Αίτημα Θεοδωράκη για προ ημερησίας διάταξης συζήτηση για το μεταναστευτικό

Προ ημε­ρη­σίας διάταξη συζή­τηση για το μετα­να­στευ­τικό, ζήτησε με επι­στολή του στην πρόεδρο της Βουλής, ο επι­κε­φα­λής της Κ.Ο. του Ποτα­μιού, Σ. Θεο­δω­ρά­κης.

Ο ίδιος, στην επι­στολή του ανα­φέ­ρει πως η μαζική προ­σέ­λευση μετα­να­στών έχει προ­κα­λέ­σει την αίσθηση ότι η Ελλάδα δεν έχει επαρκή φύλαξη και απο­τε­λεί πόλο έλξης παρά­νο­μων δια­κι­νη­τών. Ακόμα ανα­φέ­ρει ότι το Ποτάμι έχει κάνει τις προ­τά­σεις του για το θέμα, ενώ ζητάει από τον πρω­θυ­πουργό να ενη­με­ρώ­σει τους έλληνες πολίτες για το μετα­να­στευ­τικό.

Ανα­λυ­τικά η επι­στολή ανα­φέ­ρει:

«Κυρία Πρόεδρε της Βουλής των Ελλήνων,

Με αφορμή την ραγδαία επι­δει­νού­μενη κατά­σταση στα νησιά του Αιγαίου και την σταθερή αδυ­να­μία της κυβέρ­νη­σης να αντι­με­τω­πί­σει το θέμα, ζητάμε να ορίσετε σε συνεν­νό­ηση με τον Πρω­θυ­πουργό, προ ημε­ρη­σίας δια­τά­ξεως συζή­τηση, εντός της τρέ­χου­σας κοι­νο­βου­λευ­τι­κής συνόδου, για την ενη­μέ­ρωση του κοι­νο­βου­λίου και του ελλη­νι­κού λαού σχετικά με το θέμα αυτό, σύμφωνα με τα ορι­ζό­μενα στο άρθρο 143 του κανο­νι­σμού της Βουλής.

Ήδη από την αρχή του τρέ­χο­ντος έτους μέχρι σήμερα, παρου­σιά­ζε­ται στα ελληνο-τουρκικά θαλάσ­σια σύνορα μαζική είσοδος παρά­τυ­πων μετα­να­στών και προ­σφύ­γων, προ­ερ­χό­με­νων, κυρίως, από χώρες της Μέσης Ανα­το­λής. Συγκε­κρι­μένα, οι ελλη­νι­κές αστυ­νο­μι­κές και λιμε­νι­κές αρχές, κατά το α’ επτά­μηνο του 2015, εντό­πι­σαν, διέ­σω­σαν ή συνέ­λα­βαν στα ελλη­νο­τουρ­κικά θαλάσ­σια σύνορα 138.081 άτομα, δηλαδή αύξηση 1100% σε σχέση με το αντί­στοιχο διά­στημα του 2014..

Την ίδια περίοδο, και παρά την κατα­κό­ρυφη αύξηση των εισερ­χο­μέ­νων παρά­τυ­πων μετα­να­στών και προ­σφύ­γων, η Ελλη­νική Αστυ­νο­μία και το Λιμε­νικό συνέ­λα­βαν μόλις λίγο περισ­σό­τε­ρους δια­κι­νη­τές σε σχέση με την αντί­στοιχη περίοδο πέρυσι: 727 δια­κι­νη­τές συνε­λή­φθη­σαν κατά το πρώτο επτά­μηνο του 2015 και 637 κατά το πρώτο επτά­μηνο του 2014. Ενώ, συνεπώς, οι αφίξεις αυξή­θη­καν κατά 1100%, οι συλ­λή­ψεις δια­κι­νη­τών αυξή­θη­καν μόλις κατά 14%. Είναι εμφανής από τα στοι­χεία, η αδυ­να­μία – ελπί­ζουμε, όχι η αδια­φο­ρία – για την φύλαξη των ελλη­νι­κών συνόρων, η οποία έχει οδη­γή­σει σε αυτά τα δεδο­μένα.

