Απορρίφθηκε η προσφυγή για την «Carrefour Μαρινόπουλος»

Σε απόρριψη της από 26 Απριλίου 2010 προσφυγής του Σωματείου με την επωνυμία «Εμπορικός Σύλλογος Ρόδου» και του κ. Παναγιώτη Καραγιάννη κατά της αριθμ. 29/2011 απόφασης της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής του Δήμου Ρόδου σχετικά με την αριθμ. 202/2010 έκδοση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας καταστήματος στην εταιρεία CARREFOUR ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ ΑΕ, προχώρησε την Παρασκευή ο γενικός γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου κ. Φώτης Χατζημιχάλης.
Ο κ. Χατζημιχάλης είχε απορρίψει εξάλλου και την από 21 Δεκεμβρίου 2010 όμοια προσφυγή κατά της αριθμ. 202/2010 απόφασης του Δημάρχου Ροδίων σχετικά με την χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας του καταστήματος.
Ο κ. Χατζημιχάλης επισημαίνει στις σχετικές διαπιστωτικές πράξεις ότι οι προσφυγές δεν γίνονται δεκτές ελλείψει αρμοδιότητας, κατά χρόνο, του γενικού γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης (ΣτΕ 4113/1990).
Θυμίζουμε ότι ο Εμπορικός Σύλλογος θεωρεί ότι η εκδοθείσα άδεια ίδρυσης και λειτουργίας της εν λόγω υπεραγοράς τυγχάνει ανυπόστατη ως εκδοθείσα από αναρμόδιο όργανο, δηλαδή από τον πρώην δήμαρχο Ροδίων, αντί του καθ’ ύλην αρμόδιου οργάνου, που θεωρεί πως ήταν η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Δωδεκανήσου. Υποστήριξε επιπλέον ότι της εκδόσεως της επίμαχης αδείας θα έπρεπε να είχε προηγηθεί η υποχρεωτική προέγκριση της Δημαρχιακής Επιτροπής.
Τους ισχυρισμούς του αυτούς ανέπτυξε ο Σύλλογος και σε προσφυγή του κατά της προηγούμενης απόφασης του γενικού γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου ενώπιον της επιτροπής του άρθρου 152 της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου. Η απόφαση και της Επιτροπής του άρθρου 152 ήταν απορριπτική.
Οι προσφεύγοντες χαρακτήρισαν “όψιμο εφεύρημα των εκπροσώπων της εταιρείας” το επιχείρημα ότι ο πρώην αντιδήμαρχος του Δήμου Ροδίων κ. Στρ. Καρίκης τελούσε σε άδεια κατά τον χρόνο εκδόσεως της προσβαλλόμενης αδείας ίδρυσης και λειτουργίας για να δικαιολογηθεί η υπογραφή της από τον πρώην δήμαρχο κ. Χ. Χατζηευθυμίου.
Ισχυρίστηκαν παραπέρα ότι δεν προκύπτει από το περιεχόμενο της αδείας αιτιολογημένα ότι συνέτρεχαν οι εξαιρετικές περιπτώσεις που απαιτεί ο νόμος ούτε και υποστηρίχτηκε ποτέ κάτι τέτοιο από τον κ. Καρίκη, αλλά ούτε ειπώθηκε από κανένα κατά τη διεξοδική συζήτηση της υπόθεσης αυτής στην επιτροπή ποιότητας ζωής του νέου ενιαίου δήμου Ρόδου με θέμα την ανάκληση της εν λόγω αδείας.
Υποστήριξαν ακόμη ότι αρμόδια υπηρεσία για την έκδοση της άδειας ήταν η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Δωδεκανήσου, στη οποία και αναπέμφθηκε η υπόθεση από το Διοικητικό Εφετείο Πειραιά.
Η επιτροπή έκρινε ότι οι προσφεύγοντες στρέφονται κατ’ αρχάς μη νόμιμα κατά της υπ’ αριθ. 202/6-12-2010 απόφασης του δημάρχου Ροδίων, διότι η απόφαση αυτή ενσωματώθηκε στην μεταγενέστερη απορριπτική απόφαση του γενικού γραμματέα.
Περαιτέρω έκρινε πως και ως προς το σκέλος της προσφυγής, με τη οποία στρέφονται κατά της υπ’ αριθ. 668/28-2-2011 διαπιστωτικής πράξης του γενικού γραμματέα και ζητούν την ακύρωσή της, πρέπει να λεχθεί ότι η εν λόγω προσβαλλόμενη πράξη περιλαμβάνει νόμιμη αιτιολογία, εφόσον πράγματι ο γενικός γραμματέας εστερείτο κατά την έκδοσή της, λόγω αναρμοδιότητας κατά χρόνο, κάθε δυνατότητας να επιληφθεί, να ελέγξει και ενδεχομένως να ακυρώσει την προαναφερόμενη απόφαση του δημάρχου Ρόδου, της οποίας την ακύρωση επί της ουσίας επιδιώκουν οι προσφεύγοντες.
Η επιτροπή έτσι απέρριψε και το δεύτερο σκέλος της προσφυγής ως ουσιαστικά αβάσιμης.
Σε ό,τι αφορά την επίμαχη προσφυγή ο Εμπορικός Σύλλογος διαμαρτύρεται γιατί δεν έδωσε το «πράσινο φως» η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής για την ανάκληση της αδείας που χορηγήθηκε στην εταιρεία.
Κρίθηκε κατά πλειοψηφία ότι η άδεια η οποία είχε υπογραφεί από τον πρώην δήμαρχο Ρόδου κ. Χατζή Χατζηευθυμίου ήταν νόμιμη ενώ τονίστηκε ότι η πρώην Δημαρχιακή Επιτροπή δεν είχε την αρμοδιότητα της προέγκρισης εφόσον, η έκταση του συγκεκριμένου καταστήματος ήταν πάνω από τα 1500 τμ.