Τα πέντε τεστ στους δόκιμους για να μονιμοποιηθούν στο Δημόσιο

Σεμι­νά­ρια με ορισμό «μέντορα», στάδια αξιο­λό­γη­σης και «δόκιμο μισθό» για τους δόκι­μους περι­λαμ­βά­νει το καθε­στώς της διετούς δοκι­μα­στι­κής περιό­δου για τους νεο­προ­σλη­φθέ­ντες υπαλ­λή­λους, στο οποίο έχει κατα­λή­ξει το υπουρ­γείο Διοι­κη­τι­κής Μεταρ­ρύθ­μι­σης.

Οπως απο­κα­λύ­πτει το «Εθνος της Κυρια­κής», η πολι­τική ηγεσία του υπουρ­γείου έχει προ­ε­τοι­μά­σει τη νέα διάρ­θρωση της δοκι­μα­στι­κής περιό­δου, η οποία στη­ρί­ζε­ται στο υπάρχον θεσμικό πλαίσιο (άρθρο 40 ν. 3528/2007), με αφορμή τις αλλαγές που θα γίνουν στο μισθο­λό­γιο με την εξίσωση των εισα­γω­γι­κών μισθών με αυτούς του ιδιω­τι­κού τομέα. Οπως έχει ανα­φέ­ρει ο Κυριά­κος Μητσο­τά­κης, κατά τη διάρ­κεια της διετούς δοκι­μα­στι­κής περιό­δου πρέπει να εφαρ­μο­στεί ουσια­στική αξιο­λό­γηση για τους νεο­προ­σλη­φθέ­ντες υπαλ­λή­λους προ­κει­μέ­νου να κριθεί εάν είναι ικανοί να μονι­μο­ποι­η­θούν. Το δοκι­μα­στικό καθε­στώς για τους νεο­προ­σλη­φθέ­ντες όπως σχε­διά­στηκε από το υπουρ­γείο περι­λαμ­βά­νει πέντε στάδια:

1 Δοκι­μα­στι­κός μισθός… ιδιω­τι­κού τομέα για τον δόκιμο υπάλ­ληλο

Καθ’ όλη τη διάρ­κεια της δοκι­μα­στι­κής περιό­δου ο υπάλ­λη­λος λαμ­βά­νει «δόκιμο μισθό», δηλαδή τον κατώ­τατο μισθό του ιδιω­τι­κού τομέα όπως αυτός προ­βλέ­πε­ται από την Εθνική Συλ­λο­γική Σύμβαση Εργα­σίας, ο οποίος θα είναι προ­σαρ­μο­σμέ­νος σε 12μηνη βάση και ανά­λο­γος με το επίπεδο εκπαί­δευ­σης. Αυτό θα επι­τευ­χθεί με τη δημιουρ­γία ενός εισα­γω­γι­κού κλι­μα­κίου Ζ’, έτσι ώστε να μην επη­ρε­α­στούν οι μισθοί και τα κλι­μά­κια των υπη­ρε­τού­ντων υπαλ­λή­λων.

Εφόσον η δοκι­μα­στική περί­ο­δος είναι θετική για τον υπάλ­ληλο και μονι­μο­ποι­η­θεί, εντάσ­σε­ται αμέσως στο κλι­μά­κιο ΣΤ’. Συγκε­κρι­μένα από 1-1-2015: ο μισθός του νεοει­σερ­χό­με­νου υπαλ­λή­λου υπο­χρε­ω­τι­κής εκπαί­δευ­σης (ΥΕ) δια­μορ­φώ­νε­ται στα 684 από 780 ευρώ (-96), του υπαλ­λή­λου δευ­τε­ρο­βάθ­μιας εκπαί­δευ­σης στα 752 από 858 ευρώ (-106), στους τεχνο­λο­γι­κής εκπαί­δευ­σης (ΤΕ) από 1.037 σε 889 ευρώ (-148) και στους πανε­πι­στη­μια­κής εκπαί­δευ­σης (ΠΕ) από 1.092 σε 957 ευρώ (-135)

