• Κατηγορηματική η διάψευση από τη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Επενδύσεων
Σε πλήρη διάψευση ισχυρισμών, που επίμονα διατυπώνονται από τη διοίκηση της ΔΕΥΑΡ και τη δημοτική αρχή Ρόδου, προχώρησε το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, διαλύοντας οριστικά το αφήγημα ότι η λειτουργία και συντήρηση του φράγματος Γαδουρά καλύπτεται δήθεν από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ).
Η διάψευση είναι κατηγορηματική, τεκμηριωμένη και επίσημη. Η Γενική Γραμματέας του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων & Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης, κ. Αικατερίνη Οικονόμου, απαντώντας εγγράφως στον περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου Γιώργο Χατζημάρκο, καθιστά σαφές ότι ουδέποτε έχει ενταχθεί τέτοιο έργο στο ΠΔΕ, ούτε είναι νόμιμο να καλύπτονται λειτουργικές δαπάνες από εθνικούς πόρους όταν υπάρχουν ανταποδοτικά τέλη.
Το ερώτημα που έβαλε τέλος στην παραπληροφόρηση
Στις 8 Ιουλίου 2025, η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, που βρίσκεται σε ανοιχτή δικαστική διαμάχη με τη ΔΕΥΑΡ για ανεξόφλητες υποχρεώσεις ύψους 6,38 εκατ. ευρώ για τη λειτουργία και συντήρηση του φράγματος Γαδουρά, απέστειλε επείγον ερώτημα προς το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας.
Το ερώτημα περιείχε δύο κρίσιμα σημεία:
1. Υφίσταται έργο στο ΠΔΕ που να καλύπτει τη λειτουργία και συντήρηση του φράγματος;
2. Επιτρέπεται νομικά η κάλυψη λειτουργικών δαπανών μέσω του ΠΔΕ για έργα με ανταποδοτικά τέλη;
Ολόκληρο το ερώτημα Χατζημάρκου
«Θέμα: Ερώτημα σχετικά με την ύπαρξη η μη χρηματοδότησης προς την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, έργου με τίτλο: “Παροχή Υπηρεσιών Διαχείρισης και Συντήρησης του έργου Ύδρευσης Ρόδου από το Φράγμα Γαδουρά»
Αξιότιμη κ. Γενικέ,
Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου βρίσκεται εν μέσω δικαστικής διαμάχης με τη Δ.Ε.Υ.Α. Ρόδου και με αντικείμενο οικονομικές οφειλές της Δ.Ε.Υ.Α. Ρόδου προς την Περιφέρεια, που έχουν προκύψει από την υποχρέωση της Δ.Ε.Υ. Α. Ρόδου να καταβάλει στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, μέσω σχετικής Προγραμματικής Σύμβασης, τη δαπάνη συντήρησης και λειτουργίας του Φράγματος Γαδουρά της Ρόδου και του Διυλιστηρίου αυτού.
Μεταξύ των νομικών ισχυρισμών που η Δ.Ε.Υ.Α. Ρόδου προβάλει για την αποφυγή πληρωμής των οφειλών της είναι και ο ισχυρισμός ότι η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου χρηματοδοτείται μέσω του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων για τις λειτουργικές δαπάνες του ανωτέρω έργου.
Δια της παρούσης, παρακαλώ όπως μας απαντήσετε στα παρακάτω δύο ερωτήματα:
1. Υπάρχει στη λίστα των έργων του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών και στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ενταγμένο έργο με τίτλο “Παροχή Υπηρεσιών Διαχείρισης και Συντήρησης του έργου Ύδρευσης Ρόδου από το Φράγμα Γαδουρά” και άρα καλύπτονται από πόρους του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, που εσείς μας κατανέμετε, τα έξοδα λειτουργίας και συντήρησης του ως άνω έργου;
2. Επιτρέπεται η χρήση πόρων του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων για την πληρωμή της δαπάνης λειτουργίας ενός έργου για το οποίο οι πολίτες καταβάλουν το σχετικό κόστος λειτουργίας μέσω Ανταποδοτικών Τελών;
Με εκτίμηση
Γιώργος Χατζημάρκος
Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου»
Η απάντηση του Υπουργείου – Ντοκουμέντο
Η απάντηση του Υπουργείου, με ημερομηνία 11 Ιουλίου 2025 και αριθμό πρωτοκόλλου 2735, δεν αφήνει κανένα περιθώριο παρερμηνείας:
• Δεν υπάρχει κανένα ενταγμένο έργο με τίτλο “Παροχή Υπηρεσιών Διαχείρισης και Συντήρησης του έργου Ύδρευσης Ρόδου από το Φράγμα Γαδουρά” στο ΠΔΕ.
