Στο δημοτικό συμβούλιο η παράταση των μισθώσεων δημοτικών καταστημάτων

• Πως έχει το όλο θέμα, σύμφωνα με γνω­μο­δό­τηση της Νομικής Υπη­ρε­σίας του Δήμου Ρόδου

Τον «δάκτυ­λον επί τον τύπον των ήλων», για το πρό­βλημα της παρά­τα­σης των μισθω­μά­των των δημο­τι­κών κατα­στη­μά­των, που διαιω­νί­ζε­ται, χωρίς να δίνεται λύση, καλεί­ται να θέσει το δημο­τικό συμ­βού­λιο του Δήμου Ρόδου.

Επί του θέματος, που φέρνει προς συζή­τηση ενώπιον του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου, ο εντε­ταλ­μέ­νος δημο­τι­κής περιου­σίας, δημο­τι­κός σύμ­βου­λος κ. Δήμος Μου­τά­φης, έχουν γνω­μο­δο­τή­σει οι νομικοί σύμ­βου­λοι του Δήμου Ρόδου κ.κ. Θ. Παπα­γε­ωρ­γίου και Μ. Στάγκας.

Σύμφωνα με τη γνω­μο­δό­τηση η ελά­χι­στη διάρ­κεια των μισθώ­σεων δημο­τι­κών ακι­νή­των που υπά­γο­νται στο Π.Δ. 34/1995 περί επαγ­γελ­μα­τι­κών μισθώ­σεων ήταν μέχρι την 28-2-2014 δωδε­κα­ε­τής. Στις μισθώ­σεις αυτές, δόθηκε η δυνα­τό­τητα να παρα­τα­θούν με απόφαση του Δ.Σ. για 12ετία, με ανα­προ­σαρ­μογή του μισθώ­μα­τος.

Στο σύνολο σχεδόν των μισθω­τι­κών σχέσεων των δημο­τι­κών ακι­νή­των του Δήμου και κυρίως αυτών της περιο­χής Μαντράκι, η διάρ­κεια είχε παρα­τα­θεί επί 12ετία, η οποία έληξε 31-12-2012.

Mε τις δια­τά­ξεις του άρθρου 15 παρ. 12 και 14 του Ν. 4013/2011 δόθηκε και πάλι η δυνα­τό­τητα της παρά­τα­σης ή ανα­νέ­ω­σης μέχρι 12 επι­πλέον χρόνια από τη λήξη τους, μόνο των μισθώ­σεων ακι­νή­των στα οποία στε­γά­ζο­νται του­ρι­στι­κές επι­χει­ρή­σεις, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων αυτών, που έχουν παρα­τα­θεί ή ανα­νε­ω­θεί, με μίσθωμα όχι κατώ­τερο του 4,8% της εκά­στοτε ισχύ­ου­σας αντι­κει­με­νι­κής ή αγο­ραίας αξίας.

Ακο­λού­θως η προ­α­να­φε­ρό­μενη παρ. 12 αντι­κα­τα­στά­θηκε με την παρ. 4 του άρθρου 24 του Ν. 4255/2014 (ΦΕΚ Α` 89/ 11.04.2014) και ισχύει πλέον έκτοτε (11-4-2014) μέχρι σήμερα.

Οι παρα­πάνω δια­τά­ξεις αφορούν μόνο μισθώ­σεις ακι­νή­των στα οποία στε­γά­ζο­νται απροσ­διό­ρι­στες κατά έννοια του­ρι­στι­κές επι­χει­ρή­σεις και μόνη προ­ϋ­πό­θεση εφαρ­μο­γής τους είναι να μην υπάρ­χουν ούτε ληξι­πρό­θε­σμες οφειλές μισθω­μά­των ούτε άλλες οφειλές προς τον Δήμο.

