ILO για Ελλάδα: 3+6 μέτρα για να μειωθεί η ανεργία

Δέσμη τριών έκτα­κτων μέτρων και έξι πολι­τι­κών που θα πρέπει να ακο­λου­θή­σει η ελλη­νική κυβέρ­νηση, προ­κει­μέ­νου να ενι­σχύ­σει τη δημιουρ­γία νέων θέσεων εργα­σίας, να διευ­ρύ­νει νέες πηγές ανά­πτυ­ξης και να αντι­με­τω­πί­σει τις πιε­στι­κές επι­πτώ­σεις της κρίσης, συστή­νει ο Διεθνής Οργα­νι­σμός Εργα­σίας (ILO), στην έκθεση την οποία έδωσε σήμερα στη δημο­σιό­τητα για την Ελλάδα.

Σύμφωνα με τον ILO, η ελλη­νική κυβέρ­νηση πρέπει να δράσει σε πολ­λα­πλά επίπεδα, δια­φο­ρε­τικά η επι­στροφή των δεικτών εργα­σίας στα προ κρίσης επίπεδα θα γίνει μετά από πολλά χρόνια.

Έκτακτα μέτρα
ILO
H έκθεση του ILO (στα Ελλη­νικά)
Η Ελλάδα θα πρέπει να λάβει άμεσα έκτακτα μέτρα, τα οποία θα εφαρ­μο­στούν παράλ­ληλα με τις υφι­στά­με­νες δομές, ενώ μπορούν να χρη­μα­το­δο­τη­θούν από το πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα:
• Απαι­τού­νται σημα­ντικά προ­γράμ­ματα έκτα­κτων μέτρων, τα οποία θα αξιο­ποιούν υφι­στά­μενα μέτρα, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των εξής: (i) μία εγγύηση για την ενερ­γο­ποί­ηση όλων των νέων ανέργων και ομάδων που βρί­σκο­νται σε μεγα­λύ­τερη ανάγκη, και (ii) ενί­σχυση των επι­χει­ρή­σεων “κοι­νω­νι­κής οικο­νο­μίας” ως μέσα για τη δημιουρ­γία θέσεων εργα­σίας.
• Βελ­τί­ωση της πρό­σβα­σης των μικρών επι­χει­ρή­σεων στο δανει­σμό και, στο βαθμό που είναι εφικτή, κινη­το­ποί­ηση της Ευρω­παϊ­κής Τρά­πε­ζας Επεν­δύ­σεων προς αυτό τον σκοπό.
• Επα­νε­ξέ­ταση του ρυθμού και του μίγ­μα­τος πολι­τι­κών δημο­σιο­νο­μι­κής εξυ­γί­αν­σης, ώστε αφενός να μην υπο­νο­μεύ­ο­νται οι προ­σπά­θειες ανά­καμ­ψης και αφε­τέ­ρου να υπάρ­χουν περι­θώ­ρια για ζωτικής σημα­σίας προ­γράμ­ματα έκτα­κτων μέτρων. Συμπλη­ρω­μα­τικά, μπορεί να αξιο­ποι­η­θεί περαι­τέρω η θέση του πρω­το­γε­νούς προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού και η προ­χρη­μα­το­δό­τηση από τα Ευρω­παϊκά Διαρ­θρω­τικά Ταμεία.
Παρα­τε­τα­μένη δράση
Εκτός των έκτα­κτων δράσεων, η ελλη­νική κυβέρ­νηση θα πρέπει να ακο­λου­θή­σει μακρο­πρό­θε­σμες πολι­τι­κές για τη στήριξη της απα­σχό­λη­σης.
Αυτές μπορούν να συνο­ψι­στούν ως εξής:
• Προ­α­γωγή της οικο­νο­μι­κής ανά­πτυ­ξης και βελ­τί­ωση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας διευ­ρύ­νο­ντας την οικο­νο­μική βάση και επεν­δύ­ο­ντας στα υφι­στά­μενα πλε­ο­νε­κτή­ματα με τους εξής τρόπους: (i) προ­γράμ­ματα διευ­κό­λυν­σης της βιώ­σι­μης επέ­κτα­σης των επι­χει­ρή­σεων και της ομα­λό­τε­ρης λει­τουρ­γίας της χρη­μα­το­δό­τη­σης επι­χει­ρή­σεων, (ii) τόνωση του δυνα­μι­κού του του­ρι­σμού και των συν­δέ­σεων του με τον τομέα γεωρ­γι­κών προ­ϊ­ό­ντων δια­τρο­φής, και (iii) ενί­σχυση των επεν­δύ­σεων που εντεί­νουν την οικο­νο­μική ανά­πτυξη με αυξη­μένη συγ­χρη­μα­το­δό­τηση από την Ευρω­παϊκή Τράπεζα Επεν­δύ­σεων.