• Το μοναδικό έργο που σχετίζεται με το φράγμα αφορά τη Β’ φάση κατασκευής υδραγωγείων και δεν συνδέεται με λειτουργικά έξοδα.
• Επιπλέον, με βάση τον Ν. 5140/2024 και το άρθρο 47, δεν επιτρέπεται η χρήση του ΠΔΕ για πάγιες λειτουργικές δαπάνες έργων κοινής ωφέλειας όταν αυτές καλύπτονται από ανταποδοτικά τέλη.
Νομική βάση: Η νομοθεσία είναι ρητή
Το νομικό πλαίσιο είναι απολύτως ξεκάθαρο. Οι Νόμοι 1069/1980 και 4483/2017, που ρυθμίζουν τη λειτουργία των ΔΕΥΑ, ορίζουν ότι:
• Οι μελέτες και οι κατασκευές υποδομών μπορούν να χρηματοδοτούνται από το ΠΔΕ ή την Ε.Ε.
• Αντιθέτως, η λειτουργία και η συντήρηση (δηλαδή τα καθημερινά κόστη, μισθοί, ανταλλακτικά, ενέργεια κ.λπ.) βαραίνουν αποκλειστικά τις ίδιες τις ΔΕΥΑ και καλύπτονται από τα ανταποδοτικά τέλη των καταναλωτών.
Αυτό σημαίνει ότι κανένας κρατικός φορέας, ούτε το Υπουργείο Οικονομίας, ούτε η Περιφέρεια, μπορεί νομίμως να επιχορηγεί τη λειτουργία του φράγματος Γαδουρά.
Ολόκληρη η απάντηση του Υπουργείου
«Αθήνα, 11-07-2025
Αριθ. Πρωτ. : 2735 -11-07-2025
ΠΡΟΣ : Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργο Χατζημάρκο Περιφειάρχη
ΘΕΜΑ: Απάντηση στο υπ. αριθμ. πρωτ. 1551/08.07.2025 έγγραφο σας.
ΣΧΕΤ : Το υπ’ αριθμ. 1551/08-07-2025 έγγραφο με θέμα «Ερώτημα σχετικά με την ύπαρξη ή μη χρηματοδότησης προς την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων με τίτλο: Παροχή Υπηρεσιών Διαχείρισης και Συντήρησης του έργου “Ύδρευση Ρόδου από το Φράγμα Γαδουρά”»,
Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού, σας ενημερώνουμε, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μας, για τα
εξής:
1. Στο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΑΠΔΕ) το οποίο καταρτίζεται σε ετήσια βάση, σύμφωνα με τις προτάσεις που υποβάλλονται από τους φορείς χρηματοδότησης εντός του προϋπολογισμού που έχει ψηφιστεί από τη Βουλή των Ελλήνων, δεν υφίσταται ενταγμένο έργο με τον τίτλο που αναφέρετε στην ερώτηση σας.
Σύμφωνα με τα καταχωρισμένα στοιχεία του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΑΠΔΕ), στον παρακάτω πίνακα αναφέρεται έργο που αφορά στο Φράγμα Γαδουρά, μαζί με τα αντίστοιχα οικονομικά του στοιχεία:
Κωδικός Εργου 2022ΣΕ27510164
Τίτλος Εργου ΕΡΓΑ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΡΟΔΟΥ ΑΠΟ ΤΟ ΦΡΑΓΜΑ ΓΑΔΟΥΡΑ (Β’ΦΑΣΗ) ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΝΟΤΙΟΥ ΥΔΡΑΓΩΓΕΙΟΥ, ΥΔΡΑΓΩΓΕΙΟΥ ΑΦΑΝΤΟΥ & ΑΡΧΑΓΓΕΛΟΥ
Φορέας Χρηματοδότησης ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Φορέας Υλοποίησης ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ
Προϋπολογισμός 4.332.812,17
Πληρ. Προηγ. Ετών 4.271.359,12
Πληρωμές Έτους 61.453,05
Επισημαίνουμε ότι η παρακολούθηση των έργων που εντάσσονται στο ΑΠΔΕ πραγματοποιείται σε επίπεδο συνολικού έργου. Συνεπώς, δεν είναι εφικτός ο εντοπισμός επιμέρους υποέργων στο σύστημα μας με αντίστοιχο τίτλο. Για περαιτέρω διευκρινίσεις επί του θέματος, αρμόδιες είναι οι αντίστοιχες Υπηρεσίες Διαχείρισης καθώς και ο φορέας Υλοποίησης.
