Τι προβλέπει η τροπολογία για το πρόγραμμα «Τουρισμός για όλους» – Ποιοι δικαιούνται επιχορήγηση για τουριστικές δράσεις

Με νέα τρο­πο­λο­γία που κατα­τέ­θηκε χθες βράδυ στη Βουλή σε νομο­σχέ­διο υπουρ­γείου Υγείας δίνεται η δυνα­τό­τητα επι­χο­ρή­γη­σης σε φορείς και σωμα­τεία, που εδρεύ­ουν στον δήμο και ανα­πτύσ­σουν δράσεις του­ρι­στι­κής ανά­πτυ­ξης και προ­βο­λής, υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι μετέχει σε αυτά o οικείος ΟΤΑ με ποσοστό του­λά­χι­στον 50%, με στόχο την επα­νεκ­κί­νηση της του­ρι­στι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας, και παράλ­ληλα προ­βλέ­πε­ται η εκπό­νηση από το υπουρ­γείο Του­ρι­σμού του προ­γράμ­μα­τος «Του­ρι­σμός για όλους» για την ενί­σχυση της ζήτησης του εγχώ­ριου του­ρι­σμού για την περίοδο 2020-2021.

Συγκε­κρι­μένα όπως ανα­φέ­ρε­ται:

Για την επι­χο­ρή­γηση σχετικά με του­ρι­στι­κές δράσεις

Παρέ­χε­ται εξαι­ρε­τικά για το έτος 2020, η δυνα­τό­τητα επι­χο­ρή­γη­σης σε φορείς και σωμα­τεία, που εδρεύ­ουν στον δήμο και ανα­πτύσ­σουν δράσεις του­ρι­στι­κής ανά­πτυ­ξης και προ­βο­λής, υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι μετέχει σε αυτά o οικείος ΟΤΑ με ποσοστό του­λά­χι­στον πενήντα τοις εκατό (50%).

Το συνο­λικό ποσό της επι­χο­ρή­γη­σης στους ανωτέρω φορείς και σωμα­τεία, δεν μπορεί να υπερ­βαί­νει σε ποσοστό ‘το δύο και μισό τοις εκατό (2,5%) των τακτι­κών εσόδων του δήμου.

Για το πρό­γραμμα «Του­ρι­σμός για όλους»

Προ­βλέ­πε­ται η δημιουρ­γία προ­γράμ­μα­τος με τίτλο «Του­ρι­σμός για όλους» για την περίοδο 2020 – 2021 που χρη­μα­το­δο­τεί­ται από το εθνικό ή το συγ­χρη­μα­το­δο­τού­μενο σκέλος του Προ­γράμ­μα­τος Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων του Υπουρ­γείου Του­ρι­σμού.

Με τη διάταξη το υπουρ­γείο Του­ρι­σμού δημιουρ­γεί πρό­γραμμα με τίτλο “Του­ρι­σμός για όλους”, αντα­πο­κρι­νό­μενο στις ανάγκες της σύγ­χρο­νης κοι­νω­νίας και με βάση τις οικο­νο­μι­κές συν­θή­κες που επι­κρα­τούν.

Οι λεπτο­μέ­ρειες του προ­γράμ­μα­τος, όπως είναι oι προ­ϋ­πο­θέ­σεις, η δια­δι­κα­σία, ο ειδι­κό­τε­ρος χρόνος υλο­ποί­η­σης του προ­γράμ­μα­τος, οι όροι και τα όργανα θα ορι­στούν σε μετα­γε­νέ­στερο στάδιο, με κοινή απόφαση των Υπουρ­γών Οικο­νο­μι­κών, Ανά­πτυ­ξης και Επεν­δύ­σεων και Του­ρι­σμού.

Το πρό­γραμμα ανέρ­χε­ται σε 30 εκατ. ευρώ.

Για τη λει­τουρ­γία των κατα­στη­μά­των τις Κυρια­κές

Προ­στί­θε­ται στις περιο­χές, στις οποίες επι­τρέ­πε­ται η προ­αι­ρε­τική λει­τουρ­γία των εμπο­ρι­κών κατα­στη­μά­των τις Κυρια­κές, κατά την περίοδο από τον Μάιο έως και τον Οκτώ­βριο, εκτός από τη δεύτερη Κυριακή του Αυγού­στου, η περιοχή που βρί­σκε­ται στο Επι­χει­ρη­μα­τικό Πάρκο Γιαλού-Άγιος Δημήτριος-Πύργος στον Δήμο Σπά­τω­ντης Περι­φέ­ρειας Αττικής.

