Στο προσκήνιο η πολύκροτη υπόθεση της οικονομικής διαχείρισης του Δήμου Ρόδου

• Ποιοι είναι οι κα­τη­γο­ρού­με­νοι και ποια αδι­κή­μα­τα τους απο­δί­δο­νται

Η πο­λύ­κρο­τη υπό­θε­ση της οι­κο­νοµικής δια­χεί­ρι­σης του Δήµου Ρο­δί­ων, το έτος 2006, θα απα­σχο­λή­σει την προ­σε­χή συ­νε­δρί­α­ση του Τρι­με­λούς Εφε­τεί­ου Δω­δε­κα­νή­σου επί κα­κουρ­γη­μά­των.

Στο εδώ­λιο του κα­κουρ­γιο­δι­κεί­ου θα κα­θί­σουν οι κ.κ. Γ. Γιαν­νό­που­λος, πρώην δή­μαρ­χος, Ιω­άν­νης Τσι­γά­ρος πρώην αντι­δή­μαρ­χος και Στ. Δηµητράς, πρώην δια­χει­ρι­στι­κός εκ­πρό­σω­πος της ΤΕΔΚ Δω­δε­κα­νή­σου, ο πρώην ταµίας του Δήµου Ρο­δί­ων και η πρώην προϊ­σταµένη του λο­γι­στη­ρί­ου του ίδιου Δήµου για την πράξη της πλα­στο­γρα­φί­ας µετά χρή­σε­ως σε βάρος Ορ­γα­νισµού Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης από κοι­νού, «από την οποία το πε­ριου­σια­κό όφε­λος που επε­δί­ω­ξε ο δρά­στης και η αντί­στοι­χη πε­ριου­σια­κή ζηµία που προ­ξε­νή­θη­κε υπερ­βαί­νει τα 150.000 ευρώ, ο δε υπαί­τιος εξα­κο­λού­θη­σε επί µακρό χρόνο την εκτέ­λε­ση του εγκλήµατος».

Οι κ.κ. Γ. Γιαν­νό­που­λος, Ι. Τσι­γά­ρος, ο πρώην ταµίας του Δήµου Ρο­δί­ων και ένας ακόµη υπάλ­λη­λος, κα­τη­γο­ρού­νται πε­ραι­τέ­ρω για την πράξη της υπε­ξαί­ρε­σης στην υπη­ρε­σία σε βάρος Ορ­γα­νισµού Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης από κοι­νού κατ’ εξα­κο­λού­θη­ση «από την οποία το πε­ριου­σια­κό όφε­λος που επε­δί­ω­ξε ο δρά­στης και η αντί­στοι­χη πε­ριου­σια­κή ζηµία που προ­ξε­νή­θη­κε υπερ­βαί­νει το ποσό των 150.000 ευρώ, ο δε υπαί­τιος εξα­κο­λού­θη­σε επί µακρό χρόνο την τέ­λε­ση του εγκλήµατος».

Επί­σης, οι κ.κ. Γιαν­νό­που­λος, Τσι­γά­ρος και Δη­μη­τράς, ο πρώην τα­μί­ας, η πρώην προϊ­στα­μέ­νη του λο­γι­στη­ρί­ου και ένας υπάλ­λη­λος, αντι­με­τω­πί­ζουν και την κα­τη­γο­ρία της απι­στί­ας στην υπη­ρε­σία σε βάρος Ορ­γα­νισµού Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης από κοι­νού «από την οποία το πε­ριου­σια­κό όφε­λος που επε­δί­ω­ξε ο δρά­στης και η αντί­στοι­χη πε­ριου­σια­κή ζηµία που προ­ξε­νή­θη­κε στον ΟΤΑ υπερ­βαί­νει το ποσό των 150.000 ευρώ, ο δε υπαί­τιος εξα­κο­λού­θη­σε επί µακρό χρόνο την τέ­λε­ση του εγκλήµατος, το δε αντι­κείµενο της πρά­ξης είναι ιδιαι­τέ­ρως µεγά­λης αξίας.

Οι κα­τη­γο­ρί­ες είναι με τις επι­βα­ρυ­ντι­κές πε­ρι­στά­σεις του νόµου περί κα­τα­χρα­στών δηµοσίου χρήµατος (1608/50).

Κομ­βι­κό ση­μείο στην έκ­βα­ση της υπό­θε­σης είναι να διευ­κρι­νι­στεί αν υπήρ­ξε ιδιο­ποί­η­ση χρη­μά­των ή αν έγι­ναν «αλ­χη­μί­ες» προ­κει­μέ­νου να ξε­πε­ρα­στούν τα αυ­στη­ρώς στενά πλαί­σια του δη­μό­σιου λο­γι­στι­κού και να δια­τε­θούν χρή­μα­τα για την εξό­φλη­ση δα­πα­νών, χρή­σι­μων, για τον πρώην Δήμο Ρο­δί­ων.

Σύμ­φω­να με το κα­τη­γο­ρη­τή­ριο (η «δη­μο­κρα­τι­κή» έχει δη­μο­σιεύ­σει κατ’ επα­νά­λη­ψη τον αντί­λο­γο) ο πρώην δή­μαρ­χος νό­θευ­σε επι­τα­γή της Εθνι­κής Τρά­πε­ζας, ποσού 200.000 ευρώ, την οποία είχε εκ­δώ­σει ως πρό­ε­δρος της δη­μο­τι­κής επι­χεί­ρη­σης «ΡΟΔΩΝ Α.Ε.», η οποία ανή­κει στο Δήμο Ρο­δί­ων, σε δια­τα­γή «εμού του ιδίου» και η οποία ει­σπρά­χθη­κε από κλη­τή­ρα του κε­ντρι­κού τα­μεί­ου του Δήμου Ρόδου, ώστε να εμ­φα­νί­ζε­ται ότι είχε εκ­δο­θεί προς την εται­ρεία με την επω­νυ­μία «ΔΡΟ­ΜΟΣ ΣΥΜ­ΒΟΥ­ΛΟΙ ΜΕ­ΛΕ­ΤΗ­ΤΕΣ Ε.Π.Ε.». Την επι­τα­γή αυτή φέ­ρε­ται να πα­ρέ­δω­σε στη συ­νέ­χεια στον λο­γι­στή της «ΡΟΔΩΝ Α.Ε.», προ­κει­μέ­νου να την κα­τα­χω­ρί­σει στα λο­γι­στι­κά βι­βλία της επι­χεί­ρη­σης, ώστε να φαί­νε­ται ότι το ποσό αυτό κα­τα­βλή­θη­κε σε προ­μη­θευ­τή και να κα­λυ­φθεί το ισό­πο­σο έλ­λειμ­μα του ισο­λο­γι­σμού.

Φέ­ρε­ται πα­ρα­πέ­ρα, από κοι­νού με τον συ­γκα­τη­γο­ρού­με­νό του κ. Στέ­φα­νο Δη­μη­τρά, δια­χει­ρι­στι­κό εκ­πρό­σω­πο της Το­πι­κής Ένω­σης Δήμων και Κοι­νο­τή­των Δω­δε­κα­νή­σου να νό­θευ­σε την υπ’ αριθ­μόν 1212/13-11-2006 από­φα­ση του Δήμου Ρο­δί­ων σχε­τι­κά με την κα­τα­νο­μή του Δη­μο­τι­κού Φόρου Δω­δε­κα­νή­σου, η οποία όριζε ότι ο Δήμος Ρο­δί­ων θα ελάμ­βα­νε ποσά 1.866.711 και 108.960,04 ευρώ από την πα­ρα­κρά­τη­ση του ως άνω φόρου και η Τ.Ε.Δ.Κ.Δ. ποσό 922.753 ευρώ, ώστε να ανα­γρά­φε­ται ότι ο Δήμος θα ελάμ­βα­νε ποσά 1.616.711 και 8.960,04 ευρώ και η Τ.Ε.Δ.Κ. ποσό 1.272.753 ευρώ.

Επι­πλέ­ον, κα­τη­γο­ρεί­ται ότι από κοι­νού με τους συ­γκα­τη­γο­ρού­με­νούς του κ. Ιω­άν­νη Τσι­γά­ρο, αντι­δή­μαρ­χο του Δήμου Ρο­δί­ων, τον ταμία του Δήμου Ρο­δί­ων, και την προϊ­στα­μέ­νη του λο­γι­στι­κού τμή­μα­τος, νό­θευ­σε χρη­μα­τι­κό ένταλ­μα πλη­ρω­μής του Δήμου Ρο­δί­ων, που αφο­ρού­σε την κα­τα­βο­λή του Δη­μο­τι­κού Φόρου Δω­δε­κα­νή­σου προς την Δ.Ο.Υ. Ρόδου για την Τ.Ε.Δ.Κ.Δ. ώστε να ανα­γρά­φει το ποσό της πλα­στής πλέον από­φα­σης. Κα­τη­γο­ρεί­ται ακόμη ότι νό­θευ­σε την συ­γκε­ντρω­τι­κή κα­τά­στα­ση απο­στο­λής χρη­μα­τι­κών ενταλ­μά­των πλη­ρω­μής του Δήμου Ρο­δί­ων, ώστε να φαί­νε­ται ότι το ποσό του εντάλ­μα­τος είναι το ποσό της πλα­στής πλέον από­φα­σης και να χρη­σι­μο­ποί­η­σε τα ως άνω νο­θευ­μέ­να έγ­γρα­φα προ­κει­μέ­νου να εκ­δώ­σει από κοι­νού με τον ταμία επι­τα­γή της Εθνι­κής Τρά­πε­ζας, ποσού 130.000 ευρώ, σε δια­τα­γή Δ.Ο.Υ. Ρόδου για την Τ.Ε.Δ.Κ.Δ., η οποία εξο­φλή­θη­κε την 27-12-2006 και για να εκ­δώ­σουν ο τα­μί­ας και ο κ. Τσι­γά­ρος επι­τα­γή της Εθνι­κής Τρά­πε­ζας, ποσού 220.000 ευρώ, σε δια­τα­γή Δ.Ο.Υ. Ρόδου για την Τ.Ε.Δ.Κ.Δ., η οποία εξο­φλή­θη­κε την 28-12-2006.

Κα­τη­γο­ρεί­ται επι­πλέ­ον, με τους ίδιους ως άνω συ­γκα­τη­γο­ρού­με­νους του και για νο­θεία χρη­μα­τι­κού εντάλ­μα­τος πλη­ρω­μής του Δήμου Ρο­δί­ων, ποσού 2.000.000 ευρώ, το οποίο εκ­δό­θη­κε με σκοπό να εξο­φλη­θεί λο­γα­ρια­σμός overdraft του Δήμου στην Εμπο­ρι­κή Τρά­πε­ζα και συ­γκε­ντρω­τι­κής κα­τά­στα­σης απο­στο­λής χρη­μα­τι­κών ενταλ­μά­των πλη­ρω­μής του Δήμου Ρο­δί­ων.

Φέ­ρε­ται συ­γκε­κρι­μέ­να να άλ­λα­ξε το ποσό του χρη­μα­τι­κού εντάλ­μα­τος από 2.000.000 ευρώ σε 500.000 ευρώ, με σκοπό να μην κλεί­σει ο εν λόγω λο­γα­ρια­σμός την 27-04-2006, όπως προ­βλε­πό­ταν από την 70/2006 από­φα­ση του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου του Δήμου Ρο­δί­ων και να είναι δυ­να­τή η εξα­κο­λού­θη­ση της υπε­ρα­νά­λη­ψης από τον λο­γα­ρια­σμό αυτόν, στην συ­νέ­χεια δε να προ­έ­βη σε ανα­λή­ψεις συ­νο­λι­κού ποσού 1.999.772,52 ευρώ από τον λο­γα­ρια­σμό αυτόν, ο οποί­ος πα­ρα­μέ­νει ανοι­χτός έως σή­με­ρα με υπό­λοι­πο 509.626,54 ευρώ.

Ο πρώην δή­μαρ­χος φέ­ρε­ται πα­ρα­πέ­ρα κατά το χρο­νι­κό διά­στη­μα από τον Αύ­γου­στο του έτους 2002 έως και τον Νο­έμ­βριο του έτους 2005, από κοι­νού με τον πρώην ταμία και τον πρώην αντι­δή­μαρ­χο να μην απέ­δω­σε ασφα­λι­στι­κές ει­σφο­ρές των ερ­γα­ζο­μέ­νων στο Δήμο, τις οποί­ες είχε πα­ρα­κρα­τή­σει από τον μισθό τους, συ­νο­λι­κού ποσού 1.232.113,04. ευρώ στους αρ­μό­διους ασφα­λι­στι­κούς ορ­γα­νι­σμούς.

Κα­τη­γο­ρεί­ται ακόμη ότι σε χρόνο που δεν εξα­κρι­βώ­θη­κε από την ανά­κρι­ση, αλλά πά­ντως εντός του έτους 2006, από κοι­νού με τους ίδιους να εξέ­δω­σε χρη­μα­τι­κό ένταλ­μα πλη­ρω­μής του Δήμου Ρο­δί­ων υπέρ του Δω­δε­κα­νη­σια­κού Συλ­λό­γου Ατό­μων Με Ει­δι­κές Ανά­γκες, ποσού 297.000 ευρώ, ως συμ­με­το­χή του Δήμου στην προ­γραμ­μα­τι­κή σύμ­βα­ση ΚΕ.Κ.Υ.Α.Μ.Ε.Α., πλην όμως ου­δέ­πο­τε απέ­δω­σε το εν λόγω ποσό στον ως άνω φορέα.

Εντός του έτους 2006, από κοι­νού με τον ταμία φέ­ρε­ται να ιδιο­ποι­ή­θη­καν πα­ρά­νο­μα ποσό ύψους 100.000 ευρώ. Πιο συ­γκε­κρι­μέ­να μαζί με τον κ. Δη­μη­τρά φέ­ρο­νται να εξέ­δω­σαν ισό­πο­ση επι­τα­γή της Εμπο­ρι­κής Τρά­πε­ζας, πλη­ρω­τέα από τον ει­δι­κό λο­γα­ρια­σμό Δη­μο­τι­κού Φόρου Δω­δε­κα­νή­σου, που τη­ρού­σε ο Δήμος Ρο­δί­ων στην τρά­πε­ζα αυτή, σε δια­τα­γή του ταμία, ο οποί­ος οπι­σθο­γρά­φη­σε την επι­τα­γή, η οποία στην συ­νέ­χεια ει­σπρά­χθη­κε από τον κ. Ευάγ­γε­λο Κα­ρα­γε­ωρ­γί­ου.

Με την ιδιό­τη­τα του προ­έ­δρου των δη­μο­τι­κών επι­χει­ρή­σε­ων «ΡΟΔΩΝ Α.Ε.» και «Α.Δ.Ε.Κ.Τ.», οι οποί­ες ανή­κουν στο Δήμο Ρο­δί­ων και του δη­μάρ­χου Ρο­δί­ων, φέ­ρε­ται πα­ρα­πέ­ρα την 11η Σε­πτεμ­βρί­ου 2001 να εξέ­δω­σε 6 ει­κο­νι­κά τι­μο­λό­για για λο­γα­ρια­σμό του Δω­δε­κα­νη­σια­κού Συλ­λό­γου Ατό­μων Με Ει­δι­κές Ανά­γκες, συ­νο­λι­κού ποσού 192.956,71 ευρώ, για έργα τα οποία δεν εκτε­λέ­στη­καν ποτέ, με απο­τέ­λε­σμα να επι­βα­ρυν­θεί η «Α.Δ.Ε.Κ.Τ. Α.Ε.» με Φ.Π.Α. συ­νο­λι­κού ύψους 22.198 ευρώ, καθώς επί­σης να επι­βα­ρυν­θεί και από την εμ­φά­νι­ση του ποσού των 192.956,71 ευρώ ως έσοδα στα βι­βλία της κατά ποσό που δεν είναι δυ­να­τό να εξα­κρι­βω­θεί.

