Τι αλλάζει στη διαχείριση του προσφυγικού

Νέα νομο­θε­σία που θα αφορά τις δια­δι­κα­σίες υπο­δο­χής και κατα­γρα­φής προ­σφύ­γων και μετα­να­στών που φτάνουν στη χώρα, ανα­θε­ώ­ρηση του πλαι­σίου καθο­ρι­σμού τoυ «ευά­λω­του» και βελ­τί­ωση της κατά­στα­σης και των συν­θη­κών φιλο­ξε­νίας στα νησιά. Αυτές είναι οι παρεμ­βά­σεις της κυβέρ­νη­σης στο σύστημα της πρώτης υπο­δο­χής όσων φτάνουν από την Τουρκία στην Ελλάδα, ώστε μέσα σε ένα εξάμηνο να αντι­με­τω­πι­στεί απο­δο­τικά ένα ζήτημα εξαι­ρε­τικά δύσκολο με πολ­λα­πλές παρα­μέ­τρους. «Ο πρω­θυ­πουρ­γός έχει ζητήσει μέσα σε αυτό το χρονικό διά­στημα να βελ­τιω­θεί η κατά­σταση, δεν θα λυθούν όλα, αλλά είναι σημα­ντικό να υπάρ­ξουν βήματα», λέει στην «Κ» ο νέος ειδικός γραμ­μα­τέας πρώτης υπο­δο­χής Μάνος Λογο­θέ­της.

Πρό­κει­ται για τον άνθρωπο ο οποίος στο εξής θα είναι υπεύ­θυ­νος για την­δια­χεί­ριση της κατά­στα­σης στα νησιά όπου υπάρ­χουν τα κέντρα υπο­δο­χής και ταυ­το­ποί­η­σης (ΚΥΤ) σε Λέσβο, Σάμο, Χίο, Κω και Λέρο αλλά και στον Εβρο όπου επίσης υπάρχει αντί­στοιχο ΚΥΤ για την κατα­γραφή όσων εισέρ­χο­νται από τα βόρεια σύνορα. Οπως ο ίδιος τονίζει, ο στόχος της κυβέρ­νη­σης είναι να επι­στρέ­ψουμε στην κανο­νι­κό­τητα και σε αυτόν τον τομέα, «να φτά­σουμε να αντι­με­τω­πί­ζουμε το μετα­να­στευ­τικό όπως κάθε άλλο θέμα για το οποίο πρέπει να λαμ­βά­νουμε μέριμνα. Αυτό σημαί­νει να έχουμε ένα σχέδιο, μια μέθοδο, μια στρα­τη­γική για αντι­με­τω­πί­ζουμε τις καθη­με­ρι­νές ροές αλλά και ένα πλάνο για να αντι­με­τω­πί­σουμε μια πιθανή κρίση», συμπλη­ρώ­νει.

Ποιο είναι, λοιπόν, το σχέδιο; «Για να δια­χει­ρι­στούμε την κατά­σταση με τις μετα­να­στευ­τι­κές και προ­σφυ­γι­κές ροές από την Τουρκία, πρέπει να χρη­σι­μο­ποιούμε όλα τα εργα­λεία που έχουμε στη διάθεσή μας από τη νομο­θε­σία και τις διε­θνείς συμ­φω­νίες και όχι μόνο ένα δηλαδή την προ­ώ­θηση στην ενδο­χώρα όπως γινόταν έως τώρα. Θα κάνουμε επι­στρο­φές στην Τουρκία. Οχι “μαζικές” επι­στρο­φές όπως λένε κάποιοι. Θα επι­στρέ­ψουμε όσους δεν έχουν το δικαί­ωμα να παρα­μεί­νουν στην Ελλάδα ακο­λου­θώ­ντας ό,τι προ­βλέ­πουν οι διε­θνείς συμ­φω­νίες και η κοινή δήλωση Ελλάδας – Τουρ­κίας. Θα εφαρ­μό­σουμε όμως όλα τα τμήματα της κοινής δήλωσης. Αυτό είναι δίκαιο για όσους δικαιού­νται άσυλο, οι οποίοι παράλ­ληλα δικαιού­νται και καλύ­τε­ρες συν­θή­κες δια­βί­ω­σης από αυτές που έχουν τώρα», λέει. Παράλ­ληλα, το πλαίσιο για την «ευα­λω­τό­τητα» θα ανα­θε­ω­ρη­θεί λέει ο νέος ειδικός γραμ­μα­τέας, «όχι με πρόθεση να περιο­ρι­στεί αλλά να γίνει πιο συγκε­κρι­μένο».

