Μπαράζ μέτρων ύψους 7,2 δισ. ευρώ σε 10 μήνες!

Φορο­λο­γικά μέτρα –του­λά­χι­στον 32 στον αριθμό- συνο­λι­κού ύψους άνω των 7,2 δις. ευρώ μέσα σε λιγό­τε­ρους από 10 μήνες θα επι­βάλ­λει η κυβέρ­νηση για να κλείσει τη συμ­φω­νία με τους δανει­στές.

Η «επίθεση» που ξεκί­νησε τον Ιούλιο του 2015 με τις μετα­τά­ξεις προ­ϊ­ό­ντων και υπη­ρε­σιών από τον χαμηλό συντε­λε­στή ΦΠΑ στον κανο­νικό αλλά και σειρά άλλων φορο­λο­γι­κών μέτρων, θα κορυ­φω­θεί μέσα στις επό­με­νες ημέρες τόσο με τις αλλαγές στο κώδικα φορο­λο­γίας εισο­δή­μα­τος όσο και με το «πακέτο» των αυξή­σεων στην έμμεση φορο­λο­γία. Το μεγα­λύ­τερο μέρος αυτών των μέτρων, θα εισπρα­χθεί μέσα στο 2016.

Όπως προ­κύ­πτει από τον ανα­λυ­τικό κατά­λογο, που δημο­σιεύει η Ναυ­τε­μπο­ρική, η προ­στα­σία των χαμηλών εισο­δη­μά­των που συχνά-πυκνά επι­κα­λού­νταν η κυβέρ­νηση, δεν πρό­κει­ται να γίνει πράξη καθώς τόσο η μείωση του αφο­ρο­λο­γή­του όσο –κυρίως- η επιβολή πρό­σθε­των έμμεσων φόρων, θα ψαλι­δί­σει το εισό­δημα ακόμη και των πλέον αδύ­να­μων.

Δεδο­μέ­νου ότι παρά τις αλλε­πάλ­λη­λες αυξή­σεις φορο­λο­γι­κών συντε­λε­στών κατά τη διάρ­κεια των μνη­μο­νια­κών ετών, τα φορο­λο­γικά έσοδα υπο­χω­ρού­σαν συνεχώς με απο­τέ­λε­σμα να δια­μορ­φω­θούν το 2015 στα 43,6 δις. ευρώ, προ­κύ­πτει ότι το νέο «πακέτο» των του­λά­χι­στον 7,2 δις. ευρώ αντι­στοι­χεί ουσια­στικά στο 16,5% των συνο­λι­κών φορο­λο­γι­κών εσόδων της χώρας. Το αν βέβαια θα εισπρα­χθούν τελικώς αυτοί οι φόροι είναι μια εντελώς δια­φο­ρε­τική υπόθεση. Και το 2015 προ­χώ­ρησε η κυβέρ­νηση στην επιβολή φορο­λο­γι­κών μέτρων ύψους περίπου 900 εκατ. ευρώ (με βαρύ­τερα εξ’ αυτών τη μετά­ταξη προ­ϊ­ό­ντων από το ΦΠΑ 13% στο 23% αλλά και την ανα­δρο­μική αύξηση της προ­κα­τα­βο­λής φόρου από το 80% στο 100%) αλλά τελικώς τα φορο­λο­γικά έσοδα υπο­χώ­ρη­σαν από τα 44,225 δις. ευρώ το 2014, στα 43,614 δις. ευρώ το 2015.

Με τον καται­γι­σμό των μέτρων, έχει ξεχα­στεί το γεγονός ότι πολλά από τα μέτρα που έχουν ήδη ψηφι­στεί από πέρυσι δεν έχουν ακόμη εφαρ­μο­στεί. Τα παρα­δείγ­ματα πολλά:

1. Το ειδικό καθε­στώς του ΦΠΑ δεν έχει καταρ­γη­θεί ακόμη παρά μόνο σε 7 νησιά του Αιγαίου. Επί­κει­ται η δημο­σί­ευση νέας λίστας νησιών που θα απο­λέ­σουν το ειδικό καθε­στώς με λογική συνέ­πεια την αύξηση των τιμών.