Κα­τη­γο­ρεί­ται επι­πλέ­ον ότι κατά το χρο­νι­κό διά­στη­μα των ετών 1999 έως και 2006 εκ­μί­σθω­σε το δη­μο­τι­κό ανα­ψυ­κτή­ριο εντός του πάρ­κου Δη­μο­κρα­τί­ας χωρίς προ­κή­ρυ­ξη δια­γω­νι­σμού και χωρίς να κα­ταρ­τι­στεί έγ­γρα­φη σύμ­βα­ση και να τη­ρη­θεί η νό­μι­μη δια­δι­κα­σία, όπως απαι­τεί ο νόμος, ενώ τα ενοί­κια που κα­τα­βάλ­λο­νταν δεν κα­τα­χω­ρού­ντο στα βι­βλία της επι­χεί­ρη­σης ως έσοδα, αλλά ως υπο­χρε­ώ­σεις-δά­νειο προς τον μι­σθω­τή, συ­νο­λι­κά δε το ποσό των ενοι­κί­ων που απε­κρύ­βη­σαν ανέρ­χο­νται στο ποσό των 138.000 ευρώ.

Κατά το χρο­νι­κό διά­στη­μα από την 4η Ιου­λί­ου 2006 έως και την 5η Δε­κεμ­βρί­ου 2006, από κοι­νού με τον ταμία φέ­ρε­ται να κα­τέ­βα­λε στην «Α.Δ.Ε.Κ.Τ. Α.Ε.», το συ­νο­λι­κό ποσό των 725.000 ευρώ ένα­ντι αυ­ξή­σε­ως του με­το­χι­κού κε­φα­λαί­ου της χωρίς να έχει λη­φθεί σχε­τι­κή από­φα­ση του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου και χωρίς να έχουν εκ­δο­θεί τα νό­μι­μα δι­καιο­λο­γη­τι­κά, το οποίο ποσό προ­ο­ρι­ζό­ταν για την κα­τα­σκευή έργων του Δήμου Ρο­δί­ων και δα­πα­νή­θη­κε τε­λι­κά για την εξό­φλη­ση οφει­λών της «Α.Δ.Ε.Κ.Τ. Α.Ε.» προς το Ι.Κ.Α..

Φέ­ρε­ται επι­πλέ­ον να κα­τέ­βα­λε το συ­νο­λι­κό ποσό των 38.000 ευρώ σε πρώην υπαλ­λή­λους της «Α.Δ.Ε.Κ.Τ. Α.Ε.», προς ικα­νο­ποί­η­ση απαι­τή­σε­ων τους, χωρίς να έχει λη­φθεί σχε­τι­κή από­φα­ση του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου και χωρίς να έχουν εκ­δο­θεί τα νό­μι­μα δι­καιο­λο­γη­τι­κά, το οποίο ποσό προ­ο­ρι­ζό­ταν για την κα­τα­σκευή έργων του Δήμου Ρο­δί­ων.

Φέ­ρε­ται επί­σης εντός του έτους 2006, από κοι­νού με τον συ­γκα­τη­γο­ρού­με­νο του κ. Δη­μη­τρά, δια­χει­ρι­στι­κό εκ­πρό­σω­πο της Το­πι­κής Ένω­σης Δήμων και Κοι­νο­τή­των Δω­δε­κα­νή­σου, να προ­έ­βη σε κα­τα­νο­μή του Δη­μο­τι­κού Φόρου Δω­δε­κα­νή­σου και να απέ­δω­σε στην Τ.Ε.Δ.Κ.Δ. ποσό ύψους 2.990.925,24 ευρώ, εκ των οποί­ων ποσό ύψους 1.541.136,02 ευρώ δεν έπρε­πε να απο­δο­θεί σε αυτήν, αλλά κατά μεν ποσό 847.624,81 ευρώ στον Δήμο Ρο­δί­ων και κατά ποσό 693.511,21 ευρώ στους υπό­λοι­πους Δή­μους του Νομού Δω­δε­κα­νή­σου.

Σύμ­φω­να πάντα με το κα­τη­γο­ρη­τή­ριο η ζημία που προ­κλή­θη­κε στην «Α.Δ.Ε.Κ.Τ. Α.Ε.», είναι ύψους του­λά­χι­στον 160.198 ευρώ, στη «ΡΟΔΩΝ Α.Ε.» ύψους 200.000 ευρώ, στο Δήμο Ρο­δί­ων ύψους 3.336.364,39 ευρώ και στους υπό­λοι­πους Δή­μους του Νομού Δω­δε­κα­νή­σου ύψους 693.511,21 ευρώ.