Οσοι αιτού­ντες άσυλο στα νησιά χαρα­κτη­ρί­ζο­νται ευά­λω­τοι, μετα­φέ­ρο­νται στην ενδο­χώρα με την έννοια ότι χρειά­ζο­νται καλύ­τε­ρες συν­θή­κες φιλο­ξε­νίας – οι οποίες σαφώς δεν μπορούν να προ­σφερ­θούν στα νησιά. Με αυτό τον τρόπο όμως, αμέσως μόλις επι­βι­βα­στούν στο πλοίο για την Αθήνα, εκπί­πτουν των όσων ορίζει η κοινή δήλωση Ευρω­παϊ­κής Ενωσης – Τουρ­κίας (Μάρτιος 2016), η οποία ισχύει μόνο για όσους βρί­σκο­νται γεω­γρα­φικά περιο­ρι­σμέ­νοι στα νησιά όπου έφτασαν και όπου έχουν δημιουρ­γη­θεί τα ΚΥΤ. «Επίσης, δεν μπορεί το αν κάποιος είναι ευά­λω­τος ή όχι να εξε­τά­ζε­ται πολλές φορές και σε κάθε στάδιο της δια­δι­κα­σίας», προ­σθέ­τει. Οταν υπάρχει ένα σύστημα που αέναα σου προ­σφέ­ρει επι­λο­γές, τότε οδη­γού­μα­στε στο άλλο άκρο, αυτό της εκμε­τάλ­λευ­σης του συστή­μα­τος. «Δεν πρέπει να μπορούν όσοι έρχο­νται να μπορούν να χει­ρι­στούν το σύστημα  υπο­δο­χής κατα­γρα­φής και εξέ­τα­σης ασύλου στη συνέ­χεια όπως τους βολεύει, γιατί τότε φτά­νουμε στη χει­ρα­γώ­γηση και αυτό δεν έχει σχέση με τον σεβασμό των δικαιω­μά­των. Πρέπει χωρίς να στερείς δικαιώ­ματα κάποια στιγμή η δια­δι­κα­σία να φτάνει σε ένα τέλος», προ­σθέ­τει ο κ. Λογο­θέ­της.

Αυτο­μα­το­ποί­ηση

Σε αυτή την κατεύ­θυνση ανα­μέ­νε­ται να υπάρ­ξουν νομο­θε­τι­κές παρεμ­βά­σεις ώστε να τυπο­ποι­η­θεί, να ομο­γε­νο­ποι­η­θεί και να αυτο­μα­το­ποι­η­θεί το σύστημα κατα­γρα­φής των ανθρώ­πων που φτάνουν στα νησιά. «Δεν είναι δυνατόν να είναι άλλη η δια­δι­κα­σία σε ένα νησί και άλλη στο άλλο», επι­ση­μαί­νει ο κ. Λογο­θέ­της. «Οταν αυτο­μα­το­ποι­η­θεί η δια­δι­κα­σία, θα μειωθεί ο χρόνος για την τυπική πλευρά  ώστε να μπορεί ο χει­ρι­στής να ασχο­λη­θεί με την ουσία», προ­σθέ­τει.

Η αρχική πρό­βλεψη εφαρ­μο­γής της  κοινής δήλωσης Ευρω­παϊ­κής Ενωσης – Τουρ­κίας ήταν να εξε­τά­ζε­ται όποιος φτάνει στα νησιά με γρή­γο­ρες δια­δι­κα­σίες αν έχει δικαί­ωμα να παρα­μεί­νει στην Ελλάδα ως αιτών άσυλο ή όχι. Στη δεύτερη περί­πτωση προ­βλε­πό­ταν η άμεση επι­στροφή των αφι­χθέ­ντων στην Τουρκία, όμως αυτό το fast track σενάριο τελικά δεν εφαρ­μό­στηκε ποτέ.

πηγή kathimerini.gr

ΤΑΝΙΑ ΓΕΩΡΓΙΟΠΟΥΛΟΥ