Ιδού το προσχέδιο συμφωνίας: Επιπλέον 3 δισ. στην Τουρκία

Έτοιμη να ικα­νο­ποι­ή­σει το τουρ­κικό αίτημα για επι­πλέον οικο­νο­μική βοήθεια ύψους τριών δισ. φέρεται να είναι η ΕΕ, σύμφωνα με προ­σχέ­διο κοινής δήλωσης των 28 που επι­κα­λεί­ται το Reuters.

Στο προ­σχέ­διο της δήλωσης ανα­φέ­ρο­νται οι δράσεις στις οποίες θα μπο­ρού­σαν να προ­χω­ρή­σουν και οι δύο πλευρές για να μπει ένα τέλος στην προ­σφυ­γική κρίση.

Μεταξύ αυτών συμπε­ρι­λαμ­βά­νε­ται η πρόταση η Τουρκία να παρα­λά­βει όλους τους παρά­τυ­πους μετα­νά­στες από τα ελλη­νικά νησιά, ενώ η ΕΕ θα απο­δε­χθεί να υπο­δέ­χε­ται απευ­θείας από την Τουρκία έναν σύρο πρό­σφυγα για κάθε σύρο που επα­να­προ­ω­θεί­ται στην Τουρκία.

Σύμφωνα με το ίδιο προ­σχέ­διο, η ΕΕ θα προ­σφέ­ρει επι­πλέον 3 δισ. ευρώ μέχρι το τέλος του 2018 για να βοη­θή­σει την Τουρκία στην φιλο­ξε­νία των προ­σφύ­γων, διπλα­σιά­ζο­ντας ουσια­στικά το ποσό που είχε συμ­φω­νη­θεί τον περα­σμένο Νοέμ­βριο. Την ίδια στιγμή, θα απο­δε­χθεί χαλά­ρωση των όρων της βίζας για τους τούρ­κους που θέλουν να ταξι­δέ­ψουν στην Ευρώπη από την Ιούνιο, νωρί­τερα από ότι προ­βλε­πό­ταν, ενώ θα προ­ε­τοι­μα­στεί για την απόφαση να ανοί­ξουν νέα κεφά­λαια στην εντα­ξιακή πορεία της Τουρ­κίας.

Σύμφωνα με το προ­σχέ­διο η Τουρκία δεσμεύ­ε­ται να:

1. Να δεχθεί αμέσως όλους τους παρά­τυ­πους μετα­νά­στες που θα περνούν στα Ελλη­νικά νησιά από τις ακτές της. Αυτή η δια­δι­κα­σία θα γίνεται για μια συγκε­κρι­μένη χρονική περίοδο και μόνο για ανθρω­πι­στι­κούς λόγους.

2. Σε συνερ­γα­σία με την Ελλη­νική κυβέρ­νηση να ορίσει αξιω­μα­τού­χους της (σύν­δε­σμοι) στα Hotspot στη Λέσβο, τη Χίο, τη Σάμο, τη Λέρο και τη Κω, οι οποίοι θα εργά­ζο­νται για να διευ­κο­λυν­θεί η δια­δι­κα­σία επα­νεισ­δο­χής.

3. Να εφαρ­μό­σει όλα τα διοι­κη­τικά και νομικά μέτρα για να εξυ­πη­ρε­τή­σει τους προη­γού­με­νους σκοπούς, συμπε­ρι­λαμ­βά­νο­μέ­νων και των διμερών συμ­φω­νιών με την Ελλη­νική κυβέρ­νηση.

4. Να συνερ­γα­στεί απο­τε­λε­σμα­τικά με την Ε.Ε. και την Υπατη Αρμο­στεία Προ­σφύ­γων για να εξα­σφα­λί­σει την επα­νε­γκα­τά­σταση των Σύρων προ­σφύ­γων με χρήση της φόρ­μου­λας «για κάθε Σύρο που θα δέχεται πίσω η Τουρκία από τα Ελλη­νικά νησιά, ένας Σύρος θα εγκα­θί­στα­ται από την Τουρκία σε μια χώρα μέλος της Ε.Ε.

5. Να εφαρ­μό­σει απο­τε­λε­σμα­τικά τα προ­γράμ­ματα και να συνερ­γα­στεί με την Ε.Ε. για την δημιουρ­γία ασφαλών περιο­χών για τους πρό­σφυ­γες εντός του Συρια­κού εδάφους.

Η Ευρώπη δεσμεύ­ε­ται:

1) Να απο­μα­κρύ­νει πλήρως τους πρό­σφυ­γες από τα ελλη­νικά νησιά και να απο­δε­χθεί μόνο όσους πέρασαν στα νησιά μετά από μία συγκε­κρι­μένη ημε­ρο­μη­νία που θα καθο­ρι­στεί.

