Συζητήθηκε η προσφυγή κατά της εγκατάστασης σταθμού βιομάζας στη Δαματριά

Ενώπιον του A2 Aκυρωτικού Τμή­μα­τος του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τείου Πει­ραιώς (Μετα­βα­τική Εδρα Ρόδου) συζη­τή­θηκε χθες η αίτηση ακύ­ρω­σης 20 κατοί­κων της δημο­τι­κής ενό­τη­τας Πετα­λού­δων και του αθλη­τι­κού ομίλου «Αθλος» κατά της με αριθμό πρω­το­κόλ­λου ΑΠ 2270/09-02-2016 βεβαί­ω­σης χρήσεων γης η οποία εκδό­θηκε από το Τμήμα Μελετών και Εφαρ­μο­γών της Διεύ­θυν­σης Πολε­ο­δο­μι­κού Σχε­δια­σμού του Δήμου Ρόδου.

Οι 21 αιτού­ντες ζητούν συγκε­κρι­μένα να μην εγκα­τα­στα­θεί και να μην τεθεί σε λει­τουρ­γία σταθμός Βιο­μά­ζας ηλε­κτρο­πα­ρα­γω­γής μέγι­στης ισχύος παρα­γω­γής 350 KWe ή 0.35MW με καύση βιο­ρευ­στών δηλαδή ανα­κτη­μέ­νων ελαίων φυτικής και ζωικής προ­έ­λευ­σης.

Οι αιτού­ντες είναι κάτοι­κοι και επι­χει­ρη­μα­τίες της Δημο­τι­κής Ενό­τη­τας Πετα­λού­δων και πιο συγκε­κρι­μένα της Τοπικής Κοι­νό­τη­τας Δαμα­τριάς, της Δημο­τι­κής Κοι­νό­τη­τας Θεο­λό­γου, πολλοί δε δρα­στη­ριο­ποιού­νται ή/και κατοι­κούν στην περιοχή Καλα­μώνα Πετα­λού­δων Ρόδου.

Στην εισή­γηση του προ­έ­δρου του Δικα­στη­ρίου ανα­φέ­ρο­νται μεταξύ άλλων και τα εξής:

Η παρεμ­βαί­νουσα εται­ρεία, που εδρεύει στο Παρα­δείσι του Δήμου Ρόδου, προ­τί­θε­ται να εγκα­τα­στή­σει και να θέσει σε λει­τουρ­γία Σταθμό Βιο­μά­ζας, ήτοι μονάδα παρα­γω­γής ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας από καύση βιο­ρευ­στών, ισχύος 350 KWe επί γεω­τε­μα­χίου συνο­λι­κής έκτασης 6.732,00 τ.μ., που βρί­σκε­ται στην ΚΜ 392Αδ2β γαιών Παρα­δεί­σιου, της ΤΚ Δαμα­τριάς της Δημο­τι­κής Ενό­τη­τας Πετα­λού­δων του Δήμου Ρόδου της Περι­φε­ρεια­κής Ενό­τη­τας Δωδε­κα­νή­σου. Στο εν λόγω γεω­τε­μά­χιο βρί­σκε­ται ήδη εγκα­τε­στη­μένη και σε λει­τουρ­γία, μονάδα παρα­γω­γής ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας από φωτο­βολ­ταϊκό σύστημα ισχύος 99,90 kWp ιδιο­κτη­σίας του ιδίου φορέα.

Ακο­λού­θως, προ­κει­μέ­νου να προ­χω­ρή­σει η δια­δι­κα­σία περι­βαλ­λο­ντι­κής αδειο­δό­τη­σης του έργου και να λάβει η ανωτέρω επι­χεί­ρηση Έγκριση Μελέτης Περι­βαλ­λο­ντι­κών Όρων, ζήτησε με σχετική αίτησή της προς το Δήμο Ρόδου να της χορη­γη­θεί βεβαί­ωση χρήσεων γης για το επίδικο ακίνητο, επί της οποίας εκδό­θηκε από το Τμήμα Μελετών και Εφαρ­μο­γών της Διεύ­θυν­σης Πολε­ο­δο­μι­κού Σχε­δια­σμού του Δήμου Ρόδου, η με αριθμό πρωτ. 2070/2015/9-2-2016 «βεβαί­ωση χρήσεων γης», όπως αυτή επα­να­λή­φθηκε στο ορθό στις 29-5-2017, ως προς την ανα­γρα­φό­μενη ημε­ρο­μη­νία υπο­βο­λής της ανωτέρω αιτή­σεως από 24-11-2016 σε 24-11-2015. Ειδι­κό­τερα, στην εν λόγω «Βεβαί­ωση» ανα­φέ­ρε­ται ότι η ανωτέρω κτη­μα­το­λο­γική μερίδα γαιών Παρα­δεί­σιου, σύμφωνα με το εγκε­κρι­μένο Γενικό Πολε­ο­δο­μικό Σχέδιο του Δήμου Πετα­λού­δων (ΦΕΚ Δ’ 18-9-2008, όπως τρο­πο­ποι­ή­θηκε στο ΦΕΚ 499 ΑΑΠ/20-10-2009), βρί­σκε­ται σε περιοχή που χαρα­κτη­ρί­ζε­ται ως ζώνη ειδικής προ­στα­σίας (ΠΕΠ) και συγκε­κρι­μένα στη Ζώνη ΠΠ5 – Περιοχή Οικο­α­νά­πτυ­ξης — Προ­στα­σίας Περι­βάλ­λο­ντος, στην οποία, καταρ­χάς, δεν είναι επι­τρε­πτή η αιτού­μενη χρήση.