2 Στα θρανία πριν από τον διο­ρι­σμό

Μερικές εβδο­μά­δες πριν από την ημε­ρο­μη­νία ανά­λη­ψης των καθη­κό­ντων τους όλοι οι δόκιμοι υπάλ­λη­λοι θα συμ­με­τέ­χουν σε κύκλους εκπαί­δευ­σης του Εθνικού Κέντρου Δημό­σιας Διοί­κη­σης και Αυτο­διοί­κη­σης (ΕΚΔΔΑ). Η θεμα­το­λο­γία της εκπαί­δευ­σης είναι κοινή ανε­ξαρ­τή­τως του κλάδου ή του φορέα τοπο­θέ­τη­σης. Μεταξύ των μαθη­μά­των περι­λαμ­βά­νο­νται τα εξής:

Βασικές αρχές οργά­νω­σης του Κράτους (Κεντρική Κυβέρ­νηση, Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση, ΟΤΑ Α’ και Β’ Βαθμού)

Δικαιώ­ματα, υπο­χρε­ώ­σεις και πει­θαρ­χικό δίκαιο υπαλ­λή­λων

Δια­φά­νεια και δημόσια λογο­δο­σία, σύστημα αξιο­λό­γη­σης, οργανα και θεσμοί της ΕΕ

Δια­χεί­ριση ευρω­παϊ­κών προ­γραμ­μά­των

Ηλε­κτρο­νική δια­κυ­βέρ­νηση

Εργασία σε περι­βάλ­λον ομάδας, δια­χεί­ριση κρίσεων και επι­κοι­νω­νία με πολίτες.

Απα­ραί­τητη προ­ϋ­πό­θεση για την τοπο­θέ­τηση του νεοει­σερ­χό­με­νου υπαλ­λή­λου στον φορέα στον οποίο έχει διο­ρι­στεί είναι η πλήρης και ουσια­στική παρα­κο­λού­θηση του σεμι­να­ρίου.

3 Ενας «μέντο­ρας» για τον δόκιμο

Μετά την ολο­κλή­ρωση των σεμι­να­ρίων, η Διεύ­θυνση Διοι­κη­τι­κού του φορέα πρό­σλη­ψης υπο­γρά­φει την απόφαση τοπο­θέ­τη­σης του νέου υπαλ­λή­λου, στην οποία ανα­φέ­ρε­ται υπο­χρε­ω­τικά και ποιος από τους ήδη υπη­ρε­τού­ντες υπαλ­λή­λους στην οργα­νική αυτή μονάδα ορί­ζε­ται ως «μέντο­ράς» του. Ο «μέντο­ρας» κατά κανόνα είναι υπάλ­λη­λος με αρκετά έτη εμπει­ρίας σε αυτόν τον φορέα αλλά και στη συγκε­κρι­μένη οργα­νική μονάδα. Συνήθως δεν προ­τι­μά­ται να ορί­ζε­ται στη θέση αυτή ένας προϊ­στά­με­νος του νεο­διο­ρι­ζό­με­νου. Ο «μέντο­ρας» έχει ως σκοπό να κατα­το­πί­σει τον υπάλ­ληλο στα νέα του καθή­κο­ντα και ιδίως στον τρόπο λει­τουρ­γίας της υπη­ρε­σίας, τον τρόπο άσκησης των αρμο­διο­τή­των, στη δια­χεί­ριση των καθη­με­ρι­νών εργα­σιών και την αντι­με­τώ­πιση των προ­βλη­μά­των. Εμφαση δίνεται στην πρα­κτική δια­χεί­ριση της επι­κοι­νω­νίας με τους πολίτες και τη δια­χεί­ριση των υπη­ρε­σια­κών εγγρά­φων.