Επι­πλέον με το άρθρο 45 του Ν. 4257/2014 προ­στέ­θηκε στο άρθρο 5 παρ. 2α του π.δ. 34/1995 νέα παρά­γρα­φος με την οποία δόθηκε η δυνα­τό­τητα αυτο­δί­καιης παρά­τα­σης των επαγ­γελ­μα­τι­κών μισθώ­σεων με εκμι­σθωτή Ο.Τ.Α. α’ βαθμού ή νομικών τους προ­σώ­πων, για χρόνο ίσο με τον αρχικώς συμπε­φω­νη­μένο συμ­βα­τικό, εφόσον έχει συμπλη­ρω­θεί δεκα­ε­τής του­λά­χι­στον διάρ­κεια από την αρχική έναρξη της μίσθω­σης.

Το μίσθωμα που κατα­βάλ­λε­ται κατά την ημε­ρο­μη­νία άσκησης του δικαιώ­μα­τος, είναι το μίσθωμα που είχε επι­τευ­χθεί κατόπιν της σχε­τι­κής δια­γω­νι­στι­κής δια­δι­κα­σίας και τελικώς έχει δια­μορ­φω­θεί μετά των συμ­βα­τι­κώς συμ­φω­νη­μέ­νων αυξή­σεων.

Οι νομικοί σύμ­βου­λοι του Δήμου Ρόδου, τονί­ζουν ότι μέχρι σήμερα δεν έχει υπο­γρα­φεί καμία σύμβαση παρά­τα­σης ή ανα­νέ­ω­σης με κανέναν μισθωτή και όλων των μισθώ­σεων που την 31-12-2012 έληξε η διάρ­κειά τους βεβαιώ­νο­νται από 1-1-2013 αντί μισθω­μά­των ισό­πο­σες απο­ζη­μιώ­σεις χρήσης.

Στην εισή­γηση – γνω­μο­δό­τησή τους ανα­φέ­ρουν τα εξής:

• Οτι για όλες τις εμπο­ρι­κές μισθώ­σεις ακι­νή­των σε όλη την περι­φέ­ρεια του Δήμου Ρόδου που έχουν λήξει, εφαρ­μό­ζε­ται η διάταξη του άρθρου 45 του Ν. 4257/2014, που προ­στέ­θηκε στο άρθρο 5 παρ. 2α του π.δ. 34/1995 ως νέα παρά­γρα­φος 2β και οι οποίες έχοντας τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις που ορίζουν οι δια­τά­ξεις αυτές είναι σύμφωνα με συνημ­μένο πίνακα μισθώ­σεων του Τμή­μα­τος Αξιο­ποί­η­σης Ακί­νη­της Περιουσίας-Κτηματολογίου.

• Οτι η παρά­ταση για όλες τις εμπο­ρι­κές μισθώ­σεις ακι­νή­των του Δήμου Ρόδου που έχουν λήξει, θα είναι τριε­τούς διάρ­κειας από την υπο­γραφή των παρα­τά­σεων, θεω­ρού­με­νου μισθω­τι­κού του δια­δρα­μώ­ντος χρόνου, καθώς η δεύτερη ως άνω ρύθμιση δεν θέτει προ­ϋ­πό­θεση την έναρξη της παρα­τά­σεως από από τη λήξη, όπως θέτει η πρώτη ρύθμιση και άλλωστε τότε θα ήταν χωρίς νόημα σε μισθώ­σεις με αρχική διάρ­κεια 3 έτη, όπως ήταν εν προ­κει­μένω αυτές της Ν. Αγοράς και γα τέτοιους λόγους κατά τη γνώμη μας δεν έθεσε από τη λήξη ο νομο­θέ­της.

• Οτι η υπο­γραφή των παρα­τά­σεων θα πρέπει να γίνει το αργό­τερο μέχρι την 31-7-2015,ως όριο ανοχής διότι δια­φο­ρε­τικά διαιω­νί­ζε­ται το ζήτημα και ο Δήμος θα πρέπει να ασκήσει ένδικα μέσα απο­βο­λής στους μισθω­τές, που δεν υπά­γο­νται στη ρύθμιση, δια­φο­ρε­τικά μπορεί να ελεγ­χθεί για κακή δια­χεί­ριση της περιου­σίας και των εσόδων του.