Ταυ­τό­χρονα υπάρχει μείωση άνω του 60% στον αριθμό των παρά­τυ­πων μετα­να­στών που επα­να­προ­ω­θού­νται. Σύμφωνα με τον Ανα­πλη­ρωτή Υπουργό Εξω­τε­ρι­κών, η Τουρκία, κατά παρά­βαση του διμε­ρούς ελλη­νο­τουρ­κι­κού Πρω­το­κόλ­λου Επα­νεισ­δο­χής, έχει δεχθεί μόνο το 10% των υπο­βλη­θέ­ντων αιτη­μά­των επα­να­προ­ώ­θη­σης των ελλη­νι­κών Αρχών, υλο­ποιώ­ντας τελικά μόλις το 1% αυτών.

Στις αυξα­νό­με­νες μετα­να­στευ­τι­κές και προ­σφυ­γι­κές ροές προ­στί­θε­ται και η «δια­φή­μιση» της χώρας μας ως μόνης Ευρω­παϊ­κής χώρας που δεν έχει σύνορα – του­λά­χι­στον, όχι σύνορα που να προ­στα­τεύ­ο­νται από το Λιμε­νικό και τις αρμό­διες αρχές – σύμφωνα με τις επα­να­λαμ­βα­νό­με­νες δηλώ­σεις των «αρμο­δίων» υπουρ­γών. Αυτό έχει σαν απο­τέ­λε­σμα να απο­τε­λεί πλέον η Ελλάδα πόλο έλξης των παρά­νο­μων δια­κι­νη­τών, σε τέτοιο σημείο, ώστε ενώ στην αρχή τους έτους η ανα­λο­γία εισόδου παρά­τυ­πων μετα­να­στών και προ­σφύ­γων μεταξύ Ελλάδας και Ιταλίας ήταν ένα προς εννέα (1/9), πλέον να έχει αντι­στρα­φεί εις βάρος της Ελλάδας και να έχει γίνει ενάμιση προς ένα (1,5/1).

Παράλ­ληλα, εδώ και μήνες, η Ύπατη Αρμο­στεία του ΟΗΕ για τους πρό­σφυ­γες προει­δο­ποιεί την ελλη­νική κυβέρ­νηση για την επι­δει­νού­μενη προ­σφυ­γική κρίση στα ελλη­νικά νησιά. «Οι υπο­δο­μές και υπη­ρε­σίες υπο­δο­χής, καθώς και οι δια­δι­κα­σίες κατα­γρα­φής στα νησιά αλλά και στην ενδο­χώρα θα πρέπει να ενι­σχυ­θούν άμεσα», ανα­φέ­ρει σχετικά και καλεί «τις ελλη­νι­κές αρχές να ορίσουν ένα όργανο το οποίο θα συντο­νί­ζει την αντα­πό­κριση εκτά­κτου ανάγκης και θα στήσει έναν επαρκή μηχα­νι­σμό παροχής ανθρω­πι­στι­κής βοή­θειας».

Στο μεταξύ, η Ευρω­παϊκή Ένωση έχει εγκρί­νει κον­δύ­λια ύψους 460,7 εκ ευρώ (το τρίτο υψη­λό­τερο ποσό σε χώρες της ΕΕ) για τη μετα­νά­στευση από τα σχετικά ταμεία (Ταμείο Προ­σφύ­γων, Ταμείο Ένταξης, Ταμείο Επι­στρο­φής, και Ταμείο Εξω­τε­ρι­κών Συνόρων), ενώ εκκρε­μεί η απορ­ρό­φηση ποσού περίπου 90 εκατ. ευρώ, από την προη­γού­μενη προ­γραμ­μα­τική περίοδο (2007-2013).

