

Εξαι­ρε­τι­κής ση­μα­σί­ας είναι η πρό­βλε­ψη κι­νή­τρου, του­λά­χι­στον στα­θε­ρό­τη­τας, ως προς τη φο­ρο­λο­γι­κή αντι­με­τώ­πι­ση του φορέα της επέν­δυ­σης, υπό την προ­ϋ­πό­θε­ση τή­ρη­σης του ενω­σια­κού δι­καί­ου. Πα­ράλ­λη­λα όμως, θα πρέ­πει να θε­σμο­θε­τη­θεί η τα­χεία δια­δι­κα­σία αδειο­δό­τη­σης για το σύ­νο­λο των επεν­δύ­σε­ων και όχι μόνο για τις στρα­τη­γι­κές ή με­γά­λες, συ­νο­δευό­με­νη από τις απα­ραί­τη­τες αλ­λα­γές στις δομές υπη­ρε­σιών προ­κει­μέ­νου να επι­τευ­χθεί ευ­ε­λι­ξία, τα­χύ­τη­τα και αξιο­πι­στία.

Η κυ­βέρ­νη­ση θα πρέ­πει να αξιο­ποι­ή­σει τις δυ­να­τό­τη­τες που υπάρ­χουν και να έρθει σε συμ­φω­νία με την Ε.Ε. σχε­τι­κά με την επα­να­κα­τά­τα­ξη των Πε­ρι­φε­ρειών σε Νέο Χάρτη Πε­ρι­φε­ρεια­κών Ενι­σχύ­σε­ων που θα αντι­κα­το­πτρί­ζει την νέα πραγ­μα­τι­κό­τη­τα που έχει δη­μιουρ­γη­θεί μετά από 6 χρό­νια ύφε­σης. Θα πρέ­πει δε, να διεκ­δι­κή­σει τρο­πο­ποί­η­ση του Κα­νο­νι­σμού 651 ώστε να διευ­κο­λυν­θούν τα επι­χει­ρη­μα­τι­κά σχέ­δια με­γα­λύ­τε­ρων επι­χει­ρή­σε­ων, στο πλαί­σιο μιας ενιαί­ας ανα­πτυ­ξια­κής στρα­τη­γι­κής για την χώρα.

Ταυ­τό­χρο­να, με βάση τα νέα δε­δο­μέ­να, η κυ­βέρ­νη­ση θα πρέ­πει να διεκ­δι­κή­σει πε­ρισ­σό­τε­ρους πό­ρους για το ΕΣΠΑ και να φρο­ντί­σει να κα­τευ­θυν­θούν στην μα­κρο­χρό­νια και βιώ­σι­μη αντι­με­τώ­πι­ση της ανερ­γί­ας και στη δη­μιουρ­γία δη­μό­σιων και ιδιω­τι­κών υπο­δο­μών με στόχο την ποιο­τι­κή ανα­βάθ­μι­ση του προ­σφε­ρό­με­νου του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος. Τα κί­νη­τρα αυτά είναι απα­ραί­τη­τα για να αντι­σταθ­μι­στούν τα φο­ρο­λο­γι­κά αντι­κί­νη­τρα και το υψη­λό­τε­ρο χρη­μα­το­οι­κο­νο­μι­κό κό­στος που αντι­με­τω­πί­ζουν οι επεν­δυ­τές στην Ελ­λά­δα σε σχέση με άλλες αντα­γω­νί­στριες χώρες.

Ο ελ­λη­νι­κός του­ρι­σμός, πα­ρα­μέ­νει ο εν ενερ­γεία το­μέ­ας επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας στην Ελ­λά­δα, που μπο­ρεί άμεσα να δώσει απτά απο­τε­λέ­σμα­τα για την ανά­τα­ση της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας, υπο­στη­ρί­ζο­ντας τους στό­χους ανά­πτυ­ξης που θέτει η Κυ­βέρ­νη­ση. Από τη πλευ­ρά μας γνω­ρί­ζου­με ότι μέσα από κα­τάλ­λη­λες συ­νέρ­γειες και δια­συν­δέ­σεις με τους υπό­λοι­πους το­μείς, ο του­ρι­σμός μπο­ρεί να λει­τουρ­γή­σει ως πα­ρά­δειγ­μα και ως ελα­τή­ριο ανά­τα­σης της πραγ­μα­τι­κής οι­κο­νο­μί­ας της χώρας. Μπο­ρεί δη­λα­δή να γίνει ο βα­σι­κός πυ­λώ­νας μιας ολο­κλη­ρω­μέ­νης ανα­πτυ­ξια­κής πο­λι­τι­κής.

Κα­θη­με­ρι­νή