2. Σχετικά με την πληρωμή των δαπανών λειτουργίας ενός έργου στο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, με την επιφύλαξη τυχόν ειδικότερων ρυθμίσεων, δεν επιτρέπεται η χρήση πόρων του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων για την πληρωμή λειτουργικών δαπανών έργων για τα οποία οι πολίτες καταβάλλουν το σχετικό κόστος λειτουργίας μέσω Ανταποδοτικών Τελών, σύμφωνα και με το άρθρο 5 παρ.2 του Ν.5140/2024 (Α’154).
Επίσης στο νόμο 5140/2024 περιλήφθηκε άρθρο 47, παρ. 2 με το οποίο αντικαταστάθηκε η παρ. 4 του άρθρου 122 του ν. 4635.2019 ως εξής : «4. Το ΕΠΑ δεν χρηματοδοτεί πάγιες λειτουργικές ανάγκες του δημόσιου τομέα της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 4270/2014 {Α’ 143). Με απόφαση του αρμόδιου για το ΕΠΑ Υπουργού καθορίζονται τα είδη των λειτουργικών δαπανών, οι προϋποθέσεις, οι όροι και τα κριτήρια…. για την κατ’ εξαίρεση χρηματοδότηση πάγιων λειτουργικών δαπανών εταιρειών του δημόσιου τομέα της περ. α) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014…». Μέχρι σήμερα δεν έχει εκδοθεί η προβλεπόμενη κανονιστική απόφαση.
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Χρήστης Γραφείου Πρωτοκόλλου
ΠΕΤΤΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ
Η Γενική Γραμματέας
Αικατερίνη Οικονόμου»
Ποιοι είναι εκτεθειμένοι
Η αποκάλυψη αυτή αφήνει πολλαπλώς εκτεθειμένη τη διοίκηση της ΔΕΥΑΡ, ιδίως τον πρόεδρό της Σωτήρη Βαγιανό, καθώς και τη δημοτική αρχή, τόσο τον δήμαρχο Αλέξανδρο Κολιάδη, όσο και τον αναπληρωτή δήμαρχο και αντιδήμαρχο Οικονομικών Κώστα Χαλκιά. Οι ίδιοι έχουν:
• Επικαλεστεί τον ψευδή αυτό ισχυρισμό σε δικαστικά έγγραφα (ανακοπές, αναστολές).
• Τον προβάλλουν δημόσια και στο δημοτικό συμβούλιο.
• Τον αναπαράγουν μέσω τοπικών μέσων ενημέρωσης ως τάχα “αποκάλυψη”.
Η σκοπιμότητα πίσω από τον ψευδή ισχυρισμό
Η εμμονή στην αναπαραγωγή ενός απολύτως ψευδούς ισχυρισμού – παρά τις επανειλημμένες εξηγήσεις από την Περιφέρεια – δεν φαίνεται να είναι αθώα. Η διοίκηση της ΔΕΥΑΡ προσπαθεί να αποφύγει την πληρωμή των 6,38 εκατ. ευρώ που οφείλει στην Περιφέρεια για υπηρεσίες τις οποίες απολαμβάνει, ενώ επιχειρεί να μεταθέσει το βάρος και την ευθύνη στο κράτος ή στην Περιφέρεια, που αναγκάζεται να καλύπτει το κόστος από ιδίους πόρους, εις βάρος άλλων έργων.
Οι συνέπειες
Η διατήρηση και διασπορά ενός ψευδούς αφηγήματος από επίσημους φορείς, με σκοπό την παραπλάνηση του Δημοτικού Συμβουλίου, της κοινής γνώμης και των Δικαστηρίων, συνιστά σοβαρό θεσμικό ατόπημα. Ουσιαστικά, η δημοτική αρχή φαίνεται να εργαλειοποιεί τη σύγχυση για να μην εκπληρώσει τις οικονομικές της υποχρεώσεις, παραβλέποντας τη νομιμότητα και διακινδυνεύοντας το κύρος των θεσμών.
Η επιστολή της γενικής γραμματέως Δημοσίων Επενδύσεων αποτελεί τεκμήριο κατάρριψης ενός πολιτικού και νομικού αφηγήματος που δεν έχει καμία βάση στη νομοθεσία ή στη δημοσιονομική πρακτική. Κάθε νέα επανάληψη του ισχυρισμού περί «χρηματοδότησης από το ΠΔΕ» αποτελεί συνειδητή παραπληροφόρηση.
Η υπόθεση Γαδουρά είναι, πλέον, πολιτικό και θεσμικό ζήτημα πρώτης γραμμής. Όσο η ΔΕΥΑΡ δεν πληρώνει, η Περιφέρεια συνεχίζει να χρηματοδοτεί τη λειτουργία ενός έργου κρίσιμης σημασίας με δικούς της πόρους, στερώντας αντίστοιχες δυνατότητες από άλλα νησιά. Οι πολίτες οφείλουν να γνωρίζουν ποιος πληρώνει, ποιος αρνείται και ποιος παραπλανά.