Παρά ταύτα όμως, σύμφωνα με τις εξαι­ρέ­σεις που ανα­φέ­ρο­νται στην παρ. 7 των γενικών δια­τά­ξεων «εξαι­ρού­νται των ρυθ­μί­σεων της από­φα­σης αυτής, μεταξύ άλλων, και οι εγκα­τα­στά­σεις έρευνας και παρα­γω­γής ήπιων μορφών ενέρ­γειας (ερευ­νη­τικά κέντρα, εγκα­τα­στά­σεις αιο­λι­κής, φωτο­βολ­ταϊ­κής, βιο­καυ­σί­μων κλπ), εφόσον δεν προ­βλέ­πο­νται με την απόφαση αυτή ή είναι αδύνατο να κατα­σκευα­στούν στις ενδει­κνυό­με­νες θέσεις, οπότε επι­τρέ­πο­νται σε όλες τις περιο­χές ύστερα από προ­έ­γκριση χωρο­θέ­τη­σής τους, σύμφωνα με τις ισχύ­ου­σες δια­τά­ξεις.

Υπό τα ανωτέρω δεδο­μένα, κατα­λή­γει ότι είναι επι­τρε­πτή η χρήση «εγκα­τά­σταση σταθμού βιο­μά­ζας» στο επίδικο ακίνητο. Τέλος, στην ίδια «Βεβαί­ωση» ανα­φέ­ρε­ται ότι ο όροι δόμησης καθο­ρί­ζο­νται με το Π.Δ. 6-10-1978 (ΦΕΚ 538 Δ’) και Π.Δ. 24/31-5-1985 (ΦΕΚ Δ’ 85), όπως τρο­πο­ποι­ή­θη­καν με το ν. 3212/2003 (ΦΕΚ 308 Λ’) και με το εγκε­κρι­μένο Γενικό Πολε­ο­δο­μικό Σχέδιο του πρώην Δήμου Πετα­λού­δων, περι­γρά­φο­νται στο σχέδιο το οποίο θεω­ρεί­ται από την Υπη­ρε­σία, και σύμφωνα με τους οποίους το ακίνητο είναι άρτιο και οικο­δο­μή­σιμο κατά παρέκ­κλιση ως προ­ϋ­φι­στά­μενο του έτους 2003.

Οι αιτού­ντες υπο­στη­ρί­ζουν τα εξής :

Α.) Ότι με την προ­σβαλ­λό­μενη πράξη παρα­βιά­ζο­νται ευθέως οι δια­τά­ξεις και οι όροι του ΓΠΣ του Δήμου Πετα­λού­δων, που έχουν κανο­νι­στικό χαρα­κτήρα και ισχύ νόμου, καθόσον η αρμόδια Υπη­ρε­σία του Δήμου Ρόδου, πραγ­μα­το­ποιώ­ντας λογικό άλμα, παρά το γεγονός ότι θεωρεί ότι στην προ­στα­τευό­μενη περιοχή ΠΠ5 δεν είναι δυνατή, κατά κανόνα, η εγκα­τά­σταση ΑΠΕ, όπως η επίμαχη, στη συνέ­χεια, κατα­λή­γει στην εσφαλ­μένη και μη νόμιμη σκέψη ότι είναι δυνατή η κατ’ εξαί­ρεση χωρο­θέ­τηση μιας τέτοιας εγκα­τά­στα­σης, χωρίς να αιτιο­λο­γεί γιατί δεν υπάρ­χουν κατάλ­λη­λες και ενδει­κνυό­με­νες θέσεις.

Σύμφωνα δε με τον ίδιο ισχυ­ρι­σμό, στο ΓΠΣ του Δήμου Πετα­λού­δων υφί­στα­νται προ­βλέ­ψεις στα υπό στοι­χεία Η και Θ αυτού (Επι­χει­ρη­μα­τικό Πάρκο Κρε­μα­στής και καθο­ρι­σμός ΒΙ.ΠΕ. στην περιοχή «πασα­ού­τια», αντί­στοιχα), των ανωτέρω κατάλ­λη­λων περιο­χών στις οποίες είναι δυνατή η χωρο­θέ­τηση ΑΠΕ, με συνέ­πεια, να μην είναι δυνατή η υπαγωγή της εγκα­τά­στα­σης της παρεμ­βαί­νου­σας στην εξαί­ρεση του κανόνα, που διέπει την ένδικη προ­στα­τευό­μενη περιοχή ΠΠ5 του ΓΠΣ του Δήμου Πετα­λού­δων.

Ότι η προ­σβαλ­λό­μενη απόφαση, ενόψει των ανωτέρω εσφαλ­μέ­νων παρα­δο­χών της, στε­ρεί­ται νομίμου αιτιο­λο­γίας και για το λόγο αυτό παρί­στα­ται ακυ­ρω­τέα.

Ότι η το ΓΠΣ του Δήμου Πετα­λού­δων προ­ϋ­πήρχε του ν. 4062/2012 με τον οποίο ενσω­μα­τώ­θηκε στην ελλη­νική νομο­θε­σία η Οδηγία 2009/30 ΕΚ για τα κρι­τή­ρια αει­φο­ρίας βιο­καυ­σί­μων και βιο­ρευ­στών, με απο­τέ­λε­σμα, και αν ακόμα γίνει δεκτό ότι η συγκε­κρι­μένη θέση εγκα­τά­στα­σης του ένδικου έργου είναι ενδει­κνυό­μενη για ΑΠΕ, πάντως, δεν περι­λαμ­βά­νει τις μορφές που εντά­χθη­καν στην ελλη­νική νομο­θε­σία αργό­τερα, όπως τα βιο­ρευ­στά.

Την υπόθεση χει­ρί­ζε­ται ο δικη­γό­ρος κ. Μανώλης Γρη­γο­ριά­δης.