• Η δικαιοσύνη έκρινε ότι τα διαπιστωμένα ελλείμματα οφείλονται σε οικονομικές δυσχέρειες και διοικητικές αδυναμίες, χωρίς δόλο ή ιδιοποίηση
Απαλλαγή πέντε αιρετών κατηγορούμενων στην πολύκροτη υπόθεση των ελλειμμάτων στους πρώην Δήμους Πεταλούδων και Αρχαγγέλου!
Η πολυετής δικαστική διερεύνηση για τα ελλείμματα που καταγράφηκαν στους πρώην Δήμους Πεταλούδων και Αρχαγγέλου, μια υπόθεση που είχε προκαλέσει έντονη συζήτηση στη Ρόδο, οδηγήθηκε σε οριστικό κλείσιμο.
Το Συμβούλιο Πλημμελειοδικών Ρόδου εξέδωσε απαλλακτικό βούλευμα για όλους τους κατηγορούμενους αιρετούς, υιοθετώντας στο ακέραιο την εισαγγελική πρόταση, σύμφωνα με την οποία δεν προέκυψαν ενδείξεις δόλου ή ιδιοποίησης δημοτικών πόρων.
Το σκεπτικό βασίζεται σε μια λεπτομερή αξιολόγηση μαρτυριών, εγγράφων και πορισμάτων ελέγχου, που καταδεικνύουν ότι τα ελλείμματα απορρέουν από χρόνιες οικονομικές πιέσεις και οργανωτικές ανεπάρκειες, όχι από εγκληματικές πράξεις.
Το ιστορικό της υπόθεσης
Η έρευνα ξεκίνησε όταν, κατά την 31η Δεκεμβρίου 2010, διαπιστώθηκαν ελλείμματα 3.056.986,69 ευρώ στον πρώην Δήμο Πεταλούδων και 128.889,58 ευρώ στον πρώην Δήμο Αρχαγγέλου, εν όψει της διοικητικής συνένωσης που επέφερε ο «Καλλικράτης». Οι πράξεις και παραλείψεις που ελέγχθηκαν κάλυπταν την περίοδο 2007-2010, με τους τότε αιρετούς να βρίσκονται στο επίκεντρο της κατηγορίας για απιστία σε βάρος Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Οι κατηγορούμενοι ήταν οι:
• Μιχαήλ Κορδίνας, δήμαρχος Πεταλούδων (2007-2010).
• Αθανάσιος Τσέλιος, αντιδήμαρχος Οικονομικών Πεταλούδων (2007-2010).
• Αλέξανδρος Παπουράς, δήμαρχος Αρχαγγέλου (2007-2010).
• Δημήτριος Λεβέντης, αντιδήμαρχος Υπηρεσιών/ΚΕΠ/Τεχνικής Υπηρεσίας Αρχαγγέλου (2008).
• Αντώνιος Παγκάς, αντιδήμαρχος Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών/ΚΕΠ Αρχαγγέλου (2009).
Οι κρίσιμες αθωωτικές αποφάσεις για τον Δήμο Πεταλούδων
Η εισαγγελική πρόταση υπενθύμισε ότι δύο αμετάκλητες αποφάσεις του Τριμελούς Εφετείου Κακουργημάτων Δωδεκανήσου είχαν ήδη απαλλάξει τον Μιχαήλ Κορδίνα και τον Αθανάσιο Τσέλιο για την ίδια διαχειριστική περίοδο. Οι αποφάσεις 158/2017 και 88/2018 κατέληξαν ότι δεν υπήρξε ιδιοποίηση ούτε πρόθεση ζημίωσης του δήμου.
Η μη έγκαιρη απόδοση κρατήσεων σε ασφαλιστικά ταμεία, το ΙΚΑ, τη ΔΟΥ και τράπεζες αποδόθηκε αποκλειστικά σε οξύτατες ταμειακές δυσχέρειες. Οι παρακρατήσεις χρησιμοποιήθηκαν για κάλυψη λειτουργικών αναγκών, γεγονός που θεωρήθηκε διαχειριστικό πρόβλημα και όχι παράνομη ιδιοποίηση. Το δικαστήριο είχε εξετάσει λεπτομερώς τα ποσά προς ΟΠΑΔ, ΤΕΑΔΥ, ΕΤΑΑ, ΤΠΔΥ, ΙΚΑ, ΔΟΥ και Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο, αποδεικνύοντας ότι δεν υπήρξε δόλος ή προσπορισμός οφέλους.
