Υπ. Εργασίας: Αλλάζει το μοντέλο αξιολόγησης αναπηρίας και παροχής επιδομάτων

Την ει­σα­γω­γή κρι­τη­ρί­ων λει­τουρ­γι­κό­τη­τας στη δια­δι­κα­σία αξιο­λό­γη­σης της ανα­πη­ρί­ας εξε­τά­ζει η χώρα μας, στο πλαί­σιο των υπο­χρε­ώ­σε­ων που απορ­ρέ­ουν από τη δια­δι­κα­σία της με­τα­μνη­μο­νια­κής επο­πτεί­ας. Η προ­ώ­θη­ση του σχε­τι­κού πι­λο­τι­κού προ­γράμ­μα­τος κατά τους πρώ­τους μήνες του 2021, πα­ράλ­λη­λα με την κα­τάρ­τι­ση δρά­σε­ων για τη βελ­τί­ω­ση της κα­θη­με­ρι­νό­τη­τας των ατό­μων με ανα­πη­ρία, στο πλαί­σιο του Εθνι­κού Σχε­δί­ου Δρά­σης, απο­τε­λούν τους δύο βα­σι­κούς άξο­νες πο­λι­τι­κής του υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας για τους επό­με­νους μήνες. Το «καυτό» θέμα της εν­σω­μά­τω­σης της λει­τουρ­γι­κό­τη­τας στην αξιο­λό­γη­ση της ανα­πη­ρί­ας με στόχο την πα­ρο­χή επι­δο­μά­των επα­νέρ­χε­ται στο προ­σκή­νιο μέσα από τις δια­πραγ­μα­τεύ­σεις με τους εκ­προ­σώ­πους των δα­νει­στών.

Υπο­χρε­ώ­σεις

Στην πρό­σφα­τη έκ­θε­ση της Κο­μι­σιόν για την 6η αξιο­λό­γη­ση, ως μία από τις βα­σι­κές υπο­χρε­ώ­σεις της Ελ­λά­δας για το επό­με­νο διά­στη­μα τί­θε­ται η υιο­θέ­τη­ση μιας νέας με­ταρ­ρυθ­μι­στι­κής προ­σέγ­γι­σης στην αξιο­λό­γη­ση της ανα­πη­ρί­ας, που θα βα­σί­ζε­ται σε αξιο­λο­γή­σεις της λει­τουρ­γι­κής ανα­πη­ρί­ας βάσει φυ­σι­κών εξε­τά­σε­ων από ει­δι­κευ­μέ­νους εμπει­ρο­γνώ­μο­νες. Τέ­τοιες αξιο­λο­γή­σεις χρη­σι­μο­ποιού­νται ευ­ρέ­ως από άλλα κράτη-μέλη και μά­λι­στα με διπλό ρόλο: αφε­νός την αξιο­λό­γη­ση της επι­λε­ξι­μό­τη­τας των επι­δο­μά­των και αφε­τέ­ρου την υπο­βο­λή συ­γκε­κρι­μέ­νων προ­τά­σε­ων για τον πε­ριο­ρι­σμό και την απο­κα­τά­στα­ση της ανα­πη­ρί­ας.

Ηδη, με από­φα­ση του υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας συ­στά­θη­καν δύο επι­τρο­πές, μία δι­υ­πουρ­γι­κή και μία διε­πι­στη­μο­νι­κή, προ­κει­μέ­νου έως το τέλος Σε­πτεμ­βρί­ου να κα­θο­ρι­στούν οι άξο­νες πο­λι­τι­κής για την εν­σω­μά­τω­ση της λει­τουρ­γι­κό­τη­τας στην αξιο­λό­γη­ση της ανα­πη­ρί­ας.

Με­τα­ξύ άλλων οι επι­τρο­πές, και κυ­ρί­ως η διε­πι­στη­μο­νι­κή, στην οποία θα με­τέ­χουν και εκ­πρό­σω­ποι της Ενιαί­ας Συ­νο­μο­σπον­δί­ας Ατό­μων με Ανα­πη­ρία (ΕΣΑ­μεΑ), θα απο­τυ­πώ­σουν την υφι­στά­με­νη κα­τά­στα­ση της ανα­πη­ρί­ας και της αξιο­λό­γη­σης στη χώρα μας, θα συ­γκρί­νουν τα σχε­τι­κά συ­στή­μα­τα που υπάρ­χουν σε άλλα κράτη τα οποία χρη­σι­μο­ποιούν λει­τουρ­γι­κά κρι­τή­ρια στην αξιο­λό­γη­ση της ανα­πη­ρί­ας και, τέλος, θα προ­τεί­νουν τα διά­φο­ρα μο­ντέ­λα που θα μπο­ρού­σαν να εφαρ­μο­στούν στη χώρα μας.

