Εξι ερωτήσεις-απαντήσεις για τα έσοδα και τις δαπάνες υποψηφίων και συνδυασμών

Η Διεύ­θυν­ση Εκλο­γών του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών με στόχο την αρ­τιό­τε­ρη εξυ­πη­ρέ­τη­ση των υπο­ψη­φί­ων στις πε­ρι­φε­ρεια­κές και δη­μο­τι­κές εκλο­γές της 18/25 Μαΐου 2014 κα­τέ­γρα­ψε τις κυ­ριό­τε­ρες ενέρ­γειες των οποί­ων πρέ­πει να λά­βουν γνώση και να ενερ­γή­σουν, προ­κει­μέ­νου να είναι συ­νε­πείς και ακό­λου­θοι με την εφαρ­μο­γή των δια­τά­ξε­ων του νόμου 3870/2010 «Εκλο­γι­κές δα­πά­νες συν­δυα­σμών και υπο­ψη­φί­ων και έλεγ­χος αυτών, κατά τις πε­ρι­φε­ρεια­κές και δη­μο­τι­κές εκλο­γές».Τι πρέ­πει λοι­πόν να γνω­ρί­ζε­τε ιδρύ­ο­ντας έναν πε­ρι­φε­ρεια­κό ή δη­μο­τι­κό συν­δυα­σμό, καθώς και κατά τη συμ­με­το­χή σας ως υπο­ψη­φί­ων πε­ρι­φε­ρεια­κών ή δη­μο­τι­κών συμ­βού­λων, σχε­τι­κά με την οι­κο­νο­μι­κή δρα­στη­ριό­τη­τα, δη­λα­δή τα έσοδα και τις δα­πά­νες σας. Ιδού έξι ερω­τή­σεις και οι απα­ντή­σεις τους:

• Στο ανώ­τα­το όριο δα­πα­νών συ­μπε­ρι­λαμ­βά­νο­νται η δα­πά­νη για το πα­ρά­βο­λο και η δα­πά­νη των ψη­φο­δελ­τί­ων;

Τα ανω­τέ­ρω απο­τε­λούν δα­πά­νες, οι οποί­ες εγ­γρά­φο­νται στο βι­βλίο εσό­δων-εξό­δων. Επει­δή όμως απο­τε­λούν δα­πά­νες προ­βλε­πό­με­νες από το νόμο, δε συ­νυ­πο­λο­γί­ζο­νται στο ανώ­τα­το όριο δα­πα­νών των συν­δυα­σμών.

• Όσοι υπο­ψή­φιοι δεν έχουν έσοδα και δα­πά­νες είναι υπο­χρε­ω­μέ­νοι να ανοί­ξουν τρα­πε­ζι­κό λο­γα­ρια­σμό;

Είναι αυ­το­νό­η­το ότι όσοι υπο­ψή­φιοι δεν έχουν έσοδα ή δεν προ­τί­θε­νται να προ­βούν σε δα­πά­νες, δεν έχουν υπο­χρέ­ω­ση να ανοί­ξουν τρα­πε­ζι­κό λο­γα­ρια­σμό. Σε πε­ρί­πτω­ση όμως, που γίνει κα­ταγ­γε­λία και προ­κύ­ψουν έσοδα ή δα­πά­νες, ο υπο­ψή­φιος τότε θα υπο­στεί τις προ­βλε­πό­με­νες από το άρθρ. 14 παρ. 1β κυ­ρώ­σεις του ν. 3870/2010.

• Οι αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χες που θα εκλε­γούν, υπο­χρε­ού­νται να κα­ταρ­τί­σουν ανα­λυ­τι­κή κα­τά­στα­ση εσό­δων δα­πα­νών;

Δεν νο­εί­ται αυ­το­τε­λής ανα­λυ­τι­κή κα­τά­στα­ση εσό­δων δα­πα­νών για τους αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χες, διότι οι δα­πά­νες τους εντάσ­σο­νται στο ανώ­τα­το όριο του οι­κεί­ου συν­δυα­σμού. Η αντί­στοι­χη κα­τά­στα­ση επι­συ­νά­πτε­ται στην ανα­λυ­τι­κή κα­τά­στα­ση του συν­δυα­σμού.

