• Άκουσε τα προβλήματα των δημάρχων από τις Κυκλάδες και τα Δωδεκάνησα • Ο νέος Κώδικας, το εκλογικό σύστημα, οι χρηματοδοτήσεις, τα λιμενικά ταμεία, οι Δημοτικές Ενότητες, το στεγαστικό και οι ελλείψεις σε προσωπικό, τέθηκαν επί τάπητος
Τα παράπονά τους αλλά και τα αιτήματά τους στον ίδιο τον υπουργό Εσωτερικών κ. Θοδωρή Λιβάνιο, είχαν την ευκαιρία να εκθέσουν οι δήμαρχοι από νησιά των Κυκλάδων και της Δωδεκανήσου.
Με αφορμή την προχθεσινή συνεδρίαση της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Νοτίου Αιγαίου, ο πρόεδρος και δήμαρχος Ρόδου, κ. Αλέξανδρος Κολιάδης, τον κάλεσε να συμμετάσχει για να ακούσει τα προβλήματα των δημάρχων από τα νησιά ενόψει της κατάθεσης των προτάσεων και παρατηρήσεων επί των αρχικών τευχών του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Να σημειωθεί ότι και ο Δήμος Ρόδου θα συμμετέχει στην κινητοποίηση της ΚΕΔΕ που έχει προγραμματιστεί να γίνει την προσεχή Τρίτη, 16 Δεκεμβρίου καθώς και στην Έκτακτη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ για τον νέο Κώδικα στις 17 Δεκεμβρίου.
Να σημειωθεί ότι η παρουσία του κ. Λιβάνιου ήταν ξαφνική καθώς ο κ. Κολιάδης, δεν τους είχε προειδοποιήσει εκ των προτέρων για να ετοιμαστούν, οπότε οι περισσότεροι το εξέλαβαν ως ευχάριστη έκπληξη.
Ο Θοδωρής Λιβάνιος
Στην αρχική τοποθέτησή του, ο ΥΠΕΣ υπογράμμισε τα εξής: «Για να έχετε μια εικόνα για το χρονοδιάγραμμα, είμαστε αυτή τη στιγμή σε ένα, μη οριστικοποιημένο προσχέδιο, για το οποίο με τις παρατηρήσεις που θα έχουν και τα συλλογικά όργανα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (δηλαδή τις ΠΕΔ ανά την χώρα και της ΚΕΔΕ) θα συζητηθούν οι τελικές ρυθμίσεις, θα προωθηθεί σε δημόσια διαβούλευση μέσα στον Ιανουάριο του 2026 και, καλώς εχόντων των πραγμάτων, θα έρθει στη Βουλή τον Φεβρουάριο για να ψηφιστεί. Πρόκειται για μια πολύ μεγάλη εργασία που έχει γίνει κι έχει να κάνει –κυρίως- με το όλο το οικοσύστημα της Αυτοδιοίκησης και μάλιστα, σε όλες τις πτυχές. Στόχος είναι να κωδικοποιηθούν και να εκσυγχρονιστούν οι διατάξεις ώστε να δώσουμε μεγαλύτερη ευελιξία στους δήμους, ώστε να μπορούν να εκτελέσουν το έργο τους, πιο αποτελεσματικά. Με ενδιαφέρει ν’ ακούσω τα προβλήματα που ζείτε εσείς σε καθημερινή βάση, προκειμένου να μπορέσουμε να δούμε τι από αυτά μπορεί να ενσωματωθεί -ιδίως από τα νησιά του Νοτίου Αιγαίου που έχουν μια μοναδική διαφορετικότητα σε όλη την υπόλοιπη Ελλάδα και τα οποία προσπαθούμε πάντα με μεγαλύτερη ευαισθησία και μεγαλύτερη προσήλωση να δούμε πώς μπορούμε να βοηθάμε. Προσπαθούμε να κωδικοποιηθούν διατάξεις που έρχονται από πάρα πολλά χρόνια πριν, όπως για την οικονομική διαχείριση των δήμων που βασίζεται με Βασιλικό Διάταγμα του 1958-1959, οι νόμοι για τα δημοτικά τέλη από το 1975 και το 1980 κ.λπ. Από εκεί και πέρα, ο Νέος Κώδικας, προσπαθεί να λύσει και ζητήματα πρακτικά όπως την ισχύ πρακτικά τριών νόμων (του Καποδίστρια, του Καλλικράτη και του Κλεισθένη) που αφορούν στην Αυτοδιοίκηση. Όλα αυτά προσπαθούμε να τα διορθώσουμε….»