• Αντι­με­τώ­πιση της αδή­λω­της εργα­σίας και της φτώ­χειας των εργα­ζο­μέ­νων ως εξής: (i) διευ­ρύ­νο­ντας τη φορο­λο­γική βάση και βελ­τιώ­νο­ντας τα κίνητρα για τη χαμηλά αμει­βό­μενη εργασία, (ii) μετα­κι­νώ­ντας το φορο­λο­γικό βάρος από την εργασία, τις μικρές επι­χει­ρή­σεις και την κατα­νά­λωση βασικών αγαθών προς άλλες φορο­λο­γι­κές βάσεις, όπως η περιου­σία, και (iii) ενδυ­να­μώ­νο­ντας τη θεσμική φοροει­σπρα­κτική ικα­νό­τητα.
• Επα­νε­ξέ­ταση του συστή­μα­τος κοι­νω­νι­κής προ­στα­σίας και της ικα­νό­τη­τάς του να προ­σφέ­ρει ασφά­λεια εισο­δή­μα­τος (i) ενι­σχύ­ο­ντας τα συστή­ματα παρα­κο­λού­θη­σης, ώστε να βελ­τιω­θεί η στό­χευση και να τονωθεί η κάλυψη, (ii) συν­δέ­ο­ντας την στήριξη εισο­δή­μα­τος με μέτρα απα­σχό­λη­σης, και (iii) ενδυ­να­μώ­νο­ντας τη θεσμική ικα­νό­τητα σχε­δια­σμού, εφαρ­μο­γής, και αξιο­λό­γη­σης προ­γραμ­μά­των.
• Βελ­τί­ωση του ανθρώ­πι­νου κεφα­λαίου (i) σχε­διά­ζο­ντας προ­γράμ­ματα από­κτη­σης δεξιο­τή­των σε σύμπραξη με εται­ρείες, εργα­ζο­μέ­νους και εκπαι­δευ­τικά ιδρύ­ματα, (ii) αξιο­ποιώ­ντας προ­γράμ­ματα μαθη­τείας και εργα­σια­κής εμπει­ρίας για τους νέους, και (iii) ενι­σχύ­ο­ντας τις δημό­σιες υπη­ρε­σίες απα­σχό­λη­σης και ενεργές πολι­τι­κές για την αγορά εργα­σίας.
• Αντι­με­τώ­πιση του κατα­κερ­μα­τι­σμού των συλ­λο­γι­κών δια­πραγ­μα­τεύ­σεων και των κενών κάλυψης, ιδίως (i) ενι­σχύ­ο­ντας τον κοι­νω­νικό διάλογο σε διάφορα επίπεδα, (ii) συνά­πτο­ντας συμ­φω­νίες σε καί­ριους κλάδους, όπως ο του­ρι­σμός, με ταυ­τό­χρονη προ­σαρ­μογή στην εκά­στοτε τοπική πραγ­μα­τι­κό­τητα, και (iii) παρα­κο­λου­θώ­ντας τυχόν παρεκ­κλί­σεις από τις συλ­λο­γι­κές συμ­βά­σεις.
• Ανα­δό­μηση του κοι­νω­νι­κού δια­λό­γου, ώστε: (i) να δια­σφα­λι­στεί ότι είναι ισόρ­ροπη η στρα­τη­γική, (ii) να καθιε­ρω­θεί τακτική παρα­κο­λού­θηση των μισθών, των τιμών και των εργα­σια­κών συν­θη­κών, (iii) να δίνεται η δυνα­τό­τητα αύξησης των μισθών και των εισο­δη­μά­των από εργασία στο βαθμό που επι­τρέ­πε­ται από την παρα­γω­γι­κό­τητα ενώ ταυ­τό­χρονα θα προ­ά­γε­ται η ανά­πτυξη των επι­χει­ρή­σεων, και (iv) να ενεργεί ο βασικός εταίρος για την τεχνική βοήθεια του ILO.

Ναυ­τε­μπο­ρική