Το τε­λι­κό πι­λο­τι­κό πρό­γραμ­μα θα εγκρι­θεί από την κυ­βέρ­νη­ση σε συ­νεν­νό­η­ση με τους θε­σμούς και θα πρέ­πει να εφαρ­μο­στεί στις αρχές του 2021. Να ση­μειω­θεί, βέ­βαια, ότι η ΕΣΑ­μεΑ έχει εδώ και χρό­νια εκ­φρά­σει την άποψη ότι η λει­τουρ­γι­κό­τη­τα απο­τε­λεί μια δι­φο­ρού­με­νη και αμ­φι­σβη­τού­με­νη έν­νοια, που στην Ελ­λά­δα δεν μπο­ρού­σε και δεν μπο­ρεί να έχει εφαρ­μο­γή δε­δο­μέ­νου ότι δεν υπάρ­χει αξιό­πι­στη εφαρ­μο­γή σε καμία χώρα της Ε.Ε. Ηταν δε έντο­νη η αντί­δρα­σή της το 2017, όταν η εν­σω­μά­τω­ση της λει­τουρ­γι­κό­τη­τας απο­τέ­λε­σε απαί­τη­ση των δα­νει­στών.

Κάρτα ανα­πη­ρί­ας

Υπό τον συ­ντο­νι­σμό του υπουρ­γού Επι­κρα­τεί­ας, το υπουρ­γείο Ερ­γα­σί­ας, και συ­γκε­κρι­μέ­να η αρ­μό­δια υφυ­πουρ­γός Δόμνα Μι­χαη­λί­δου, συμ­με­τέ­χει στην εκ­πό­νη­ση του Εθνι­κού Σχε­δί­ου Δρά­σης για την Ανα­πη­ρία, με στόχο την ανά­πτυ­ξη και­νο­τό­μων δρά­σε­ων, όπως, για πα­ρά­δειγ­μα, του προ­σω­πι­κού βοη­θού και της κάρ­τας ανα­πη­ρί­ας.

«Για πρώτη φορά μια κυ­βέρ­νη­ση βάζει το θέμα της βελ­τί­ω­σης της ποιό­τη­τας ζωής των ατό­μων με ανα­πη­ρία τόσο ψηλά στην ατζέ­ντα της», επι­ση­μαί­νει μι­λώ­ντας στην «Κ» η υφυ­πουρ­γός Ερ­γα­σί­ας και Κοι­νω­νι­κών Υπο­θέ­σε­ων Δόμνα Μι­χαη­λί­δου, η οποία απο­κα­λύ­πτει ότι θα ενι­σχυ­θούν τα κέ­ντρα δη­μιουρ­γι­κής απα­σχό­λη­σης και τα κέ­ντρα ημε­ρή­σιας φρο­ντί­δας, ενώ θα αυ­ξη­θούν και οι στέ­γες υπο­στη­ρι­ζό­με­νης δια­βί­ω­σης με στόχο την όσο το δυ­να­τόν πιο αυ­τό­νο­μη ζωή των ατό­μων με ανα­πη­ρία.

Το υπουρ­γείο εντός του επό­με­νου δια­στή­μα­τος ανα­μέ­νε­ται να προ­χω­ρή­σει στην ενί­σχυ­ση των εναλ­λα­κτι­κών μο­νά­δων φρο­ντί­δας με στόχο την πα­ρο­χή εξα­το­μι­κευ­μέ­νων υπη­ρε­σιών στα άτομα που τις έχουν ανά­γκη, καθώς και στην ελάτ­τω­ση ή/και μεί­ω­ση της ιδρυ­μα­το­ποί­η­σης στην Ελ­λά­δα. Για τον σκοπό αυτό επε­ξερ­γά­ζε­ται σχέ­διο αποϊ­δρυ­μα­το­ποί­η­σης, το οποίο ανα­μέ­νε­ται να ολο­κλη­ρω­θεί έως τον Σε­πτέμ­βριο του 2020.

Επι­πλέ­ον, σε συ­νερ­γα­σία με διε­θνείς ορ­γα­νι­σμούς που πα­ρέ­χουν τε­χνι­κή βο­ή­θεια στην Ελ­λά­δα, προ­ω­θεί την εκ­παί­δευ­ση των ερ­γα­ζο­μέ­νων σε δη­μό­σιες δομές πα­ρο­χής φρο­ντί­δας σε θέ­μα­τα αποϊ­δρυ­μα­το­ποί­η­σης, με απώ­τε­ρο στόχο τη με­τάλ­λα­ξη του μο­ντέ­λου πα­ρο­χής υπη­ρε­σιών φρο­ντί­δας. Στο ίδιο πλαί­σιο εντάσ­σο­νται τόσο η προ­σπά­θεια ενί­σχυ­σης του θε­σμού της ανα­δο­χής και υιο­θε­σί­ας όσο και η δη­μιουρ­γία των κα­τάλ­λη­λων προ­δια­γρα­φών στις δομές παι­δι­κής προ­στα­σί­ας.

