• Τρεις συμβάσεις καθαρισμού φρεατίων στη Ρόδο υπεγράφησαν τον Μάιο με επίκληση της θεομηνίας του Νοεμβρίου 2024 • Τρεις νέες προσκλήσεις με ομοειδές αντικείμενο εκδίδονται μόλις τρεις μήνες μετά, ξανά με το ίδιο καθεστώς κατεπείγοντος
Η Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑΡ) προχώρησε στις 19 Αυγούστου 2025 στην έκδοση τριών νέων προσκλήσεων για κατεπείγουσες εργασίες καθαρισμού φρεατίων, μία για κάθε γεωγραφική ενότητα: Δυτικό, Βόρειο και Ανατολικό Τρίγωνο.
Το θέμα δεν είναι οι ανάγκες καθαρισμού αυτές είναι υπαρκτές. Το ερώτημα είναι γιατί απαιτούνται νέες κατεπείγουσες εργολαβίες για τις ίδιες ακριβώς περιοχές, μόλις τρεις μήνες αφότου είχαν ήδη ανατεθεί τα ίδια έργα, με ίδιες αιτιολογήσεις και συγκεκριμένα αποκατάστασης των φρεατίων και σχεδόν πανομοιότυπο προϋπολογισμό.
Οι έξι πράξεις
Μάιος 2025: Τρεις συμβάσεις, τρεις εργολάβοι, τρία «κατεπείγοντα»
1. Ανατολική Πλευρά
• Ημ/νία: 23/05/2025
• Ποσό: 146.966,81 €
χωρίς ΦΠΑ
• ΚΗΜΔΗΣ:
25SYMV016873218
2. Βόρειο Τρίγωνο
• Ημ/νία: 23/05/2025
• Ποσό: 146.988,10 €
χωρίς ΦΠΑ
• ΚΗΜΔΗΣ:
25SYMV016882332
3. Δυτική Πλευρά
• Ημ/νία: 23/05/2025
• Ποσό: 146.962,03 €
χωρίς ΦΠΑ
• ΚΗΜΔΗΣ:
25SYMV016882210
Όλες επικαλούνται το άρθρο 269 του Ν. 4412/2016 για «κατεπείγουσα ανάγκη» λόγω της θεομηνίας της 30ής Νοεμβρίου 2024.
Αύγουστος 2025: Ίδιες περιοχές, ίδια αιτία, νέα πρόσκληση
4. Πρόσκληση – Ανατολικό Τρίγωνο
• Ημ/νία: 19/08/2025
• Προϋπολογισμός:
150.000 € χωρίς ΦΠΑ
• ΚΗΜΔΗΣ:
25PROC017405954
• Απόφαση ΔΣ: 584/2025
5. Πρόσκληση – Βόρειο Τρίγωνο
• Ημ/νία: 19/08/2025
• Προϋπολογισμός:
150.000 € χωρίς ΦΠΑ
• ΚΗΜΔΗΣ:
25PROC017409003
• Απόφαση ΔΣ: 585/2025
6. Πρόσκληση – Δυτικό Τρίγωνο
• Ημ/νία: 19/08/2025
• Προϋπολογισμός:
150.000 € χωρίς ΦΠΑ
• ΚΗΜΔΗΣ:
25PROC017407508
• Απόφαση ΔΣ: 579/2025
Τι λέει ο νόμος
Η επίκληση του άρθρου 269 παρ. δ του Ν. 4412/2016 δικαιολογεί διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση όταν:
• Υπάρχει κατεπείγουσα ανάγκη
• Αυτή προκύπτει από απρόβλεπτο γεγονός
• Δεν είναι εφικτή η τήρηση προθεσμιών
• Η ανάγκη δεν προέρχεται από αδράνεια του φορέα
Εφόσον, όμως, οι πρώτες εργολαβίες πραγματοποιήθηκαν τον Μάιο και αφορούσαν ακριβώς τα ίδια προβλήματα (αποκατάσταση και καθαρισμό φρεατίων που επλήγησαν από πλημμύρες), το ίδιο θεμέλιο αιτιολόγησης δεν μπορεί να θεωρείται απρόβλεπτο τρεις μήνες αργότερα.
Πού εντοπίζεται η προβληματική
• Αιτιολογική ανακύκλωση: Η θεομηνία του Νοεμβρίου 2024 επικαλείται και στις έξι περιπτώσεις.
• Επαναλαμβανόμενα γεωγραφικά αντικείμενα: Ανατολή, Δύση και Βορράς – εις διπλούν.
• Ίδιοι οικονομικοί φορείς προσκληθέντες: Κάποιες εταιρείες εμφανίζονται και στις δύο φάσεις.
• Ποσά στο ανώτατο όριο απευθείας ανάθεσης: 146.000–150.000 €, χωρίς ουσιώδης έκπτωση.
Νομικά και θεσμικά ερωτήματα:
1. Μπορεί η ίδια ανάγκη να επανεμφανίζεται με τον ίδιο χαρακτήρα κατεπείγοντος σε τόσο μικρό διάστημα;
2. Αν οι εργολαβίες του Μαΐου ολοκληρώθηκαν, γιατί χρειάζεται νέα παρέμβαση; Αν δεν ολοκληρώθηκαν, γιατί δεν υπάρχει σχετική αναφορά;
3. Υπάρχει τεκμηρίωση για επανεμφάνιση πλημμυρικών φαινομένων στις ίδιες περιοχές μετά τον Μάιο;
4. Γιατί η ΔΕΥΑΡ δεν προχώρησε σε ανοικτή διαδικασία για συνολικό έργο, αντί για αποσπασματικές «κατεπείγουσες» αναθέσεις;
Όταν οι εξαιρέσεις του νόμου (διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση) χρησιμοποιούνται ως βασικό εργαλείο ανάθεσης, τότε το πλαίσιο χάνει τον έκτακτο χαρακτήρα του. Κι όταν η ίδια θεομηνία επικαλείται επί μήνες, σε επανάληψη, το «κατεπείγον» παύει να είναι τέτοιο.
