Κοινωνικά δίκαιο το μνημόνιο, προστατεύει τους αδύναμους λέει η Κομισιόν

Εάν εφαρ­μο­στούν πλήρως και εγκαί­ρως τα μέτρα που προ­βλέ­πο­νται στο πρό­γραμμα, θα βοη­θή­σουν την Ελλάδα να επα­νέλ­θει στη στα­θε­ρό­τητα και την ανά­πτυξη με τρόπο οικο­νο­μικά και κοι­νω­νικά βιώσιμο, υπο­στη­ρί­ζει η Κομι­σιόν

Αργά το βράδυ της Τετάρ­της, 19 Αυγού­στου, η Ευρω­παϊκή Επι­τροπή υπέ­γραψε το Μνη­μό­νιο Συνεν­νό­η­σης (ΜΣ) με την Ελλάδα για ένα νέο πρό­γραμμα στή­ρι­ξης και στα­θε­ρό­τη­τας, σημειώ­νει ανα­κοί­νωση της Κομι­σιόν. Ο Ευρω­παϊ­κός Μηχα­νι­σμός Στα­θε­ρό­τη­τας (ΕΜΣ), το τείχος προ­στα­σίας της Ευρώπης που δημιουρ­γή­θηκε το 2012 ως απά­ντηση στην παγκό­σμια οικο­νο­μική κρίση, θα μπο­ρέ­σει να κατα­βά­λει έως και 86 δισ. ευρώ σε δάνεια κατά τα επόμενα τρία έτη, υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι οι ελλη­νι­κές αρχές θα υλο­ποι­ή­σουν μεταρ­ρυθ­μί­σεις για την αντι­με­τώ­πιση θεμε­λιω­δών οικο­νο­μι­κών και κοι­νω­νι­κών προ­κλή­σεων, όπως προσ­διο­ρί­ζο­νται στο ΜΣ.

Έπειτα από μήνες εντα­τι­κών δια­πραγ­μα­τεύ­σεων, όμως ανα­φέ­ρει η ανα­κοί­νωση, το πρό­γραμμα θα βοη­θή­σει στην άρση της αβε­βαιό­τη­τας, τη στα­θε­ρο­ποί­ηση της οικο­νο­μι­κής και χρη­μα­το­πι­στω­τι­κής κατά­στα­σης και θα συν­δρά­μει την Ελλάδα κατά την επι­στροφή στη βιώσιμη ανά­πτυξη, με βάση υγιή δημόσια οικο­νο­μικά, ενι­σχυ­μένη αντα­γω­νι­στι­κό­τητα, λει­τουρ­γικό χρη­μα­το­πι­στω­τικό τομέα, δημιουρ­γία θέσεων απα­σχό­λη­σης και κοι­νω­νική συνοχή. Όπως προ­βλέ­πε­ται στο άρθρο 13 της Συν­θή­κης ΕΜΣ, στο ΜΣ ανα­λύ­ο­νται λεπτο­με­ρώς οι μεταρ­ρυθ­μι­στι­κοί στόχοι και οι δεσμεύ­σεις που απαι­τού­νται για να απο­δε­σμευ­τεί η χρη­μα­το­δό­τηση από τον ΕΜΣ. Η εκτα­μί­ευση των πόρων συν­δέ­ε­ται με την πρόοδο της υλο­ποί­η­σης. Η υλο­ποί­ηση θα παρα­κο­λου­θεί­ται από την Επι­τροπή, σε συνερ­γα­σία με την Ευρω­παϊκή Κεντρική Τράπεζα και, εφόσον είναι εφικτό, από κοινού με το Διεθνές Νομι­σμα­τικό Ταμείο. Η παρα­κο­λού­θηση αυτή θα λάβει τη μορφή τακτι­κών αξιο­λο­γή­σεων.

Ο κ. Βάλντις Ντο­μπρόβ­σκις, Αντι­πρό­ε­δρος της Επι­τρο­πής αρμό­διος για το Ευρώ και τον Κοι­νω­νικό Διάλογο, ο οποίος υπέ­γραψε το ΜΣ εξ ονό­μα­τος της Επι­τρο­πής, δήλωσε: «Με τη στήριξη του προ­γράμ­μα­τος, οι ελλη­νι­κές αρχές έχουν την ευκαι­ρία να απο­κα­τα­στή­σουν την αμοι­βαία καλή πίστη, τη χρη­μα­το­πι­στω­τική στα­θε­ρό­τητα και την εμπι­στο­σύνη, οι οποίες απο­τε­λούν τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις για να ανα­πτυ­χθεί και πάλι η ελλη­νική οικο­νο­μία. Σημασία έχει τώρα η ταχεία υλο­ποί­ηση των μεταρ­ρυθ­μί­σεων που συμ­φω­νή­θη­καν. Έτσι θα μπο­ρέ­σει η Ελλάδα να απο­κα­τα­στή­σει την αντα­γω­νι­στι­κό­τητα και να δια­σφα­λί­σει βιώσιμη οικο­νο­μική ανά­πτυξη».

