Σύστημα Εγχειριδίων Διαχειριστικής Επάρκειας

Στην εφαρμογή Συστήματος Εγχειριδίων Διαχειριστικής Επάρκειας, που θα καλύπτει τις Υπηρεσίες και τα όργανα που είναι σε λειτουργία για την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων πράξεων,προχωρά ο Δήμος Ρόδου.
Αυτό αποτελεί και απαίτηση του υπουργείου Οικονομικών προκειμένου ο ∆ήµος Ρόδου να ανανεώσει, από την Ενδιάµεση ∆ιαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, την επιβεβαίωση της διαχειριστικής του επάρκειας (τύπου Α’ και Β’), γι’ αυτό συντάχθηκε και οριστικοποιήθηκε από την Δ/νση Προγραμματισμού & οργάνωσης του ∆ήµου ένα Σύστηµα Διαχείρισης Συγχρηµατοδοτούµενων Πράξεων (Σ∆ΣΠ), µε τα επιµέρους Εγχειρίδια των διαδικασιών του µε βάση τα πρότυπα της Ε.Ε.Τ.Α.Α.
«Στόχος του Συστήματος Διαχείρισης Συγχρηματοδοτούμενων πράξεων είναι ο αποτελεσματικός ανα-σχεδιασμός των υφιστάμενων διαδικασιών, η τυποποίηση των διαφόρων λειτουργιών, ο καθορισμός σαφών και διακριτών αρμοδιοτήτων και βέβαια η βελτίωση της λειτουργίας του Δήμου και η επίτευξη των επιθυμητών αποτελεσμάτων», δήλωσε στη «δ» ο γραμματέας του Δήμου Ρόδου κ. Παύλος Τσίπρας.
Το θέμα αναμένεται να απασχολήσει εκτός ημερησίας διατάξεως τη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου που θα πραγματοποιηθεί αύριο Παρασκευή, 7 Οκτωβρίου.
Στην σχετική εισήγηση ο γραμματέας του Δήμου κ. Τσίπρας αναφέρει τα ακόλουθα:
Με στόχο την αποτελεσματική και αποδοτική διοίκηση και διαχείριση των πράξεων που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ, είναι απαραίτητη έως 31 Οκτωβρίου 2011 η επιβεβαίωση της Διαχειριστικής Επάρκειας εκ νέου στους Δήμους που προέκυψαν με την εφαρμογή του Σχεδίου «Καλλικράτης».
Το Υπουργείο Οικονομίας-Οικονομικών απλοποιώντας τις διαδικασίες επιβεβαίωσης της διαχειριστικής επάρκειας των δικαιούχων της περιόδου 2007-2013 όρισε τις τέσσερις (4) απαιτήσεις που πρέπει να καλύπτει ο κάθε Δήμος ώστε να μπορεί να χρηματοδοτηθεί από το ΕΣΠΑ:
-Συμβατότητα του κανονιστικού πλαισίου λειτουργίας του δικαιούχου µε το κοινοτικό και εθνικό νομοθετικό και κανονιστικό δίκαιο σχετικά µε την ανάθεση και υλοποίηση δηµοσίων συµβάσεων.
-Ορισµός των υπηρεσιών ή και των αρµοδίων οργάνων του που είναι υπεύθυνα για τις διαδικασίες προγραμματισμού, ανάθεσης και διαχείρισης συµβάσεων, παρακολούθησης και πιστοποίησης του φυσικού αντικειμένου και οικονοµικής διαχείρισης έργου.
-Τεκμηρίωση των ανωτέρω διαδικασιών µε τη µορφή εγχειριδίου ή εγγράφων οδηγιών, που χρησιµοποιεί για την λειτουργία του ο δικαιούχος.
-Επάρκεια της υλικοτεχνικής υποδοµής του Δήμου, η οποία διασφαλίζει επαρκή λειτουργικότητα και ασφαλή αποθήκευση – διαχείριση πληροφοριών και αρχείων.
Στα πλαίσια των απαιτήσεων αυτών και προκειµένου ο ∆ήµος Ρόδου να ανανεώσει, από την Ενδιάµεση ∆ιαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, την επιβεβαίωση της διαχειριστικής του επάρκειας (τύπου Α’ και Β’), συντάχθηκε και οριστικοποιήθηκε από την Δ/νση Προγραμματισμού & Οργάνωσης του ∆ήµου ένα Σύστηµα Διαχείρισης Συγχρηµατοδοτούµενων Πράξεων (Σ∆ΣΠ), µε τα επιµέρους Εγχειρίδια των διαδικασιών του µε βάση τα πρότυπα της Ε.Ε.Τ.Α.Α
Το Σύστηµα Διαχείρισης του ∆ήµου Ρόδου περιλαμβάνει:
Έξι (6) Εγχειρίδια των επιµέρους διαδικασιών του Συστήματος, ως εξής:
01 Προγραμματισμός Δράσεων
02 Επιχειρησιακός Σχεδιασμός και Ωρίμανση Πράξεων
03 Διενέργεια διαγωνισμών και Ανάθεση Συμβάσεων
04 Παρακολούθηση Πράξεων, πιστοποίηση φυσικού αντικειμένου
05 Οικονομική Διαχείριση Πράξεων
06 Παρακολούθηση και τήρηση ισχύουσας νομοθεσίας
Οι οργανικές μονάδες του ∆ήµου που θα εμπλακούν, κατά κύριο λόγο, στην εφαρμογή/τήρηση των διαδικασιών του Συστήματος είναι:
Διεύθυνση Προγραμματισμού & Οργάνωσης
∆ιεύθυνση Τεχνικών Έργων & Υποδομών,
Διεύθυνση Μεσαιωνικής Πόλης & Μνημείων
∆ιεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών
Πληροφορικής & Νέων Τεχνολογιών
Νομική Υπηρεσία
Στόχος του ΣΔΣΠ είναι ο αποτελεσματικός ανα-σχεδιασμός των υφιστάμενων διαδικασιών, η τυποποίηση των διαφόρων λειτουργιών, ο καθορισμός σαφών και διακριτών αρμοδιοτήτων και βέβαια η βελτίωση της λειτουργίας του Δήμου και η επίτευξη των επιθυμητών αποτελεσμάτων.
Για να ξεκινήσει η εφαρμογή του Συστήματος Διαχείρισης από τις δηµοτικές υπηρεσίες είναι αναγκαίο να έχει εγκριθεί προηγουμένως από το ∆ηµοτικό Συμβούλιο.
Η έγκριση αυτή, εκτός από σαφή έκφραση πολιτικής βούλησης του ανώτερου αποφασιστικού οργάνου για την υιοθέτηση και εφαρμογή του από τον ∆ήµο, αποτελεί και αποδεικτικό στοιχείο /τεκµήριο προς τον ελεγκτικό φορέα επιβεβαίωσης της διαχειριστικής επάρκειας του ∆ήµου (Ενδιάµεση ∆ιαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου).