Πώς με όχημα το Κτηματολόγιο δίνονται δασωμένοι αγροί σε ιδιώτες – Ποια η διαδικασία

Αντί­στροφα μετρά πλέον ο χρόνος για την απόδοση των δασω­θέ­ντων αγρών έως 30 στρεμ­μά­των σε ιδιώτες που μπορούν να κατο­χυ­ρώ­σουν τις εν λόγω εκτά­σεις, οι οποίες πρό­σφατα απο­χα­ρα­κτη­ρί­στη­καν με νομο­θε­τική ρύθμιση, άναψε το υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος με σχετική εφαρ­μο­στική τρο­πο­λο­γία που κατέ­θεσε στον υπό συζή­τηση κλι­μα­τικό νόμο.

Το «όχημα» για την απόδοση των εκτά­σεων αυτών, οι οποίες υπο­λο­γί­ζο­νται σε 6,9 εκα­τομ­μύ­ρια στρέμ­ματα θα απο­τε­λέ­σει ο φορέας του Κτη­μα­το­λο­γίου. Συγκε­κρι­μένα βασει των προ­τει­νό­με­νων ρυθ­μί­σεων, τα οικεία Γραφεία Κτη­μα­το­γρα­φη­σης θα πραγ­μα­το­ποιούν εσω­τε­ρικά τις διορ­θώ­σεις στους κτη­μα­το­λο­γι­κούς πίνακες κατα­χω­ρί­ζο­ντας ως κύριους τους ιδιώτες που έχουν υπο­βά­λει σχετική δήλωση εγγρα­πτέου δικαιώ­μα­τος. Παράλ­ληλα το Ελλη­νικό Δημόσιο θα παραι­τη­θεί από τις ασκη­θεί­σες αγωγές και αιτή­σεις που αφορούν στην διόρ­θωση ανα­κρι­βών πρώτων κτη­μα­το­λο­γι­κών εγγρα­φών σχετικά με τις εκτά­σεις αυτές.

 

Η εν λόγω τρο­πο­λο­γία εισάγει ρυθ­μί­σεις για την κτη­μα­το­γρά­φηση των δασω­θέ­ντων αγρών που άλλαξαν μορφή μετά την παραί­τηση των δικαιω­μά­των κυριό­τη­τας του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου επί των εκτά­σεων αυτών. Ειδι­κό­τερα προ­βλέ­πε­ται ότι:

Απορ­ρί­πτο­νται δηλώ­σεις του Δημο­σίου επί των δασω­μέ­νων αγρών, για τις οποίες δε θεμε­λιώ­νε­ται το δικαί­ωμα του Δημο­σίου και ανα­κα­λού­νται αυτο­δι­καίως απο­φά­σεις που εκδό­θη­καν από τις επι­τρο­πές ενστά­σεων, με τις οποίες ανα­γνω­ρί­στη­καν δικαιώ­ματα του Δημο­σίου επί των εκτά­σεων αυτών, ενώ καταρ­γού­νται εκκρε­μείς υπο­θέ­σεις ενώπιον των επι­τρο­πών αυτών.

Το Γραφείο Κτη­μα­το­γρά­φη­σης προ­βαί­νει εσω­τε­ρικά σε διορ­θώ­σεις των κτη­μα­το­λο­γι­κών πινακων, κατα­χω­ρί­ζο­ντας ως κύριους των ακι­νή­των αυτών τους ιδιώτες που έχουν υπο­βά­λει σχετική δήλωση εγγρα­πτέου δικαιώ­μα­τος, ενώ το Ελλη­νικό Δημόσιο παραι­τεί­ται από τις ασκη­θεί­σες αγωγές και αιτή­σεις που αφορούν τη διόρ­θωση ανα­κρι­βών πρώτων κτη­μα­το­λο­γι­κών εγγρα­φών σχετικά με τις εκτά­σεις αυτές.

Οπως επι­ση­μαί­νε­ται στην αιτιο­λο­γική εκθεση της τρο­πο­λο­γίας, στόχος είναι να απο­κα­τα­στα­θούν με άμεσες δια­δι­κα­σίες και απο­φεύ­γο­ντας χρο­νο­βό­ρες δικα­στι­κές διε­νέ­ξεις τα ιδιο­κτη­σιακά δικαιώ­ματα των ιδιωτών που δια­θέ­τουν τίτλους κυριό­τη­τας σε αγρούς που δασώ­θη­καν αλλά διεκ­δι­κούσε το Δημόσιο και είτε είχε προ­κρι­θει ή επρό­κειτο να προ­κρι­θεί ως κύριος στις ιδιο­κτη­σίες τους λόγω του τεκ­μη­ρίου κυριό­τη­τάς του επί δασικών εκτά­σεων ή του κυρω­μέ­νου δασικού χαρτη. Οι λόγοι αυτοί κρί­νο­νται πλέον μη επαρ­κείς, ενώ στο εξής το Ελλη­νικό Δημόσιο θα μπορεί να προ­βά­λει δικαιώ­ματα κυριό­τη­τας μόνον εφόσον υπάρ­χουν ισχυρά απο­δει­κτικά στοι­χεία και τα θεμε­λιώ­νει μέσω τίτλου.