Ωστόσο, η ηγεσία του αρμό­διου Υπουρ­γείου, επτά μήνες μετά την ανάληψη των καθη­κό­ντων της, δεν έχει καταρ­τί­σει ολο­κλη­ρω­μένο εθνικό σχέδιο δια­χεί­ρι­σης της μετα­νά­στευ­σης, ώστε να επι­τα­χύ­νει την απορ­ρό­φηση των κον­δυ­λίων και να εφαρ­μό­σει νέα προ­γράμ­ματα. Η ενερ­γο­ποί­ηση Δια­χει­ρι­στι­κής Αρχής για τον επι­χει­ρη­σιακό σχε­δια­σμό των σχε­τι­κών δράσεων έχει καθυ­στε­ρή­σει χαρα­κτη­ρι­στικά. Αντ’ αυτού, συστή­νο­νται νέες δομές συντο­νι­σμού, όπως η σύσταση Κεντρι­κού Συντο­νι­στι­κού Οργάνου, οι οποίες απλώς προ­στί­θε­νται στις ήδη υφι­στά­με­νες.

Επι­πλέον, στο νόμο 4328/2015 εισήχθη διάταξη μετά από τρο­πο­λο­γία των υπουρ­γών οικο­νο­μι­κών, εσω­τε­ρι­κών και προ­στα­σίας του πολίτη, σύμφωνα με την οποία «για θέματα στέ­γα­σης, σίτισης, υγιει­νής, και επι­στρο­φών υπηκόων τρίτων χωρών που εισέρ­χο­νται παρά­νομα στη χώρα …είναι δυνατή στις σχε­τι­κές δημό­σιες συμ­βά­σεις έργων, εκπό­νη­σης μελετών, προ­μη­θειών και υπη­ρε­σιών, κατά παρέκ­κλιση από τις ισχύ­ου­σες δια­τά­ξεις, η εφαρ­μογή άπαξ της δια­δι­κα­σίας της δια­πραγ­μά­τευ­σης χωρίς δημο­σί­ευση προ­κή­ρυ­ξης δια­γω­νι­σμού. Η προ­α­να­φε­ρό­μενη δια­δι­κα­σία ισχύει για τα θέματα συμ­βά­σεων που αφορούν κάθε κατη­γο­ρία υπο­δο­μών, υπη­ρε­σιών και κάθε τόπο εγκα­τά­στα­σης τους». Το Γενικό Λογι­στή­ριο στην έκθεσή του που συνό­δευε την τρο­πο­λο­γία, είχε επι­ση­μά­νει ότι «από τις προ­τει­νό­με­νες δια­τά­ξεις ενδέ­χε­ται να προ­κλη­θεί πρό­σθετη επι­βά­ρυνση του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, από τη μη δια­σφά­λιση των πλε­ο­νε­κτη­μά­των της δια­γω­νι­στι­κής δια­δι­κα­σίας».

Είναι φανερό ότι η αδυ­να­μία σχε­δια­σμού, επι­χει­ρη­σια­κού προ­γραμ­μα­τι­σμού και συντο­νι­σμού στο πεδίο της μετα­να­στευ­τι­κής πολι­τι­κής, οδηγεί στη δημιουρ­γία μιας συνε­χούς κατά­στα­σης έκτα­κτης ανάγκης. Σ’ αυτό το πλαίσιο οι παρεμ­βά­σεις είναι απο­σπα­σμα­τι­κές, έχουν μεγα­λύ­τερο κόστος και μικρό­τερη απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα.

Απο­τέ­λε­σμα αυτής της κυβερ­νη­τι­κής αβελ­τη­ρίας είναι ότι το βάρος της υπο­δο­χής και φιλο­ξε­νίας των μετα­να­στών και προ­σφύ­γων το επω­μί­ζο­νται κυρίως τα νησιά του Αιγαίου, Δωδε­κα­νή­σου και Κρήτης, όπου ούτε οι ανα­γκαίες υπο­δο­μές ούτε και το εξει­δι­κευ­μένο ανθρώ­πινο δυνα­μικό υπάρ­χουν. Η έλλειψη κατάλ­λη­λης προ­ε­τοι­μα­σίας εκ μέρους της κυβέρ­νη­σης για την υποδοχή και τη φιλο­ξε­νία τους, δημιουρ­γεί μείζον ανθρω­πι­στικό ζήτημα με εκα­το­ντά­δες ανθρώ­πους να περι­πλα­νώ­νται αβο­ή­θη­τοι στους δρόμους των νησιών αλλά και των μεγάλων πόλεων της ηπει­ρω­τι­κής Ελλάδας.