Ο πρόεδρος της ΠΕΔ, κ. Αλέξανδρος Κολιάδης
Την ανησυχία του εξέφρασε ο κ. Κολιάδης στον ΥΠΕΣ αναφορικά με μερικά θέματα όπως την κατάργηση των Δημοτικών Ενοτήτων: «Αυτό δεν μπορεί να εφαρμοστεί στα νησιά. Οι περισσότεροι νησιωτικοί δήμοι, προέρχονται από συνενώσεις δύο ή παραπάνω δήμων. Η ευελιξία που παρέχει η διακριτή εκτέλεση πιστώσεων, όπως ίσχυε από το 2012, ανά Δ.Ε. περιορίζεται σημαντικά και τώρα θα γίνεται ανά δύο Δ.Ε. και όπου υπάρχουν πέντε και πάνω. Ένα παράδειγμα είναι η Κως όπου συνενώθηκαν τρεις δήμοι. Αυτό που θέλω να τονίσω είναι ότι άλλο ένα εργαλείο για τις μικρές ανάγκες των περιοχών μας φαίνεται να εξαφανίζεται. Κι εδώ θέλω να τονίσω ότι είναι μία χρυσή ευκαιρία να είστε ο πρώτος υπουργός που θα εισαγάγει μία εφαρμογή της νησιωτικότητας σε ένα νομοθέτημα. Η επιχειρηματικότητα στα νησιά μας πρέπει να ενισχύεται, οι επιχειρήσεις πρέπει να δουλεύουν στον τόπο μας. Οι περισσότερες επιχειρήσεις στον τόπο μας και οι περισσότερες επιχειρήσεις στα νησιά μας δεν είναι Κολοσσοί. Είναι πολλά τα οφέλη από την εφαρμογή του αρ.6 Παρ.14 του Ν.4071/12 πώς εφαρμόζεται. Είναι μια διάταξη η οποία, προς τιμήν του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει πολλές φορές αποδεχτεί και πέρα από την ταχύτητα και την ευελιξία που προσφέρει στους νησιωτικούς δήμους, τονώνει την τοπική οικονομία και συντηρεί οικονομικούς φορείς που τους χρειαζόμαστε, ζωντανούς…»
Αναφέρθηκε ακόμη, στους αναπτυξιακούς οργανισμούς των δήμων ζητώντας ενημέρωση για ποιο λόγο σχεδιάζουν να τους εντάξουν στον υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας για μία σειρά από αποφάσεις τους αλλά κυρίως την έγκριση των προϋπολογισμών τους αλλά και για τις δημόσιες συμβάσεις τους. Όπως είπε, αυτοί είναι ένα χρήσιμο καινοτόμο εργαλείο που δίνει στους δήμους ευελιξία, παρά τις στρεβλώσεις αλλά «είναι δικό σας… παιδί» ανέφερε, απευθυνόμενος στον κ. Λιβάνιο.
Απαντώντας ο ΥΠΕΣ ανέφερε ότι θα επανεξεταστεί το θέμα για τις Δημοτικές Ενότητες ενώ για την ένταξή τους στο μητρώο της Γενικής Κυβέρνησης, είπε ότι αυτό εξαρτάται από την ΕΛΣΤΑΤ και τον ευρωπαϊκό κανονισμό. Σχετικά με τους αναπτυξιακούς οργανισμούς, ξεκαθάρισε ότι θα μείνουν ως αναπτυξιακός βραχίονας για τους δήμους.
Το ζήτημα με τα Λιμενικά Ταμεία
Στην συνεδρίαση επικράτησε προβληματισμός για την ενδεχόμενη κατάργηση των Δημοτικών Λιμενικών Ταμείων και την ένταξη τους ως διευθύνσεις στους αντίστοιχους δήμους που, όπως ειπώθηκε, θα οδηγήσει στην συρρίκνωσή τους, αλλά και για το γεγονός ότι ο Νέος Κώδικας προβλέπει, οι αναπτυξιακοί οργανισμοί, όπως είναι ο Κολοσσός 2027 στο δήμο Ρόδου, να υπόκεινται πλέον σε υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας και για τους προϋπολογισμούς και για τις συμβάσεις, χάνοντας την ευελιξία που σήμερα έχουν ως αναπτυξιακά εργαλεία των δήμων. Το θέμα έφερε ο πρόεδρος του ΔΛΤ κ. Βασίλης Βαγιανάκης, ζητώντας από τον ΥΠΕΣ διευκρινίσεις.
Απαντώντας ο κ. Λιβάνιος, διέψευσε κατηγορηματικά ότι στόχος είναι να περάσουν τα Λ.Τ. στις περιφέρειες. Για το αν καταργούνται όμως είπε ότι «η πρόθεση είναι να ενσωματωθούν μέσα στους δήμους, για μια σειρά λόγους, με ξεχωριστό προϋπολογισμό αλλά να έχουν κοινή οικονομική υπηρεσία, κοινή διαχείριση, σαν διεύθυνση».
Ωστόσο, ο κ. Βαγιανάκης, διερωτήθη εάν υπάρχει πρόθεση να ιδιωτικοποιηθεί το λιμάνι της Ρόδου, εκφράζοντας την επιφύλαξη ότι θα μείνουν στον Δήμο Ρόδου, μόνο τα μικρά λιμάνια (σαν δορυφόροι του κεντρικού) –πράγμα που θα δημιουργήσει πολλά προβλήματα στην πράξη. Ο ΥΠΕΣ απάντησε, ότι για τη συντήρηση των λιμενικών εγκαταστάσεων πάντα υπάρχουν χρηματοδοτικά εργαλεία και ότι πάντα υπάρχει τρόπος και για τους μικρούς δήμους να τα συντηρούν. Για την ιδιωτικοποίηση είπε, ότι αν πάμε σε σύμβαση παραχώρησης, τότε δίνονται ανταποδοτικά.