 

Πρό­κει­ται ουσια­στικά για την υλο­ποί­ηση και εφαρ­μογή από το Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο της πρό­σφατα ψηφ­σθεί­σας ρύθ­μι­σης για τους δασω­μέ­νους αγρούς.

 

Για τις περι­πτώ­σεις δασω­μέ­νων αγρών, για τους οποίους δεν έχει υπο­βλη­θεί δήλωση στο Κτη­μα­το­λό­γιο ή δε θεμε­λιώ­νε­ται επαρκώς το δικαί­ωμα ιδιο­κτη­σίας, η απο­τύ­πωσή τους στους προ­σω­ρι­νούς κτη­μα­το­λο­γι­κούς πίνακες θα γίνει με την ένδειξη «αγνώ­στου ιδιο­κτήτη».

Τι ισχύει για τους δασω­μέ­νους αγρούς

Με τον νόμο που εχει ήδη ψηφι­στεί προ­βλέ­πε­ται ότι το Ελλη­νικό Δημόσιο δε θα μπορεί να προ­βά­λει δικαιώ­ματα κυριό­τη­τας σε εκτά­σεις που εμφα­νί­ζο­νται στις αερο­φω­το­γρα­φίες του 1945, ή, εφόσον αυτές δεν είναι ευκρι­νείς, του 1960, με αγρο­τική μορφή που δασώ­θη­καν μετα­γε­νέ­στερα, ανε­ξάρ­τητα από τη μορφή που απέ­κτη­σαν αργό­τερα, επί των οποίων το Δημόσιο δεν θεμε­λιώ­νει δικαιώ­ματα κυριό­τη­τας βάσει τίτλου. Επι­πλέον, πρω­τό­κολλα διοι­κη­τι­κής απο­βο­λής που έχουν εκδοθεί για τις ανωτέρω εκτά­σεις ανα­κα­λού­νται ακόμη και αν τελε­σι­δί­κη­σαν δικα­στικά.

Οι ρυθ­μί­σεις αυτές ισχύουν για εκτά­σεις έως και 30 στρεμ­μά­των.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι η συνο­λική έκταση των δασω­μέ­νων αγρων ανέρ­χε­ται σε περίπου 6,9 εκα­τομ­μύ­ρια στρέμ­ματα. Οι περισ­σό­τε­ρες εκτά­σεις εντο­πί­ζο­νται στην Αρκαδία (περίπου μισό εκα­τομ­μύ­ριο στρέμ­ματα), στα Ιωάν­νινα (391.000 στρ.) και τη Μεσ­ση­νία (349.000 στρ.). Ωστόσο το πιο εντυ­πω­σιακό ποσοστό επί του συνόλου της περι­φε­ρεια­κής ενό­τη­τας, εμφα­νί­ζει η Λευκάδα με το Μεγα­νήσι (15%) και ακο­λου­θεί η Αρκαδία (12,5%), η Μεσ­ση­νία (11,7%), η Καστο­ριά (11,4%) και η Χαλ­κι­δική (10,1%).

 

Στην περί­πτωση μάλιστα των εκτά­σεων που έχουν χαρα­κτη­ρι­στεί ως «δασικές εκτά­σεις» και όχι ως «δάση», η δια­δι­κα­σία είναι εξαι­ρε­τικά απλή και οι πρου­πο­θέ­σεις σχεδόν ανύ­παρ­κτες, αφού αρκεί η από­δειξη της ιδιο­κτη­σίας μόνο με το …έντυπο Ε9.

 

Συγκε­κρι­μένα, προ­βλέ­πε­ται ότι ο ενδια­φε­ρό­με­νος, προ­κει­μέ­νου να απο­δεί­ξει το έννομο συμ­φέ­ρον του να αιτηθεί την απο­μά­κρυνση της δασικής βλά­στη­σης, συνυ­πο­βάλ­λει με την αίτησή του είτε συμ­βο­λαιο­γρα­φι­κούς τίτλους, είτε δήλωση στοι­χείων ακι­νή­των (Ε9), είτε ένορκες βεβαιώ­σεις, είτε οποιο­δή­ποτε άλλο στοι­χείο από το οποίο να πιθα­νο­λο­γεί­ται ο νομικός δεσμός του με το ακίνητο. Διοι­κη­τι­κές πράξεις που εκδό­θη­καν κατ’ εφαρ­μογή της δασικής νομο­θε­σίας για την προ­στα­σία των ανωτέρω εκτά­σεων, ανα­κα­λού­νται.

 

Στις δια­τά­ξεις της ρύθ­μι­σης υπά­γο­νται επίσης και τα ακίνητα δασικού χαρα­κτήρα που δια­τέ­θη­καν ως κλη­ρο­τε­μά­χια, τα οποία εμφα­νί­ζο­νται στις πλη­σιέ­στε­ρες στον χρόνο της παρα­χώ­ρη­σης αερο­φω­το­γρα­φίες με αγρο­τική μορφή και δασώ­θη­καν μετα­γε­νέ­στερα, ανε­ξάρ­τητα από τη μορφή που απέ­κτη­σαν αργό­τερα.