Ηδη έχει συ­στα­θεί ομάδα ερ­γα­σί­ας προ­κει­μέ­νου να εξε­τα­στεί το ισχύ­ον ελ­λι­πές πλαί­σιο και να προ­τα­θεί ένα σύγ­χρο­νο ολο­κλη­ρω­μέ­νο πλαί­σιο, το οποίο θα πε­ρι­λαμ­βά­νει τη δη­μιουρ­γία ενιαί­ων κα­νό­νων λει­τουρ­γί­ας και επο­πτεί­ας των δη­μό­σιων και ιδιω­τι­κών ιδρυ­μά­των και φο­ρέ­ων παι­δι­κής πρό­νοιας.

Οπως χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά δη­λώ­νει στην «Κα­θη­με­ρι­νή» η κ. Μι­χαη­λί­δου, «το υπουρ­γείο, ανα­γνω­ρί­ζο­ντας τις συ­νέ­πειες που έχει η μακρά πα­ρα­μο­νή συ­μπο­λι­τών μας σε κλει­στές δομές φρο­ντί­δας, επε­ξερ­γά­ζε­ται ένα ολο­κλη­ρω­μέ­νο σχέ­διο με στο­χευ­μέ­νες δρά­σεις για την αποϊ­δρυ­μα­το­ποί­η­σή τους. Ενι­σχύ­ου­με δρά­σεις που ήδη χρη­μα­το­δο­τού­με, όπως τα κέ­ντρα δη­μιουρ­γι­κής απα­σχό­λη­σης παι­διών με ανα­πη­ρία, τα κέ­ντρα δι­η­μέ­ρευ­σης και ημε­ρή­σιας φρο­ντί­δας και τις στέ­γες υπο­στη­ρι­ζό­με­νης δια­βί­ω­σης, και επε­ξερ­γα­ζό­μα­στε τη θε­σμο­θέ­τη­ση νέων, όπως ο προ­σω­πι­κός βοη­θός».

Προ­σω­πι­κός βοη­θός

Με στόχο την υλο­ποί­η­ση δρά­σε­ων που θα προ­ω­θούν την ανε­ξάρ­τη­τη δια­βί­ω­ση των ΑμεΑ, σχε­διά­ζε­ται πι­λο­τι­κό πρό­γραμ­μα για να εφαρ­μο­στεί εντός του 2021, που θα ει­σα­γά­γει τον θεσμό του προ­σω­πι­κού βοη­θού για τα ΑμεΑ στην Ατ­τι­κή και σε ορι­σμέ­νες άλλες πε­ρι­φέ­ρειες της χώρας. Θα ακο­λου­θή­σει αξιο­λό­γη­ση και τα απο­τε­λέ­σμα­τα αυτής θα αξιο­ποι­η­θούν για τη δια­μόρ­φω­ση ενός ολο­κλη­ρω­μέ­νου και και­νο­τό­μου προ­γράμ­μα­τος προ­σω­πι­κού βοη­θού.

Τέλος, για τη στή­ρι­ξη των ατό­μων με αυ­τι­σμό, το υπουρ­γείο εξε­τά­ζει την τρο­πο­ποί­η­ση των υπαρ­χό­ντων πλαι­σί­ων φρο­ντί­δας καθώς και τη θε­σμο­θέ­τη­ση του προ­σω­πι­κού βοη­θού αλλά και φρο­ντι­στή. Οπως χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά δη­λώ­νει η αρ­μό­δια υφυ­πουρ­γός, «καθώς πλέον η πρώ­ι­μη διά­γνω­ση έχει εντα­τι­κο­ποι­η­θεί, ο αριθ­μός των δια­γνω­σμέ­νων συ­μπο­λι­τών μας στο φάσμα του αυ­τι­σμού έχει αυ­ξη­θεί, με απο­τέ­λε­σμα να υπάρ­χει πολύ με­γα­λύ­τε­ρη ανά­γκη υπο­στή­ρι­ξής τους από την πο­λι­τεία». Και η υφυ­πουρ­γός συ­μπλη­ρώ­νει πως «είναι κα­θή­κον της πο­λι­τεί­ας να κα­τα­νο­ή­σει τις ανά­γκες των ατό­μων αυτών, ακόμα και αρ­γο­πο­ρη­μέ­να, ανα­πτύσ­σο­ντας υπη­ρε­σί­ες που θα δί­νουν στους ίδιους τα εφό­δια που χρειά­ζο­νται και στις οι­κο­γέ­νειές τους την απα­ραί­τη­τη στή­ρι­ξη και μια ελ­πί­δα για το μέλ­λον».

Πηγή: kathimerini.gr

ΡΟΥΛΑ ΣΑ­ΛΟΥ­ΡΟΥ