Το Ποτάμι είχε ήδη κατα­θέ­σει δύο επί­και­ρες ερω­τή­σεις στον Πρω­θυ­πουργό από τον Ιούνιο (9 και 22/6) σχετικά με το θέμα των μετα­να­στευ­τι­κών ροών το οποίο, απουσία οποιασ­δή­ποτε απο­τε­λε­σμα­τι­κής αντι­με­τώ­πι­σής του, ελάμ­βανε δια­στά­σεις κρίσης. Ο κ. Πρω­θυ­πουρ­γός αρνή­θηκε να ενη­με­ρώ­σει τον ελλη­νικό λαό και ουδέ­ποτε προ­σήλθε στην Βουλή για το θέμα αυτό. Εν τω μεταξύ, οι βου­λευ­τές του Ποτα­μιού είχαν προει­δο­ποι­ή­σει, στο πλαίσιο του κοι­νο­βου­λευ­τι­κού ελέγχου, για το διο­γκού­μενο πρό­βλημα.

Εκτός από την κριτική και τις προει­δο­ποι­ή­σεις, το Ποτάμι, ασκώ­ντας με σταθερά εποι­κο­δο­μη­τικό τρόπο τον αντι­πο­λι­τευ­τικό του ρόλο, είχε κατα­θέ­σει συγκε­κρι­μέ­νες προ­τά­σεις για την αντι­με­τώ­πιση του θέματος, μεταξύ των οποίων περι­λαμ­βά­νο­νται και οι ακό­λου­θες:

• Συστη­μα­τική φύλαξη των συνόρων για απο­τροπή παρά­νο­μης εισόδου.

• Πίεση προς την Τουρκία για την από κοινού απο­φα­σι­στική αντι­με­τώ­πιση των δια­κι­νη­τών ως προ­ϋ­πό­θεση για την ενερ­γο­ποί­ηση της συμ­φω­νίας ΕΕ – Τουρ­κίας για την κατάρ­γηση της visa (βίζα) για τους Τούρ­κους πολίτες.

• Άμεση πραγ­μα­το­ποί­ηση από την ΕΕ ενη­με­ρω­τι­κής καμπά­νιας στις χώρες προ­έ­λευ­σης οικο­νο­μι­κών μετα­να­στών, ώστε να μην πέφτουν θύματα των ψεύ­τι­κων υπο­σχέ­σεων των δια­κι­νη­τών (το κάνουν ήδη οι Αυστρα­λοί).

• Δημιουρ­γία ανοι­κτών κέντρων φιλο­ξε­νίας με ευρω­παϊκά και εθνικά κον­δύ­λια για όσους ανα­μέ­νουν την ολο­κλή­ρωση της δια­δι­κα­σίας εξέ­τα­σης της αίτησης ασύλου, καθώς και για τις ευά­λω­τες ομάδες μετα­να­στών (ασυ­νό­δευ­τοι ανή­λι­κοι, μονο­γο­νεϊ­κές οικο­γέ­νειες, ηλι­κιω­μέ­νους κλπ).

• Άμεση σύσταση Δια­χει­ρι­στι­κής Αρχής και γρήγορη ολο­κλή­ρωση των δια­δι­κα­σιών για την εκτα­μί­ευση κον­δυ­λίων από τα προ­γράμ­ματα του Ταμείου Ασύλου, Μετα­νά­στευ­σης και Ένταξης (ΤΑΜΕ) και του Ταμείου Εσω­τε­ρι­κής Ασφά­λειας (ΤΕΑ) της ΕΕ.

Ενώπιον της όξυνσης του μετα­να­στευ­τι­κού ζητή­μα­τος επείγει η οργά­νωση και ανα­διορ­γά­νωση κάθε αρμό­διας δομής καθώς και η λήψη πρό­σφο­ρων μέτρων ώστε να επι­τευ­χθεί η κατάλ­ληλη αντι­με­τώ­πισή του.