 

Αν οι εκτά­σεις έχουν χαρα­κτη­ρι­στεί ως «δάσος», τότε εμβαδόν έως 30 στρεμ­μά­των, μπορεί να χρη­σι­μο­ποι­η­θεί για γεωρ­γική και δεν­δρο­κο­μική εκμε­τάλ­λευση, χωρίς να επι­τρέ­πε­ται η περαι­τέρω αλλαγή της χρήσης τους. Δικαί­ωμα να ζητή­σουν την αλλαγή της χρήσης για γεωρ­γική και δεν­δρο­κο­μική εκμε­τάλ­λευση έχουν όσοι αξιώ­νουν δικαιώ­ματα κυριό­τη­τας επί των ανωτέρω εκτά­σεων, δυνάμει τίτλων νόμιμα μετα­γε­γραμ­μέ­νων. Η αλλαγή της χρήσης επι­τρέ­πε­ται, κατόπιν άδειας που χορη­γεί­ται από τον Γενικό Διευ­θυ­ντή Δασών στον οποίο υπά­γε­ται η αρμόδια Δασική Υπη­ρε­σία, μετά από εισή­γηση του οικείου Δασάρχη ή του Διευ­θυ­ντή Δασών, εάν δεν υφί­στα­ται Δασαρ­χείο στον νομό.

 

Ειδικά, για εκτά­σεις μεγα­λύ­τε­ρες των πέντε στρεμ­μά­των, προ­κει­μέ­νου να χορη­γη­θεί η σχετική άδεια, δια­πι­στώ­νε­ται, με βάση σχετική οικο­νο­μο­τε­χνική μελέτη, ότι συντρέ­χουν σωρευ­τικά οι εξής προ­ϋ­πο­θέ­σεις:

 

– Οι εδα­φο­λο­γι­κές και οικο­λο­γι­κές συν­θή­κες συνη­γο­ρούν υπέρ αυτού του τρόπου εκμε­τάλ­λευ­σης,

 

– Πλη­ρού­νται οι απα­ραί­τη­τες προ­ϋ­πο­θέ­σεις ώστε η κλίση του εδάφους να είναι μικρό­τερη του 25% και το βάθος του εδάφους κατάλ­ληλο για γεωρ­γική καλ­λιέρ­γεια, δεν υφί­στα­ται κίν­δυ­νος διά­βρω­σης του εδάφους (αλλιώς θα πρέπει να ληφθούν απα­ραί­τητα προ­στα­τευ­τικά μέτρα), δεν πρό­κει­ται για δάση με προ­στα­τευ­τική επί­δραση επι των εδαφών και των υπο­γείων υδάτων, δε βρί­σκο­νται σε πάρκα και άλση εντός των πόλεων ή των οικι­στι­κών περιο­χών και βρί­σκο­νται εκτός της περι­φέ­ρειας του νομού Αττικής.

 

– Η συγκε­κρι­μένη έκταση, λόγω της θέσης, της αλλη­λε­ξάρ­τη­σης και της σύν­δε­σής της με τις γει­το­νι­κές δασικού χαρα­κτήρα εκτά­σεις, δύναται να ανα­κτή­σει τη δασική της βλά­στηση με φυσική ανα­γέν­νηση, μετά το πέρας της γεωρ­γι­κής εκμε­τάλ­λευ­σης.

 

Η οικο­νο­μο­τε­χνική μελέτη, η οποία συνο­δεύ­ε­ται από τοπο­γρα­φικό διά­γραμμα της έκτασης, συντάσ­σε­ται, υπο­γρά­φε­ται και εγκρί­νε­ται με την άδεια αλλαγής χρήσης της έκτασης.

Άρση ανα­δα­σώ­σεων

Με άλλο άρθρο της ίδιας τρο­πο­λο­γίας προ­βλέ­πε­ται η υπο­χρε­ω­τική εξαί­ρεση από την ανα­δά­σωση των εκτά­σεων εκείνων που έχουν κηρυ­χθεί ανα­δα­σω­τέες, αλλά στους δασι­κούς χάρτες που έχουν κυρωθεί δεν εμφα­νί­ζο­νται να έχουν τον χαρα­κτήρα και τη μορφή δασών ή δασικών εκτά­σεων, ενώ καθο­ρί­ζε­ται η δια­δι­κα­σία ανα­μόρ­φω­σης των κυρω­θέ­ντων ολικώς ή μερικώς σχε­τι­κών δασικών χαρτών. Για το σκοπό αυτό ανα­κα­λού­νται ή τρο­πο­ποιού­νται οι σχε­τι­κές απο­φά­σεις κήρυξης των εκτά­σεων ως ανα­δα­σω­τέων.

 

Επι­πλέον ορί­ζε­ται ότι το Δημόσιο δεν προ­βάλ­λει δικαιώ­ματα κυριό­τη­τας στις περι­πτώ­σεις των ανωτέρω εκτά­σεων και ανα­κα­λού­νται τα σχετικά πρω­τό­κολλα διοι­κη­τι­κής απο­βο­λής.

Πηγή ethnos.gr