2. Τα νομικά πρόσωπα θα επι­βα­ρυν­θούν για πρώτη φορά με τον αυξη­μένο συντε­λε­στή υπο­λο­γι­σμού του φόρου εισο­δή­μα­τος νομικών προ­σώ­πων (29% από 26%).

3. Αγρότες και ελεύ­θε­ροι επαγ­γελ­μα­τίες θα πλη­ρώ­σουν περισ­σό­τερα λόγω της αύξησης των συντε­λε­στών παρα­κρά­τη­σης φόρου (σ.σ η οποία θα συνε­χι­στεί και το 2017).

4. Εκκρε­μεί η δεύτερη δόση περι­κο­πής της επι­δό­τη­σης του αγρο­τι­κού πετρε­λαίου η οποία θα γίνει το φθι­νό­πωρο και ουσια­στικά θα εξι­σώ­σει την τιμή του αγρο­τι­κού πετρε­λαίου με το απλό πετρέ­λαιο κίνησης.

Στα μέτρα που έχουν ήδη επι­βλη­θεί και σε αυτά που έχουν ψηφι­στεί αλλά δεν έχουν ακόμη πλη­ρω­θεί έρχεται να προ­στε­θεί τώρα ένα και­νούρ­γιο «πακέτο» με του­λά­χι­στον 14-15 και­νούρ­για μέτρα τα περισ­σό­τερα εκ των οποίων θα επι­βλη­θούν μέσα στο 2016 (σ.σ το σύνολό τους ανα­μέ­νε­ται να ψηφι­στεί μέσα στο 2016 αλλά και η ενερ­γο­ποί­ηση ορι­σμέ­νων εξ’ αυτών θα γίνει το 2017 και το 2018).

Ήδη, το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών ανα­κοί­νωσε τις αλλαγές στο κώδικα φορο­λο­γίας εισο­δή­μα­τος οι οποίες θα ισχύ­σουν για τα εισο­δή­ματα του 2016. Αυτό σημαί­νει ότι ειδικά για μισθω­τούς και συντα­ξιού­χους, ο αντί­κτυ­πος των μέτρων θα είναι άμεσος λόγω της αύξησης που θα υπάρξει στην παρα­κρά­τηση φόρου. Το πακέτο των αλλαγών στον κώδικα φορο­λο­γίας εισο­δή­μα­τος, περι­λαμ­βά­νει παρεμ­βά­σεις συνο­λι­κού ύψους 2 δις. ευρώ.

Ωστόσο, συμ­φω­νή­θηκε με τους θεσμούς ότι η εισπρα­ξι­μό­τητα των μέτρων θα φτάσει στο 88% με απο­τέ­λε­σμα, το δημο­σιο­νο­μικό απο­τέ­λε­σμα να έχει συμ­φω­νη­θεί στα 1,8 δις. ευρώ. Φυσικά, γι’ αυτούς που θα κληθούν να πλη­ρώ­σουν, ο συντε­λε­στής εισπρα­ξι­μό­τη­τας δεν θα παίζει κανέναν απο­λύ­τως ρόλο. Ο φόρος θα τους βεβαιω­θεί σε ποσοστό 100%. Σε κάθε περί­πτωση, το πρώτο πακέτο με τα μέτρα της άμεσης φορο­λο­γίας θα περι­λαμ­βά­νει:

1. Την νέα κλίμακα υπο­λο­γι­σμού της εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης η οποία όχι μόνο δεν θα καταρ­γη­θεί αλλά έχει προ­ϋ­πο­λο­γι­στεί να απο­δώ­σει και περίπου 1,3 δις. ευρώ επι­πλέον (ή περίπου ένα δις. ευρώ αν ληφθεί υπόψη ότι δεν θα πλη­ρώ­σουν όλοι).

2. Την νέα κλίμακα υπο­λο­γι­σμού του φόρου εισο­δή­μα­τος για μισθω­τούς συντα­ξιού­χους και αυτο­α­πα­σχο­λού­με­νους. Η κλίμακα αυτή, μαζί με την αύξηση της φορο­λο­γίας στα μερί­σματα από το 10% στο 15% ανα­μέ­νε­ται να αυξήσει την άμεση φορο­λο­γία κατά του­λά­χι­στον 550-600 εκατ. ευρώ.

