Ομιλία Γάκη στην ολομέλεια της Βουλής: διαφάνεια, άμεση δημοκρατία στις δημοτικές και τοπικές κοινότητες, θεσμική αναβάθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης

Την τρο­πο­λο­γία που κατέ­θεσε για την ουσια­στική ανα­βάθ­μιση του ρόλου των δημο­τι­κών και τοπικών κοι­νο­τή­των, στήριξε και τεκ­μη­ρί­ωσε χθες (09.04.14) στην ολο­μέ­λεια της Βουλης ο Δημή­τρης Γάκης. Ο βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου, τοπο­θε­τή­θηκε στη συζή­τηση επί του νομο­σχε­δίου για την εκλογή των μελών του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου, για τον ανα­λο­γικό τρόπο εκλογής των Συμ­βου­λίων των δημο­τι­κών και τοπικών κοι­νο­τή­των, χρη­σι­μο­ποιώ­ντας σαν παρά­δειγμα τις μικρές κοι­νό­τη­τες στο νησί της Ρόδου.

Ο βου­λευ­τής του ΣΥΡΙΖΑ αρχικά, σχο­λί­ασε τη δια­δι­κα­σία στο προ­χθε­σινό (08.04.14) νομο­σχέ­διο του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών τονί­ζο­ντας, ότι η παρέμ­βασή του δεν είχε σκοπό να μετα­τρα­πεί το Βήμα της Βουλής σε μια ενδο­δω­δε­κα­νη­σιακή αντι­πα­ρά­θεση. Όμως, όπως είπε ο βου­λευ­τής, απα­ντώ­ντας στις εστιά­σεις του κ. Υψη­λά­ντη, «…αν το Κόμμα μας (ο ΣΥΡΙΖΑ) δεν επέμενε στη στάση για τη ρύθμιση της ΕΤΑΙΠΡΟΦΥΚΑ, δεν θα ερχόταν η νομο­τε­χνική βελ­τί­ωση στην οποία προ­βλέ­πε­ται ότι αυτές οι δομές πρέπει να ανα­πτύσ­σο­νται μόνο στις νησιω­τι­κές περιο­χές και θα αφήναμε όλον τον πολι­τικό σχε­δια­σμό και όλη την πολι­τική προ­στα­σία όλης της χώρας έρμαιο σε μη κυβερ­νη­τι­κές οργα­νώ­σεις».

Στην τοπο­θέ­τησή του ο βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου έθεσε την πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ για τη θεσμική στήριξη σε μια ουσια­στική τοπική αυτο­διοί­κηση, για δια­φά­νεια στις δια­δι­κα­σίες, με σεβασμό στη δημο­κρα­τία σε όλα τα επίπεδα τοπικής αυτο­διοί­κη­σης, για την εκλογή των συμ­βου­λίων των δημο­τι­κών κοι­νο­τή­των στη βάση της πραγ­μα­τι­κής λαϊκής έκφρα­σης. Με την τρο­πο­λο­γία «γίνεται επι­και­ρο­ποί­ηση και μερικός εκσυγ­χρο­νι­σμός της εκλο­γι­κής δια­δι­κα­σίας με σεβασμό στη δημο­κρα­τική βούληση των πολιτών, λαμ­βά­νο­ντας υπ’ όψιν τα ιδιαί­τερα χαρα­κτη­ρι­στικά των μικρών κοι­νο­τή­των», είπε.

Παρά τις επί­μο­νες προ­σπά­θειες του βου­λευτή να υπάρξει απά­ντηση από τον υπουργό για τη θέση της κυβέρ­νη­σης σχετικά με την τρο­πο­λο­γιά, το μόνο που εισέ­πραξε ήταν μια εκκω­φα­ντική σιωπή. Μια σιωπή απα­ξί­ω­σης της δημο­κρα­τίας.

Ακο­λου­θεί η τοπο­θέ­τηση του Δημήτρη Γάκη στην Ολο­μέ­λεια της Βουλής, στη συζή­τηση επί του σχεδίου νόμου του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών: «Εκλογή των μελών του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου και άλλες δια­τά­ξεις», την Τρίτη 09.04.14.

***

ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΓΑΚΗΣ

«Κύριε υπουργέ, κύριοι συνά­δελ­φοι, στο σχέδιο νόμου που συζη­τάμε σήμερα, θα ήθελα να ανα­φερθώ στην τρο­πο­λο­γία που κατα­θέ­σαμε εμπρό­θε­σμα με γενικό αριθμό 1347, ειδικό 73 και αφορά στον ανα­λο­γικό τρόπο εκλογής των συμ­βου­λίων των δημο­τι­κών κοι­νο­τή­των. Ζητάμε από την Κυβέρ­νηση να την κάνει δεκτή ή να μας αιτιο­λο­γή­σετε γιατί δεν την κάνατε δεκτή.

