• Καταγγέλλει αυθαιρεσίες, ζητά αναστολή καταλογισμών • Πλήρης ταύτιση με τη ΔΕΥΑΡ
Σε νέα φάση ανοικτής θεσμικής και νομικής αντιπαράθεσης με την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου περνά ο Δήμος Ρόδου, καταθέτοντας χθες αίτηση αναστολής κατά σειράς πράξεων που αφορούν καταλογισμούς και αναγκαστικά μέτρα είσπραξης ποσών άνω των 5,6 εκατομμυρίων ευρώ για την υπόθεση του φράγματος Γαδουρά. Η αίτηση συνοδεύεται από αίτημα για χορήγηση προσωρινής διαταγής, η συζήτηση της οποίας θα γίνει εκτός απροόπτου τη Δευτέρα.
Η ενέργεια αυτή αποτελεί ηχηρό σήμα αποδοχής και υποστήριξης των θέσεων που έχει διατυπώσει ήδη η ΔΕΥΑ Ρόδου μέσω των δικών της προσφυγών κατά της Περιφέρειας. Εγείρει επίσης σοβαρά ερωτήματα για τη στάση της δημοτικής αρχής και τις προηγούμενες τοποθετήσεις της, που διατηρούσαν μια φαινομενικά ουδέτερη γραμμή, την ώρα που η Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης και Αποχέτευσης βρισκόταν σε πλήρη σύγκρουση με την Περιφέρεια.
Η χρονική συγκυρία και το πολιτικό αποτύπωμα
Η κατάθεση της αίτησης έγινε την ίδια ημέρα με την επίσημη κίνηση της ΔΕΥΑ Ρόδου να ζητήσει την πλήρη υποκατάσταση της Περιφέρειας στη διαχείριση του έργου του φράγματος Γαδουρά.
Το χρονικό αυτό σημείο δεν μπορεί να θεωρηθεί τυχαίο. Αντιθέτως, ενισχύει την αίσθηση ότι πρόκειται για μια προσχεδιασμένη, συντονισμένη στρατηγική με στόχο την αποδόμηση του ρόλου της Περιφέρειας, την οποία τόσο ο Δήμος όσο και η ΔΕΥΑΡ κατηγορούν πλέον ευθέως για αυθαιρεσίες, καταχρηστικές πρακτικές και παραβίαση βασικών αρχών του δημοσίου δικαίου.
Η αίτηση του Δήμου, όπως κατατέθηκε στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Ρόδου, αποκαλύπτει πλήρη υιοθέτηση της νομικής και οικονομικής γραμμής άμυνας που έχει ακολουθήσει η ΔΕΥΑΡ, καθώς επαναλαμβάνει σχεδόν αυτούσια σειρά επιχειρημάτων που περιλαμβάνονται στα δικόγραφα της επιχείρησης.
Στο στόχαστρο βρίσκεται η Περιφέρεια, η οποία φέρεται να έχει προχωρήσει στην επιβολή προστίμων και χρηματικών καταλόγων στον Δήμο Ρόδου, ο οποίος βάσει της προγραμματικής σύμβασης του 2022 είχε την ιδιότητα του εγγυητή. Σχετική υπόδειξη να στραφεί κατά του Δήμου Ρόδου ως εγγυητή η Περιφέρεια έγινε μάλιστα από τη ΔΕΥΑΡ στα δικόγραφά της!
Το ύψος της οφειλής και οι αιτιάσεις
Οι καταλογισμοί για τους οποίους ζητείται αναστολή αφορούν δύο ποσά: 3.451.944,70 ευρώ και 2.190.136,05 ευρώ αντίστοιχα, τα οποία, κατά τον Δήμο, επιβλήθηκαν αυθαίρετα από την Περιφέρεια και σε εκτέλεση προστίμων που βασίζονται σε λογαριασμούς της ΔΕΥΑΡ, οι οποίοι, όπως ισχυρίζεται, ουδέποτε κοινοποιήθηκαν στον εγγυητή Δήμο. Με βάση τα στοιχεία του δικογράφου, οι εν λόγω οφειλές προέκυψαν από την Προγραμματική Σύμβαση που υπογράφηκε στις 6 Ιουνίου 2022 και αφορούσε στη λειτουργία και συντήρηση του έργου «Ύδρευση Ρόδου από το Φράγμα Γαδουρά».