3. Επι­πλέον 100-150 εκατ. ευρώ θα προ­κύ­ψουν και από τον νέο τρόπο φορο­λό­γη­σης των εισο­δη­μά­των από ενοίκια (σ.σ προ­κρί­νε­ται κλίμακα με τρεις συντε­λε­στές 15%, 35% και 45%) που θα απο­κτη­θούν μέσα στο 2016.

Σε εκκρε­μό­τητα βρί­σκε­ται ακόμη το πακέτο με την αύξηση των έμμεσων φόρων αν και η ελλη­νική κυβέρ­νηση φαί­νε­ται έχει έρθει αρκετά κοντά με τους θεσμούς ειδικά μετά την πρόταση για μια ακόμη αύξηση του βασικού συντε­λε­στή ΦΠΑ από το 23% στο 24% μέτρο που εκτι­μά­ται ότι θα απο­φέ­ρει περί τα 500 εκατ. ευρώ επι­πλέον στα δημόσια ταμεία αφαι­ρώ­ντας τα βέβαια από το εισό­δημα των φορο­λο­γου­μέ­νων.

Η αύξηση του ΦΠΑ δεν θα είναι φυσικά το μονα­δικό μέτρο του πακέτου το οποίο θα πρέπει να απο­δώ­σει και αυτό 1,8 δις. ευρώ «καθαρά». Έτσι, στο τραπέζι παρα­μέ­νουν όλα τα μέτρα της ελλη­νι­κής πρό­τα­σης δηλαδή:

1. Η επιβολή τέλους δια­νυ­κτέ­ρευ­σης στα ξενο­δο­χεία με ένα ευρώ ανά αστέρι.

2. Η αύξηση του ειδικού φόρου κατα­νά­λω­σης σε τσιγάρα, βεν­ζί­νες, φυσικό αέριο.

3. Η θέσπιση ειδικού τέλους στην συν­δρο­μη­τική τηλε­ό­ραση ή ακόμη και η επιβολή φόρου «διέ­λευ­σης» για τα ΙΧ με ξένες πινα­κί­δες.

4. Η επιβολή ειδικού τέλους στις τρα­πε­ζι­κές επι­τα­γές προ­κει­μέ­νου να εισπρα­χθούν περί τα 100 εκατ. ευρώ κλπ.

Ακόμη και να υπάρ­ξουν δια­φο­ρο­ποι­ή­σεις στη λίστα με τα μέτρα που θα κατα­τε­θεί τελικώς στη Βουλή, ο λογα­ρια­σμός δεν πρό­κει­ται να αλλάξει και θα παρα­μεί­νει στα 1,8 δις. ευρώ.

Μετά τη ψήφιση και αυτού του πακέτου μέτρων, ο συνο­λι­κός λογα­ρια­σμός των φόρων θα ξεπε­ρά­σει τα 7 δις. ευρώ.

Πρό­κει­ται ουσια­στικά για επα­νά­ληψη των όσων έγιναν με το πρώτο μνη­μό­νιο. Και τότε, η δημο­σιο­νο­μική προ­σαρ­μογή στη­ρί­χτηκε σε φορο­λο­γικά μέτρα –κυρίως έμμε­σους φόρους. Το απο­τέ­λε­σμα ήταν να βυθι­στεί η οικο­νο­μία στην ύφεση και όλοι οι εισπρα­κτι­κοί στόχοι να μην επι­τευ­χθούν.

Η επιβολή των νέων φόρων που προωθεί η κυβέρ­νηση, θα έχουν μια ακόμη «παρε­νέρ­γεια» η οποία έχει ήδη αρχίσει να κατα­γρά­φε­ται από πέρυσι, πρώτο έτος δια­κυ­βέρ­νη­σης: την ανα­τροπή της σχέσης άμεσων-έμμεσων φόρων. Σύμφωνα με τα στοι­χεία της Γενικής Γραμ­μα­τείας Δημο­σίων Εσόδων, το 2014, στα 100 ευρώ φόρων, τα 53,75 προ­έρ­χο­νται από την άδικη έμμεση φορο­λο­γία (με τη λογική ότι πλήττει όλους το ίδιο ανε­ξάρ­τητα από το εισό­δημά τους) και τα 46,25 από την άμεση. Το 2015, το μερίδιο της έμμεσης φορο­λο­γίας είχε ήδη αυξηθεί στο 54,5% με αντί­στοιχο περιο­ρι­σμό της άμεσης στο 45,5%. Το 2016, η κατά­σταση θα γίνει ακόμη χει­ρό­τερη καθώς εκτός από την κατάρ­γηση του ειδικού καθε­στώ­τος στα νησιά και τις μαζικές μετα­τά­ξεις προ­ϊ­ό­ντων και υπη­ρε­σιών από τον ΦΠΑ του 13% στο 23% είναι πολύ πιθανό να προ­χω­ρή­σει φέτος –από την 1η Ιουλίου- η αύξηση του βασικού συντε­λε­στή από το 23% στο 24%.