2) Να καλύψει το υφι­στά­μενο κόστος

3) Ανα­φο­ρικά με το σημείο 5 του ανα­κοι­νω­θέ­ντος της 29ης Νοεμ­βρίου 2015, αντί για τον Οκτώ­βριο, να υιο­θε­τή­σει και να εφαρ­μό­σει τον κανο­νι­σμό του Ευρω­παϊ­κού Συμ­βου­λίου για πραγ­μα­το­ποί­ηση της άρσης των όρων της βίζας για τους τούρ­κους πολίτες στη ζώνη του Σένγκεν, το αργό­τερο μέχρι τον Ιούνιο του 2016, στη βάση ενός οδικού χάρτη.

4) Να προ­χω­ρή­σει στην απο­τε­λε­σμα­τική μετε­γκα­τά­σταση των Σύρων από την Τουρκία, στη βάση της φόρ­μου­λας που ανα­φέ­ρε­ται στο άρθρο 4 και να συνερ­γα­στεί με την Τουρκία σε κάθε κοινή προ­σπά­θεια για την δημιουρ­γία ασφαλών ζωνών μέσα στη Συρία.

5) Να προ­ε­τοι­μα­στεί για την απόφαση που αφορά άνοιγμα νέων κεφα­λαίων στις εντα­ξια­κές δια­πραγ­μα­τεύ­σεις της Τουρ­κίας

6) Να επι­σπεύ­σει και να διευ­κο­λύ­νει τη μετα­φορά και την εκτα­μί­ευση της πίστω­σης για τους σύρους πρό­σφυ­γες και θα απο­φα­σί­σει για περαι­τέρω χρη­μα­το­δό­τηση 3 δισ. ευρώ μέχρι το τέλος του 2018.

7) Να αξιο­λο­γεί την πρόοδο από κοινού με την Τουρκία σε μηνιαία βάση και σε κοινά συμ­φω­νη­μέ­νες και αρμό­ζου­σες τοπο­θε­σίες.

Το προ­σχέ­διο κει­μέ­νου συμ­φω­νίας όπως το παρου­σιά­ζει το Reuters:

Turkey and the European Union could cooperate to end the flow of irregular migrants to Greek islands and start resettling Syrian refugees directly from Turkey to the EU under a draft agreement seen by Reuters on Monday.

Below is the text prepared during a summit in Brussels:

Turkey and the EU reaffirm their commitment to carry further their existing ties and solidarity and adopt results oriented action to prepare their common future. It is a firm commitment of Turkey and the European Union to end irregular migration to the EU. In view of the importance of overcoming the common challenges ahead and the progress so far in the implementation of the “EU-Turkey Joint Action Plan and its Annex” adopted by the EU-Turkey Summit of 29 November 2015 in Brussels and in further to provision therein;

Turkey will:

1) Readmit expeditiously all irregular migrants crossing into the Greek islands from Turkey without prejudice to Turkey’s current commitments under international law. This readmission process will be for a temporary period and only for humanitarian purposes.

2) For that purpose, station, in agreement with the Government of Greece, adequate number of immigration and liaison officers in the established “Irregular Migration Monitoring Units” mainly in Lesvos, Chios, Samos, Leros and Kos to help facilitate processing of readmission cases.

3) Effectively implement all appropriate administrative and legal instruments to serve above stated purposes, including in the bilateral arrangements that will be put in place in agreement with the Government of Greece.

4) Effectively cooperate with the EU as well as the UNHCR to ensure expedited resettlement in spirit of burden sharing of Syrians to the EU member states, based on the formula of “for every Syrian readmitted by Turkey from Greek islands, another Syrian will be resettled from Turkey to the EU member states.”

5) Effectively implement projects, submitted by Turkey and decided upon by the Refugee Facility Steering Committee; and cooperate with the EU member states in any joint endeavour to establish humanitarian safe areas inside Syria.

EU will:

6) Evacuate completely refugees from the Greek islands and readmit only those, who crossed into the islands after a date to be determined.

7) Cover the cost incurred [in the Readmission process.]

8) Referring to Point 5 of the EU-Turkey Statement of 29 November 2015, instead of October, Adopt and implement a relevant EU Council Regulation to realize the lifting of visa requirements for the Turkish citizens in the Schengen zone, by latest end of June 2016, based on an accelerated roadmap, dedicated support and in conjunction with the Readmission Agreement.

9) Effectively and expeditiously resettle Syrians from Turkey based on the formula referred to in Article 4 to balance on a monthly basis, and cooperate with Turkey in any joint endeavour to establish humanitarian safe areas inside Syria.

10) Prepare for the decision on the opening of new chapters.*

11) Expedite and facilitate the transfer and disbursement of the Refugee Facility for Syrians and decide upon an additional facility of Euro 3 billion until the end of 2018.

12) Review progress jointly with Turkey on monthly basis, including on mutually agreed appropriate locations.

*Reuters note: This refers to steps in the process of negotiating Turkish accession to the European Union.