• Οτι δεν υπάρ­χουν ληξι­πρό­θε­σμες οφειλές μισθω­μά­των ούτε άλλες οφειλές προς τον Δήμο (οπωσ­δή­ποτε μέχρι τον μήνα Απρίλιο 2014) εφόσον δε έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση θα πρέπει μέχρις της υπο­γρα­φής των παρα­τά­σεων σύμφωνα με σημεί­ωμα του Ταμείου, να έχουν καλυ­φθεί τα χρέη από μισθώ­ματα μέχρι Απρι­λίου 2014.

• Οτι το ετήσιο μίσθωμα δεν είναι κατώ­τερο από το 4,8% της ισχύ­ου­σας αντι­κει­με­νι­κής αξίας του μισθίου ή της αγο­ραίας αξίας του μισθίου στις περιο­χές που δεν ισχύει το σύστημα του προσ­διο­ρι­σμού της αξίας των ακι­νή­των με αντι­κει­με­νικά κρι­τή­ρια. Δηλαδή σύμφωνα με σημεί­ωμα του Τμή­μα­τος Αξιο­ποί­η­σης Ακί­νη­της Περιουσίας-Κτηματολογίου στις περι­πτώ­σεις που το κατα­βαλ­λό­μενο μέχρι τώρα μίσθωμα/απο­ζη­μί­ωση χρήσης ετησίως είναι ανώτερο του 4,8% της αντι­κει­με­νι­κής αξίας θα παρα­μέ­νει το ίδιο, αν είναι όμως κατώ­τερο θα ανα­προ­σαρ­μό­ζε­ται στο 4,8%, Σε όλες τις περι­πτώ­σεις στην αρχή κάθε έτους το μίσθωμα, θα ανα­προ­σαρ­μό­ζε­ται ετησίως κάθε Ιανουά­ριο κατά τη μετα­βολή του Δείκτη Τιμών Κατα­να­λωτή του Ιανουα­ρίου του προη­γού­με­νου έτους (απλή δωδε­κά­μηνη μετα­βολή), όπως υπο­λο­γί­ζε­ται από την Εθνική Στα­τι­στική Υπη­ρε­σία.

• Οτι οι μισθω­τές θα δηλώ­σουν ότι δεν έχουν οποια­δή­ποτε αξίωση από κάθε αιτία κατά του Δήμου Ρόδου

• Οτι κατά τα λοιπά ισχύουν οι όροι των αρχικών μισθω­τη­ρίων συμ­φω­νη­τι­κών, όπως στη συνέ­χεια τρο­πο­ποι­ή­θη­καν και παρα­τά­θη­καν

Επι­ση­μαί­νουν ακόμη ότι πριν την υπο­γραφή των συμ­βά­σεων παρά­τα­σης με τους παρα­πάνω όρους, επειδή το θέμα αφορά την κανο­νι­κό­τητα είσπρα­ξης εσόδων που εμπί­πτει και προ­λη­πτικά στη παρα­κο­λού­θηση του Επι­τρό­που (άρθρο 277 Ν. 3852/2010), θα πρέπει να ζητηθεί να γίνει προ­λη­πτι­κός έλεγχος νομι­μό­τη­τας.

Τέλος, για όσες από τις μισθώ­σεις που έληξαν είτε δεν υπο­βλη­θεί είτε δεν γίνει δεκτή αίτηση ή δήλωση παρά­τα­σης, θα ακο­λου­θή­σει εισή­γηση στο Δημο­τικό Συμ­βού­λιο για απόφαση έκδοσης Πρω­το­κόλ­λων Διοι­κη­τική Απο­βο­λής, πέραν των λοιπών μέτρων ανα­γκα­στι­κής είσπρα­ξης τυχόν οφει­λο­μέ­νων.