Η τρέχουσα εισαγγελική πρόταση τόνισε την «ταυτότητα» των περιστατικών με εκείνα που ήδη είχαν κριθεί, απορρίπτοντας την επανάληψη της κατηγορίας.
Η εικόνα στον Δήμο Αρχαγγέλου
Στον πρώην Δήμο Αρχαγγέλου, η έρευνα αποκάλυψε μια εικόνα λογιστικής αταξίας και οργανωτικών ελλείψεων. Οι ορκωτοί ελεγκτές σημείωσαν ότι το διπλογραφικό σύστημα δεν τηρούνταν στην πράξη, με αποτέλεσμα αδυναμία ακριβούς αποτύπωσης οικονομικών δεδομένων.
Καθοριστικές ήταν οι καταθέσεις δύο βασικών υπαλλήλων:
Ο ταμίας δήλωσε ότι δεν διέθετε την απαιτούμενη κατάρτιση και είχε επιβαρυνθεί με πολλαπλά καθήκοντα, ζητώντας μάλιστα την απαλλαγή του ήδη από το 2007.
Η προϊσταμένη του τμήματος οικονομικής υπηρεσίας τόνισε ότι δεν είχε ρόλο στην ταμειακή διαχείριση και είχε ζητήσει την αντικατάσταση του ταμία.
Οι ετεροχρονισμένες καταχωρίσεις και η συντήρηση παράλληλων συστημάτων οδήγησαν σε αρχική εκτίμηση ελλείμματος ύψους 1.775.749,58 ευρώ. Όμως, με την απάντηση της Τράπεζας Πειραιώς, αποδείχθηκε ότι 1.646.850 ευρώ είχαν διατεθεί για εξυπηρέτηση δανείων, μειώνοντας το τελικό ποσό σε 128.889,58 ευρώ.
Η Εισαγγελέας υπογράμμισε ότι, με αυτά τα δεδομένα, δεν μπορεί να πιστοποιηθεί βέβαιη ζημία του ΟΤΑ, ούτε να αποδοθεί ευθύνη σε συγκεκριμένο αιρετό.
Η νομική αξιολόγηση
Η εισαγγελική πρόταση ξεκαθάρισε ότι:
Για τον Δήμο Πεταλούδων, οι προγενέστερες αθωώσεις και η αναγνωρισμένη οικονομική δυσχέρεια αποκλείουν τον δόλο.
Για τον Δήμο Αρχαγγέλου, η λογιστική αταξία, η ανεπαρκής στελέχωση και η μη τήρηση διαδικασιών δεν συνιστούν από μόνες τους απιστία, καθώς δεν αποδείχθηκε συγκεκριμένη ζημία που να βαρύνει αιρετό.
Η ίδια η νομολογία απαιτεί δόλο και πρόθεση προσπορισμού οφέλους ή αποδοχής ζημίας, στοιχεία που εδώ απουσιάζουν πλήρως.
Τα ποσά υπό διερεύνηση
Στον Δήμο Πεταλούδων, το σύνολο των μη αποδοθεισών κρατήσεων και των προσαυξήσεων έφθανε τα 1.979.716,84 ευρώ. Ωστόσο, η δικαιοσύνη έκρινε ότι πρόκειται για «ονομαστική» ζημία που οφείλεται σε ταμειακή αδυναμία, χωρίς ιδιοποίηση.
Στον Δήμο Αρχαγγέλου, το τελικό υπόλοιπο των 128.889,58 ευρώ δεν μπόρεσε να αποδοθεί σε πράξεις αιρετών, αλλά σε ελλείψεις λογιστικής καταγραφής.
Η τελική κρίση του Συμβουλίου
Το Συμβούλιο Πλημμελειοδικών Ρόδου, υιοθετώντας πλήρως την εισαγγελική εισήγηση, εξέδωσε απαλλακτικό βούλευμα για όλους τους κατηγορουμένους: Μιχαήλ Κορδίνα, Αθανάσιο Τσέλιο, Αλέξανδρο Παπουρά, Δημήτριο Λεβέντη και Αντώνιο Παγκά.
Με το βούλευμα αυτό κλείνει μια πολυετής ποινική εκκρεμότητα, αποκαθιστώντας την εικόνα των αιρετών και αναδεικνύοντας ότι οι αδυναμίες του συστήματος διαχείρισης δεν ταυτίζονται με δόλια συμπεριφορά.
Την υπόθεση χειρίστηκαν οι δικηγόροι κ.κ. Στέλιος Κιουρτζής, Ακης Δημητριάδης και Παναγιώτης Φουτούλης.