Διάχυτη ήταν η ανησυχία που εξέφρασαν οι δήμαρχοι, κυρίως των μικρών δήμων, για την συνεχή αποψίλωση των υπηρεσιών από υπαλλήλους και την αδυναμία κάλυψης των κενών θέσεων στους τομείς της Παιδείας και της Υγείας, απαιτώντας από τον κ. Λιβάνιο να δοθούν κίνητρα και επιδόματα για την προσέλκυση εκπαιδευτικών, γιατρών και δημοσίων υπαλλήλων που θα καλύψουν την υποστελέχωση των δήμων.
Στο πλαίσιο αυτό, ο κ. Λιβάνιος κάλεσε τους δημάρχους να αξιοποιήσουν δημοτικά ακίνητα για την δωρεάν στέγαση δημοσιών υπαλλήλων, στους οποίους θα παραχωρηθούν δωρεάν και το κεντρικό κράτος θα εξαντλήσει, όπως δεσμεύτηκε, όλα τα περιθώρια για να συνδράμει οικονομικά αυτή την προσπάθεια των δήμων.
Από την πλευρά του, ο τέως δήμαρχος Ρόδου κ. Αντώνης Καμπουράκης, στην τοποθέτησή του, ζήτησε από όλους τους δημάρχους και τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της ΠΕΔ, να διεκδικήσουν σαν μια γροθιά να μην αφαιρεθούν αρμοδιότητες και υπηρεσίες από τους δήμους και να απαιτήσουν από το κεντρικό κράτος όσο τον δυνατόν περισσότερα προς όφελος των πολιτών, τονίζοντας πως, την πρώτη και την πιο κοντινή σχέση με τους δημότες έχουν οι δημοτικές αρχές.
Ο κ. Λιβάνιος πάντως, έκανε γνωστό πως τις επόμενες ημέρες οι δήμοι και τα λιμενικά ταμεία θα λάβουν την χρηματοδότηση που δικαιούνται από το τέλος κρουαζιέρας, καθώς ήδη υπόγραψε την σχετική απόφαση.
Ανησυχία για τις ΔΕΥΑ της χώρας και τις προσλήψεις προσωπικού
Οι δήμαρχοι εξέφρασαν ανησυχία για το ενδεχόμενο να αλλάξει το σχήμα των ΔΕΥΑ ανά την χώρα. Απαντώντας ο κ. Λιβάνιος, τόνισε ότι το θέμα έχει ξεκαθαριστεί και το μοντέλο θα παραμείνει ως έχει -με ένα νέο πλαίσιο που θα προκύψει από συζήτηση με την Ένωση των ΔΕΥΑ. Σημειώνεται πως η συνεδρίαση των ΔΕΥΑ της χώρας, θα γίνει την προσεχή Τρίτη στην Αθήνα όπου θα τεθούν όλα τα θέματα λειτουργίας και χρηματοδοτήσεων.
Άπαντες οι δήμαρχοι, εξέφρασαν στον κ. Λιβάνιο την έντονη ανησυχία τους για την συνεχή αποψίλωση των υπηρεσιών από υπαλλήλους και παράλληλα, την αδυναμία προσλήψεων σε υπηρεσίες και τομείς όπως η Υγεία και η Παιδεία για μια σειρά από προβλήματα όπως η έλλειψη οικονομικών κινήτρων και η στέγαση. Ο ΥΠΕΣ κάλεσε τους δημάρχους να αξιοποιήσουν δημοτικά ακίνητα για την στέγαση δημοσίων υπαλλήλων, στους οποίους θα παραχωρηθούν δωρεάν και το κεντρικό κράτος θα εξαντλήσει, όπως δεσμεύτηκε, όλα τα περιθώρια για να συνδράμει οικονομικά αυτή την προσπάθεια των δημάρχων.
Οι αιρετοί εξέφρασαν ακόμη, τον προβληματισμό τους για το νέο εκλογικό σύστημα διερωτώμενοι με ποιον τρόπο θα γίνονται οι εκλογές, ενώ ακούστηκαν και απόψεις σχετικά με την κατάργηση των αντιδημάρχων. Ο κ. Λιβάνιος επισήμανε πως μέχρι στιγμής το μέτρο δεν περιλαμβάνει άμισθους αντιδημάρχους.
Καταλήγοντας, ο ΥΠΕΣ τόνισε τα εξής: «Ήταν μια καλή ευκαιρία, να τα λέμε και σε τακτικά χρονικά διαστήματα με τους δημάρχους. Πάντα βγαίνει κάτι χρήσιμο από αυτή την κουβέντα».