• Οι υπο­ψή­φιοι που δεν έχουν έσοδα και δα­πά­νες είναι υπο­χρε­ω­μέ­νοι να προ­βούν σε ανάρ­τη­ση των (μη­δε­νι­κών) εσό­δων και δα­πα­νών τους στην Κε­ντρι­κή Βάση Δε­δο­μέ­νων του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών;

Ναι, είναι υπο­χρε­ω­μέ­νοι οι υπο­ψή­φιοι που δεν έχουν έσοδα ή δεν προ­τί­θε­νται να προ­βούν σε δα­πά­νες, να αναρ­τή­σουν τα (μη­δε­νι­κά) έσοδα και δα­πά­νες τους στην Κε­ντρι­κή Βάση Δε­δο­μέ­νων του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών Η υπο­χρέ­ω­ση αυτή απορ­ρέ­ει από τις δια­τά­ξεις του άρθρ. 10 του ν. 3870/2010, όπου προ­βλέ­πε­ται η ανάρ­τη­ση εσό­δων και δα­πα­νών των υπο­ψη­φί­ων συν­δυα­σμών, αλλά και των υπο­ψη­φί­ων συμ­βού­λων. Η μη τή­ρη­ση των σχε­τι­κών δια­τά­ξε­ων επι­σύ­ρει τις προ­βλε­πό­με­νες στις παρ. 5α, και 5β του ιδίου άρ­θρου, καθώς και στην παρ. 3 του αρθρ. 15 του ως άνω νόμου κυ­ρώ­σεις.

• Σύμ­φω­να με την παρ. 2 του άρθρ.2 ν. 3870/2010, δα­πά­νες των υπο­ψή­φιων αντι­πε­ρι­φε­ρειαρ­χών, πε­ρι­φε­ρεια­κών και δη­μο­τι­κών συμ­βού­λων, είναι τα ποσά που δια­θέ­τουν οι υπο­ψή­φιοι κατά τη διάρ­κεια της προ­ε­κλο­γι­κής πε­ριό­δου, για την αντι­με­τώ­πι­ση των ανα­γκών της. Συ­νε­πώς ποιο είναι το ανώ­τα­το όριο δα­πα­νών για τους υπο­ψή­φιους πε­ρι­φε­ρειάρ­χες, αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χες και δη­μάρ­χους;

Όπως ανα­φέ­ρε­ται στην παρ. 3 του άρθρ. 7 Ν.3870/2010, το ανώ­τα­το επι­τρε­πό­με­νο όριο εκλο­γι­κών δα­πα­νών για κάθε υπο­ψή­φιο πε­ρι­φε­ρειάρ­χη, αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χη και δή­μαρ­χο συ­μπε­ρι­λαμ­βά­νε­ται στο αντί­στοι­χο ανώ­τα­το όριο, που προ­βλέ­πε­ται για τον οι­κείο συν­δυα­σμό. Τούτο ση­μαί­νει ότι, και τα ανω­τέ­ρω πρό­σω­πα έχουν ανώ­τα­το όριο δα­πα­νών, το οποίο είναι το ίδιο με αυτό των υπο­ψη­φί­ων συμ­βού­λων του συν­δυα­σμού.

• Τα πο­λι­τι­κά κόμ­μα­τα μπο­ρούν να χρη­μα­το­δο­τούν υπο­ψή­φιους συν­δυα­σμούς που στη­ρί­ζουν, για τις δη­μο­τι­κές και πε­ρι­φε­ρεια­κές εκλο­γές;

Σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις της παρ. 1 του άρ­θρου 1 του ν. 3870/2010 «Εκλο­γι­κές δα­πά­νες συν­δυα­σμών και υπο­ψη­φί­ων και έλεγ­χος αυτών, κατά τις πε­ρι­φε­ρεια­κές και δη­μο­τι­κές εκλο­γές», τα έσοδα των συν­δυα­σμών προ­έρ­χο­νται από ει­σφο­ρές μόνο φυ­σι­κών προ­σώ­πων. Η διά­τα­ξη αυτή προ­φα­νώς, δε στε­ρεί από τα πο­λι­τι­κά κόμ­μα­τα – στο πλαί­σιο της ελεύ­θε­ρης πο­λι­τι­κής τους δρα­στη­ριό­τη­τας τη δυ­να­τό­τη­τα να προ­βαί­νουν σε οποια­δή­πο­τε δράση στή­ρι­ξης όσων υπο­στη­ρί­ζουν. Δεν μπο­ρούν όμως να προ­βαί­νουν σε χρη­μα­το­δό­τη­ση των συν­δυα­σμών, την οποία ο νόμος επι­φυ­λάσ­σει πλέον απο­κλει­στι­κά σε φυ­σι­κά πρό­σω­πα.