Τα φορο­λο­γικά μέτρα του 10μήνου (Ιούλιος 2015-Μάιος 2016)

Τα φορο­λο­γικά μέτρα του 10μήνου (Ιούλιος 2015-Μάιος 2016) 1 ΦΠΑ: Μετά­ταξη προ­ϊ­ό­ντων από το 13% στο 23% 1737 2 ΦΠΑ: Κατάρ­γηση ειδικού καθε­στώ­τος στα νησιά 3 1η ανα­μόρ­φωση συντε­λε­στών εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης 440 4 Αύξηση συντε­λε­στών στο φόρο πολυ­τε­λούς δια­βί­ω­σης 64,8 5 Αύξηση συντε­λε­στών στο φόρο εισο­δή­μα­τος νομικών προ­σώ­πων 150 6 Αύξηση συντε­λε­στών στο φόρο ασφα­λί­στρων 125,6 7 Τρο­πο­ποι­ή­σεις στη ρύθμιση των 100 δόσεων 15,3 8 Κατάρ­γηση απαλ­λα­γών πλη­ρω­μής ΕΝΦΙΑ 38,5 9 Αύξηση προ­κα­τα­βο­λής φόρου στα νομικά πρόσωπα 439,2 10 Αύξηση προ­κα­τα­βο­λής φόρου στους ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες 114,2 11 Αύξηση προ­κα­τα­βο­λής φόρου εισο­δή­μα­τος στους αγρότες 114,7 12 Κατάρ­γηση έκπτω­σης εφάπαξ πλη­ρω­μής φόρου νομικών προ­σώ­πων 14,1 13 Κατάρ­γηση έκπτω­σης εφάπαξ πλη­ρω­μής φόρου φυσικών προ­σώ­πων 14,5 14 Κατάρ­γηση επι­στρο­φής του ΕΦΚ στο πετρέ­λαιο για αγρο­τική χρήση 13 15 Αύξηση φόρου στο κρασί 55 16 Μείωση της επι­δό­τη­σης για το πετρέ­λαιο θέρ­μαν­σης 105 17 2η ανα­μόρ­φωση συντε­λε­στών εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης 1300 18 Αύξηση συντε­λε­στών φορο­λο­γό­γη­σης εισο­δη­μά­των από ενοίκια 700 19 Νέα κλίμακα φορο­λο­γίας εισο­δή­μα­τος 20 Αύξηση φόρου στα μερί­σματα 21 Τέλος δια­νυ­κτέ­ρευ­σης στα ξενο­δο­χεία 150 22 Αύξηση ειδικού φόρου κατα­νά­λω­σης στα καύσιμα 100 23 Αύξηση ειδικού φόρου κατα­νά­λω­σης στα τσιγάρα 105 24 Αύξηση ειδικού τέλους κινητής τηλε­φω­νίας 50 25 Αύξηση συμπλη­ρω­μα­τι­κού φόρου ΕΝΦΙΑ 270 26 Θέσπιση ειδικού τέλους στη συν­δρο­μη­τική 30 27 Αύξηση ειδικού φόρου στο φυσικό αέριο 25 28 Εδικός φόρος διέ­λευ­σης στα ΙΧ με ξένες πινα­κί­δες 15 29 Φόρος στα παι­χνί­δια του ΟΠΑΠ 400 30 Αύξηση του τέλους ταξι­νό­μη­σης στα μετα­χει­ρι­σμένα ΙΧ 0 31 Επιβολή ειδικού τέλους στην έκδοση επι­τα­γών 100 32 Αύξηση βασικού συντε­λε­στή ΦΠΑ (από το 23 στο 24%) 500 ΣΥΝΟΛΟ 7185,9