Όπως ανα­φέ­ρε­ται χαρα­κτη­ρι­στικά, «η Πολι­τεία οφείλει να βελ­τι­στο­ποι­ή­σει τις δυνα­τό­τη­τες μεγέ­θυν­σης της του­ρι­στι­κής δαπάνης και να μερι­μνή­σει, ώστε να πραγ­μα­τω­θούν οι προ­ο­πτι­κές ανά­πτυ­ξης της εθνικής οικο­νο­μίας, εντο­πί­ζο­ντας τις δυνα­τό­τη­τες δημιουρ­γίας του­ρι­στι­κού εισο­δή­μα­τος. Για την προ­ώ­θηση αυτών των στόχων, απαι­τεί­ται συν­δυα­σμός κρι­τη­ρίων με τρόπο που οδηγούν στην οριο­θέ­τηση περιο­χών, οι οποίες παρου­σιά­ζουν συν­δυα­στικά τρία κύρια χαρα­κτη­ρι­στικά:

(α) τοπική εγγύ­τητα προς τις κύριες πύλες εισόδου στην Επι­κρά­τεια, όπως αερο­δρό­μια και λιμάνια,

(β) του­ρι­στικό ενδια­φέ­ρον, όπως αυτό τεκ­μη­ριώ­νε­ται από την ύπαρξη του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των και υπο­δο­μών, πολι­τι­στι­κών μνη­μείων και άλλων σημείων ενδια­φέ­ρο­ντος και

(γ) ύπαρξη εντός αυτών ή σε εγγύ­τητα με αυτές, τοπικών αγορών με αυξη­μένη λια­νε­μπο­ρική δρα­στη­ριό­τητα.

Ειδι­κό­τερα, η σαφώς προσ­διο­ρι­σμένη περιοχή που βρί­σκε­ται στο Επι­χει­ρη­μα­τικό Πάρκο Γιαλού-Άγιος Δημήτριος-Πύργος στον δήμο Σπάτων της Περι­φέ­ρειας Αττικής, συγκε­ντρώ­νει τα ανωτέρω χαρα­κτη­ρι­στικά, καθώς παρου­σιά­ζει έντονη του­ρι­στική κίνηση και η οικο­νο­μι­κο­κοι­νω­νική ζωή εξαρ­τά­ται σε μεγάλο βαθμό από τον κλάδο του του­ρι­σμού κατά τη χρονική περίοδο Μαΐου-Οκτωβρίου.

Περαι­τέρω, σημειώ­νε­ται ότι σύμφωνα με το άρθρο 16 του ν. 4177/2013, η κατ’ εξαί­ρεση προ­αι­ρε­τική λει­τουρ­γία των κατα­στη­μά­των κατά τις Κυρια­κές αφορά συγκε­κρι­μένη περίοδο του έτους, που εκτεί­νε­ται από τον Μάιο έως και τον Οκτώ­βριο, οπότε παρα­τη­ρεί­ται η υψη­λό­τερη του­ρι­στική κίνηση σε όρους αερο­πο­ρι­κών αφίξεων από το εξω­τε­ρικό και του­ρι­στική κατα­νά­λωση κατά τη διάρ­κεια του έτους και εντεύ­θεν υπο­στη­ρί­ζε­ται ο νευ­ραλ­γι­κός τομέας του Του­ρι­σμού, η τόνωση και ενί­σχυση του οποίου, ως βασικού τομέα της εθνικής οικο­νο­μίας, απο­τε­λεί πρόδηλο σκοπό γενικού συμ­φέ­ρο­ντος.

Εν κατα­κλείδι, δοθέ­ντος ότι η προ­τει­νό­μενη νομο­θε­τική ρύθμιση που αφορά στην προ­αι­ρε­τική λει­τουρ­γία των κατα­στη­μά­των σε μία σαφώς προσ­διο­ρι­σμένη περιοχή, θεσμο­θε­τεί­ται κατ’ εξαί­ρεση και κατ’ αυτόν τον τρόπο, και προσ­διο­ρί­ζε­ται με ακρί­βεια κατά χρόνο, και η κατ’ εξαί­ρεση επι­τρε­πο­μένη εργασία είναι πράγ­ματι πρό­σφορη και ανα­γκαία για την εξυ­πη­ρέ­τηση του σκοπού της βιώ­σι­μης του­ρι­στι­κής ανά­πτυ­ξης, εξυ­πη­ρε­τού­νται σκοποί δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος σύμφωνα και με τη νομο­λο­γία του Συμ­βου­λίου της Επι­κρά­τειας (ΣτΕ 18/2019, Τμ. Δ’), τηρου­μέ­νων των κρι­τη­ρίων της αρχής της ανα­λο­γι­κό­τη­τας».