Ο κ. Πιέρ Μοσκο­βισί, Επί­τρο­πος Οικο­νο­μι­κών και Χρη­μα­το­δο­τι­κών Υπο­θέ­σεων, Φορο­λο­γίας και Τελω­νείων, δήλωσε: «Η σύναψη της συμ­φω­νίας γι’ αυτό το πρό­γραμμα είναι σπου­δαίο νέο για την Ελλάδα και την Ευρω­παϊκή Ένωση συνο­λικά, καθώς δημιουρ­γεί τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις για περισ­σό­τερη ανά­πτυξη, στα­θε­ρό­τητα, επεν­δύ­σεις και θέσεις εργα­σίας. Συν­δυά­ζο­ντας την αλλη­λεγ­γύη και την ευθύνη, η Ελλάδα, τα άλλα μέλη της ζώνης του ευρώ και οι θεσμοί, ανοί­γουν ένα νέο κεφά­λαιο, με βάση τις μεταρ­ρυθ­μί­σεις, τη δικαιο­σύνη και την κοινή εμπι­στο­σύνη».

Η κα Μαριάν Τίσεν, Επί­τρο­πος Απα­σχό­λη­σης, Κοι­νω­νι­κών Υπο­θέ­σεων, Δεξιο­τή­των και Κινη­τι­κό­τη­τας Εργα­τι­κού Δυνα­μι­κού, δήλωσε: «Αυτή η Επι­τροπή έχει ως προ­τε­ραιό­τητα την τοπο­θέ­τηση των κοι­νω­νικά δίκαιων προ­σαρ­μο­γών στον πυρήνα των νέων προ­γραμ­μά­των στή­ρι­ξης. Σήμερα αντα­πο­κρι­νό­μα­στε για πρώτη φορά σε αυτή τη δέσμευση, εκτι­μώ­ντας διε­ξο­δικά τις κοι­νω­νι­κές επι­πτώ­σεις του νέου προ­γράμ­μα­τος για την Ελλάδα και δια­σφα­λί­ζο­ντας ότι αυτό είναι, στο σύνολό του, κοι­νω­νικά δίκαιο και προ­στα­τεύει τους πλέον ευά­λω­τους».

Σύμφωνα με τις πολι­τι­κές κατευ­θύν­σεις του Προ­έ­δρου Ζαν-Κλοντ Γιούν­κερ, η Επι­τροπή, ως εταίρος στις δια­πραγ­μα­τεύ­σεις, έδωσε ιδιαί­τερη προσοχή στην κοι­νω­νική δικαιο­σύνη στο πλαίσιο του νέου προ­γράμ­μα­τος, ώστε να εξα­σφα­λι­στεί η δίκαιη κατα­νομή της προ­σαρ­μο­γής και η προ­στα­σία των πλέον ευά­λω­των μελών της κοι­νω­νίας.

Η Επι­τροπή δημο­σιεύει σήμερα την εκτί­μησή της για τις κοι­νω­νι­κές επι­πτώ­σεις του προ­γράμ­μα­τος και συμπε­ραί­νει ότι, εάν εφαρ­μο­στούν πλήρως και εγκαί­ρως, τα μέτρα που προ­βλέ­πο­νται στο πρό­γραμμα θα βοη­θή­σουν την Ελλάδα να επα­νέλ­θει στη στα­θε­ρό­τητα και την ανά­πτυξη με τρόπο οικο­νο­μικά και κοι­νω­νικά βιώσιμο, ενώ θα συμ­βά­λουν και στην αντι­με­τώ­πιση των πλέον πιε­στι­κών κοι­νω­νι­κών αναγκών και προ­κλή­σεων στην Ελλάδα.