Στην αίτηση αναστολής περιγράφεται αναλυτικά πώς η Περιφέρεια, μέσω των υπηρεσιών της, προχώρησε όχι μόνο σε χρηματικούς καταλόγους αλλά και σε αναγκαστικές κατασχέσεις εις χείρας τραπεζών, πριν ακόμη εκπνεύσει η νόμιμη προθεσμία καταβολής. Το γεγονός αυτό θεωρείται από τον Δήμο μείζον διοικητικό σφάλμα και ενδεικτικό παράκαμψης των εγγυήσεων του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων. Επιπλέον, υποστηρίζεται ότι δεν τηρήθηκε καμία από τις απαιτούμενες διοικητικές διαδικασίες, όπως η κοινοποίηση καταλογιστικής πράξης ή η επίδοση ατομικής ειδοποίησης υπερημερίας.
Ιδιαίτερο βάρος δίνεται από τον Δήμο Ρόδου στους ισχυρισμούς περί υπερτιμολογήσεων και αυθαίρετης ερμηνείας της προγραμματικής σύμβασης από την Περιφέρεια. Επικαλείται μάλιστα τις καταγγελίες των τριών εκπροσώπων της ΔΕΥΑΡ και του Δήμου Ρόδου στην επταμελή Επιτροπή Παρακολούθησης, οι οποίοι είχαν καταψηφίσει διαδοχικά και τους τέσσερις λογαριασμούς της Περιφέρειας. Σε κάθε περίπτωση, όπως σημειώνεται στο δικόγραφο, τα ποσά που αξιώνει υπερβαίνουν κατά πολύ τις πραγματικές δαπάνες λειτουργίας του φράγματος, όπως αυτές είχαν εκτιμηθεί από τον ίδιο τον ανάδοχο του έργου.
Η οικονομική ασφυξία και το επείγον της υπόθεσης
Η αίτηση αναστολής τονίζει πως οι εκτελέσεις που ήδη δρομολογήθηκαν δημιουργούν συνθήκες απόλυτης οικονομικής ασφυξίας στον Δήμο Ρόδου. Γίνεται λόγος για οξύ πρόβλημα στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, με άμεσες επιπτώσεις στη μισθοδοσία των υπαλλήλων και στη λειτουργία των κρίσιμων υπηρεσιών.
Το σημείο αυτό προσδίδει και χαρακτήρα κατεπείγοντος στην αίτηση για προσωρινή διαταγή, καθώς όπως αναφέρεται η ζημιά είναι ανεπανόρθωτη και πλήττει θεμελιώδεις λειτουργίες εν μέσω τουριστικής περιόδου. Αυτό που έχει προκαλέσει όμως εντύπωση στους νομικούς εκπροσώπους της Περιφέρειας είναι ότι με βάση τις δηλώσεις τρίτου των τραπεζών ο Δήμος δεν έχει διαθέσιμους πόρους σε συστημικές τράπεζες για να γίνει η κατάσχεση και τα χρήματά του είναι εξασφαλισμένα στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Οι νομικές βάσεις της προσφυγής
Η βασική νομική γραμμή της αίτησης εστιάζει στο ό,τι δεν έχει εκδοθεί νόμιμος τίτλος είσπραξης, λόγω μη τήρησης των τυπικών και ουσιαστικών εγγυήσεων του νόμου. Ο Δήμος επικαλείται επίσης πλημμέλειες στις διαδικασίες κατασχέσεων και έλλειψη αρμοδιότητας της Περιφέρειας για τη βεβαίωση οφειλών.
Χαρακτηριστικά αναφέρεται ότι η Περιφέρεια “εσφαλμένα απαιτεί από τη ΔΕΥΑΡ το σύνολο των δαπανών έως τη μέγιστη ημερήσια διύλιση των 60.000 κυβικών, ανεξαρτήτως αν το νερό καταναλώνεται ή όχι, μετακυλίοντας εν τέλει το σύνολο του κόστους στον εγγυητή Δήμο, χωρίς επαρκή αιτιολόγηση”.
Το διακύβευμα και οι προεκτάσεις
Η προσφυγή του Δήμου Ρόδου έρχεται να επισφραγίσει τη θεσμική σύγκρουση που σοβεί εδώ και μήνες μεταξύ των βασικών φορέων υλοποίησης του έργου του φράγματος Γαδουρά. Για πρώτη φορά, η δημοτική αρχή εγκαταλείπει τον ρόλο του διαμεσολαβητή και στοιχίζεται με την επιχειρηματολογία της ΔΕΥΑΡ, γεγονός που αλλάζει τους πολιτικούς και διοικητικούς συσχετισμούς. Η εξέλιξη αυτή εκτιμάται ότι θα εντείνει περαιτέρω την αντιπαράθεση με την Περιφέρεια.