4 Τρία επίπεδα αξιο­λό­γη­σης

Μετά το πέρας κάθε τρι­μή­νου ο «μέντο­ρας» υπο­βάλ­λει στη Διεύ­θυνση Διοι­κη­τι­κού έκθεση με την πρόοδο του νέου υπαλ­λή­λου. Η έκθεση αυτή κοι­νο­ποιεί­ται στον υπάλ­ληλο και στον προϊ­στά­μενο της οργα­νι­κής μονάδας.

Σε δεύτερο επίπεδο ένα έτος μετά την πρό­σληψη συντάσ­σο­νται από τον «μέντορά» και από τον άμεσο προϊ­στά­μενό (με την κατα­γραφή τυχόν απόψεων του έμμεσου προϊ­στα­μέ­νου) οι δύο ενδιά­με­σες εκθέ­σεις αξιο­λό­γη­σης, οι οποίες θα είναι συμ­βα­τές σε μεγάλο βαθμό με το νέο πάγιο σύστημα αξιο­λό­γη­σης που θα ολο­κλη­ρω­θεί τον επόμενο μήνα. Εφόσον κατά την αξιο­λό­γηση δια­πι­στω­θούν επι­βα­ρυ­ντικά στοι­χεία (π.χ. μη τήρηση ωραρίου, αδυ­να­μία στοι­χειώ­δους αντα­πό­κρι­σης στα καθή­κο­ντά του κ.λπ.), τότε η Διεύ­θυνση Διοι­κη­τι­κού μπορεί να κάνει συστά­σεις στον εργα­ζό­μενο, να του αλλάξει οργα­νική μονάδα ή να τον παρα­πέμ­ψει ?σε εξαι­ρε­τι­κές περι­πτώ­σεις? στο Ειδικό Υπη­ρε­σιακό Συμ­βού­λιο για να ληφθεί απόφαση για συνέ­χιση ή μη της διετούς δοκι­μα­στι­κής περιό­δου. Σε περί­πτωση αρνη­τι­κής απά­ντη­σης, ο υπάλ­λη­λος απο­χω­ρεί.

Αντί­στοιχη δια­δι­κα­σία πραγ­μα­το­ποιεί­ται και στο τέλος της διετούς δοκι­μα­στι­κής περιό­δου, όπου ο υπάλ­λη­λος αξιο­λο­γεί­ται επί της ουσίας για την ικα­νό­τητά του να αντα­πο­κρι­θεί στα καθή­κο­ντα του δημο­σίου υπαλ­λή­λου και γίνεται πλήρης και ουσια­στική εισή­γηση – τεκ­μη­ρί­ωση προς το Ειδικό Υπη­ρε­σιακό Συμ­βού­λιο για τη μονι­μο­ποί­ησή του.

5 Η απόφαση για τη μονι­μο­ποί­ηση

Το Ειδικό Υπη­ρε­σιακό Συμ­βού­λιο εξε­τά­ζει επί της ουσίας τον φάκελο του νέου υπαλ­λή­λου και αφού τον καλέσει σε ακρόαση απο­φα­σί­ζει για τη μονι­μο­ποί­ησή του ή όχι. Το Συμ­βού­λιο μπορεί να επε­κτεί­νει έως ένα έτος ακόμα τη δοκι­μα­στική περίοδο αν το κρίνει ανα­γκαίο. Στην περί­πτωση κατά την οποία κρίνει ότι ο υπάλ­λη­λος δεν μπορεί να μονι­μο­ποι­η­θεί με αιτιο­λο­γη­μένη απόφαση, τότε αυτός απο­χω­ρεί από την υπη­ρε­σία και ο φορέας έχει τη δυνα­τό­τητα να καλέσει για ανάληψη υπη­ρε­σίας, χωρίς άλλη δια­τύ­πωση, τον επόμενο της σειράς κατά­τα­ξης του σχε­τι­κού πίνακα πρό­σλη­ψης.

΄Εθνος