Οι τομείς στους οποίους επι­κε­ντρώ­θηκε η Επι­τροπή περι­λαμ­βά­νουν, παρα­δείγ­μα­τος χάριν:

* τη στα­διακή θέσπιση ενός καθε­στώ­τος ελά­χι­στου εγγυ­η­μέ­νου εισο­δή­μα­τος και την παροχή καθο­λι­κής ιατρο­φαρ­μα­κευ­τι­κής περί­θαλ­ψης,

* μέριμνα ούτως ώστε η απαι­τού­μενη από όλους προ­σπά­θεια να είναι ανάλογη προς τα εισο­δή­ματά τους,

* στό­χευση της εξοι­κο­νό­μη­σης σε τομείς που δεν επη­ρε­ά­ζουν άμεσα τα εισο­δή­ματα των απλών πολιτών, όπως η μείωση των αμυ­ντι­κών δαπανών ή η αντι­με­τώ­πιση των ανε­παρ­κειών σε πολλούς τομείς των δημό­σιων δαπανών,

* την αντι­με­τώ­πιση των κεκτη­μέ­νων συμ­φε­ρό­ντων, όπως με τη στα­διακή κατάρ­γηση της ευνοϊ­κής φορο­λο­γι­κής μετα­χεί­ρι­σης των εφο­πλι­στών ή των αγροτών, ή πλη­θώ­ρας εξαι­ρέ­σεων, π.χ. για ορι­σμένα νησιά όσον αφορά τους συντε­λε­στές ΦΠΑ, ή αδι­καιο­λό­γη­των επι­δο­τή­σεων,

* τη στήριξη του ρόλου των κοι­νω­νι­κών εταίρων και του εκσυγ­χρο­νι­σμού του συστή­μα­τος συλ­λο­γι­κής δια­πραγ­μά­τευ­σης,

* την κατα­πο­λέ­μηση της δια­φθο­ράς, της φορο­δια­φυ­γής και της αδή­λω­της εργα­σίας,

* τη στήριξη μιας δια­φα­νέ­στε­ρης και απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τε­ρης δημό­σιας διοί­κη­σης, μεταξύ άλλων με τη μετά­βαση σε μια πιο ανε­ξάρ­τητη φορο­λο­γική διοί­κηση, την ανα­διορ­γά­νωση των υπουρ­γείων και την καθιέ­ρωση καλύ­τε­ρης σύν­δε­σης μεταξύ απο­δο­χών και αρμο­διο­τή­των των θέσεων απα­σχό­λη­σης.

Προ­κει­μέ­νου το πρό­γραμμα να συμπλη­ρω­θεί και να έχει κατά το δυνατόν μεγα­λύ­τερη πιθα­νό­τητα επι­τυ­χίας, η Επι­τροπή παρου­σί­ασε στις 15 Ιουλίου ένα πρό­γραμμα για την απα­σχό­ληση και την ανά­πτυξη στην Ελλάδα. Έως το 2020 θα δια­τε­θούν για επεν­δύ­σεις στο ανθρώ­πινο δυνα­μικό και στις επι­χει­ρή­σεις περίπου 35 δισ. ευρώ. Με την αύξηση κατά 7 εκα­το­στιαίες μονάδες του ποσο­στού της αρχικής προ­χρη­μα­το­δό­τη­σης για προ­γράμ­ματα της περιό­δου 2014-2020 στην Ελλάδα, μπορεί να δια­τε­θεί ταχύ­τερα 1 δισ. ευρώ από τους πόρους που ανα­λο­γούν στη χώρα για να επι­σπευ­σθεί η κάλυψη νέων έργων που συγ­χρη­μα­το­δο­τού­νται από την ΕΕ.

Η Επι­τροπή έχει εντα­τι­κο­ποι­ή­σει την παροχή τεχνι­κής βοή­θειας και εμπει­ρο­γνω­μο­σύ­νης από την πλευρά της, μέσω της νέας υπη­ρε­σίας στή­ρι­ξης διαρ­θρω­τι­κών μεταρ­ρυθ­μί­σεων. Η υπη­ρε­σία στή­ρι­ξης διαρ­θρω­τι­κών μεταρ­ρυθ­μί­σεων, που δημιουρ­γή­θηκε τον Ιούλιο, θα λει­τουρ­γεί ως κόμβος για την κινη­το­ποί­ηση εμπει­ρο­γνω­μο­σύ­νης από τις υπη­ρε­σίες της Επι­τρο­πής, τις διοι­κή­σεις των κρατών-μελών και άλλους διε­θνείς οργα­νι­σμούς, για να παρέ­χε­ται βοήθεια σχετικά με τον σχε­δια­σμό και την παρα­κο­λού­θηση των μεταρ­ρυθ­μί­σεων.