Κατόπιν αυτών, ο κ. Πρω­θυ­πουρ­γός και η κυβέρ­νησή του οφεί­λουν να ενη­με­ρώ­σουν τον ελλη­νικό λαό δια του κοι­νο­βου­λίου σχετικά με τα παρα­πάνω, και συγκε­κρι­μένα:

1. Γιατί δεν έχει έως σήμερα καταρ­τι­στεί εθνικό στρα­τη­γικό σχέδιο για τη δια­χεί­ριση των μετα­να­στευ­τι­κών ροών;

2. Σε ποιες ενέρ­γειες προ­τί­θε­ται να προβεί η ελλη­νική κυβέρ­νηση, προ­κει­μέ­νου να αντι­με­τω­πί­σει το πρό­βλημα που έχει δημιουρ­γη­θεί στα νησιά μας ανα­φο­ρικά με την είσοδο, υποδοχή και φιλο­ξε­νία των νεοει­σερ­χό­με­νων μετα­να­στών – προ­σφύ­γων; Πώς σχε­διά­ζει να δια­χει­ρι­στεί αυτόν το μεγάλο αριθμό ανθρώ­πων, δεδο­μέ­νου ότι δεν μπορούν φυσικά να παρα­μέ­νουν για μεγάλο χρονικό διά­στημα στα νησιά και με ποια μέτρα σκο­πεύει να ανα­κου­φί­σει τις νησιω­τι­κές περιο­χές που έχουν επι­βα­ρυν­θεί πριν πληγούν ανε­πα­νόρ­θωτα οι τοπικές κοι­νω­νίες και ο του­ρι­σμός;

3. Πόσες προ­τά­σεις χρη­μα­το­δό­τη­σης έχουν υπο­βλη­θεί έως σήμερα για δράσεις που αφορούν στη δια­χεί­ριση των μετα­να­στευ­τι­κών ροών, ποιος είναι ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός και ποιο το χρο­νο­διά­γραμμα εφαρ­μο­γής τους ανά Ταμείο της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης;

4. Πόσα και ποια έργα και με τι προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό το καθένα έχουν ανα­τε­θεί με βάση τη διάταξη του νόμου 4325/2015 που προ­βλέ­πει την ανάθεσή τους χωρίς δημο­σί­ευση προ­κή­ρυ­ξης δια­γω­νι­σμού;

5. Σε τι ενέρ­γειες έχετε προβεί σε διεθνές επίπεδο, ώστε, να εφαρ­μο­στεί από την Τουρκία το διμερές Πρω­τό­κολλο Επα­νεισ­δο­χής Ελλάδας Τουρ­κίας και η Συμ­φω­νία Επα­νεισ­δο­χής ΕΕ-Τουρκίας;

6. Ποιες είναι οι ενέρ­γειες του Υπουρ­γείου Ναυ­τι­λίας ώστε να δια­φυ­λάσ­σο­νται τα θαλάσ­σια σύνορά μας με τρόπο που να δια­σφα­λί­ζει την ασφά­λεια τόσο του προ­σω­πι­κού του Λιμε­νι­κού όσο και των μετα­να­στών που προ­σπα­θούν να εισέλ­θουν στη χώρα;

Κυρία Πρόεδρε,

σας καλώ να ορίσετε, ύστερα από συνεν­νό­ηση με τον Πρω­θυ­πουργό ημε­ρο­μη­νία για την αιτού­μενη προ ημε­ρη­σίας διά­τα­ξης συζή­τηση εντός της τρέ­χου­σας βου­λευ­τι­κής συνόδου, σύμφωνα με τα ορι­ζό­μενα στο άρθρο 143 του Κανο­νι­σμού της Βουλής.

Ο Πρό­ε­δρος της Κοι­νο­βου­λευ­τι­κής Ομάδας του Ποτα­μιού

Σταύρος Θεο­δω­ρά­κης

19 Αυγού­στου 2015»

ΑΠΕ-ΜΠΕ