Στην ειση­γη­τική έκθεση του νομο­σχε­δίου που συζη­τάμε σήμερα ανα­φέ­ρε­ται επί λέξει: «Με τις προ­τει­νό­με­νες τρο­πο­ποι­ή­σεις επι­διώ­κε­ται να απο­τυ­πω­θεί πλη­ρέ­στερα η λαϊκή βούληση ανά­δει­ξης των Ελλήνων μελών στο Ευρω­κοι­νο­βού­λιο, ο εξορ­θο­λο­γι­σμός των θεσμι­κών μέτρων της εκλο­γι­κής δια­δι­κα­σίας κ.λπ..».

Σήμερα από το Βήμα της Βουλής, χύθηκαν «μαύρα» δάκρυα ως προς το γιατί η αντι­πο­λί­τευση δεν επι­θυ­μεί την ικα­νο­ποί­ηση της λαϊκής βού­λη­σης με τον σταυρό προ­τί­μη­σης. Αυτή η υπο­κρι­σία των βου­λευ­τών της Νέας Δημο­κρα­τίας και της κυβέρ­νη­σης, εκδη­λώ­νε­ται με τη στάση τους απέ­να­ντι στην τρο­πο­λο­γία που φέρ­νουμε.

Τι λέμε εμείς; Με αυτήν τη λογική που προ­βλέ­πει η ειση­γη­τική έκθεση, έρχεται η πρότασή μας για βελ­τί­ωση στις ρυθ­μί­σεις του «Καλ­λι­κράτη». Το νομο­θε­τικό πλαίσιο της αυτο­διοί­κη­σης, δηλαδή ο ν. 3852/2010, χρειά­ζε­ται ριζική επα­να­θε­με­λί­ωση. Απέτυχε. Θα απο­φύ­γουμε, όμως, την πρό­κληση να ανα­φερ­θούμε γενι­κό­τερα στο νόμο. Με την τρο­πο­λο­γία που κατα­θέ­σαμε, γίνεται επι­και­ρο­ποί­ηση και μερικός εκσυγ­χρο­νι­σμός της εκλο­γι­κής δια­δι­κα­σίας με σεβασμό στη δημο­κρα­τική βούληση των πολιτών, λαμ­βά­νο­ντας υπ’ όψιν τα ιδιαί­τερα χαρα­κτη­ρι­στικά των μικρών κοι­νο­τή­των.

Οι κοι­νό­τη­τες απο­τε­λούν το κύτταρο της αυτο­διοί­κη­σης, της συμ­με­το­χής, αλλά και της δημο­κρα­τίας. Θέλουν ενί­σχυση με πόρους και αρμο­διό­τη­τες. Σήμερα προ­τεί­νουμε ένα μικρό βήμα προς αυτήν την κατεύ­θυνση. Με την πρότασή μας απο­συν­δέ­ε­ται και απο­συ­σχε­τί­ζε­ται η εκλογή των συμ­βου­λίων των δημο­τι­κών κοι­νο­τή­των από το ψηφο­δέλ­τιο του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου, χωρίς να επη­ρε­ά­ζε­ται η εκλογή των μελών του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου σε επίπεδο δημο­τι­κών κοι­νο­τή­των.

Με την προ­τει­νό­μενη ρύθμιση διορ­θώ­νο­νται στρε­βλώ­σεις που δημιούρ­γησε η εφαρ­μογή του «Καλ­λι­κράτη», ιδιαί­τερα στις νησιω­τι­κές περιο­χές, όπου δημο­τι­κές κοι­νό­τη­τες απο­τε­λούν οικι­σμοί με πλη­θυ­σμό μεγα­λύ­τερο από τους χίλιους κατοί­κους και απο­κα­θί­στα­ται η αληθινή βούληση του νομο­θέτη για ισο­νο­μία όλων των πολιτών, είτε κατοι­κούν σε μικρό είτε σε μεγα­λύ­τερο πλη­θυ­σμιακά οικισμό. Δεν μπορεί να συνε­χι­στεί αυτή η παρούσα αδικία.

Θα σας πω ένα παρά­δειγμα, για να κάνουμε κατα­νοητό τι λέμε και τι ζητάμε: Ο Δήμος της Ρόδου, προήλθε από συνέ­νωση δέκα καπο­δι­στρια­κών δήμων. Αυτοί οι δέκα καπο­δι­στρια­κοί δήμοι απο­τε­λούν τις δημο­τι­κές ενό­τη­τες μέσα από τις οποίες εκλέ­γο­νται τα μέλη του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου, με τον τρόπο που εκλέ­γο­νται. Εκτός από αυτές τις δημο­τι­κές ενό­τη­τες, έχουν δημιουρ­γη­θεί οι δημο­τι­κές κοι­νό­τη­τες, όπως σας προ­α­νέ­φερα, με πλη­θυ­σμό πάνω από χίλιους κατοί­κους για τις νησιω­τι­κές περιο­χές και οι τοπικές κοι­νό­τη­τες με πλη­θυ­σμό κάτω από χίλιους κατοί­κους. Στις τοπικές κοι­νό­τη­τες τα συμ­βού­λιά τους εκλέ­γο­νται από τον πρώτο γύρο με την απλή ανα­λο­γική. Στις δημο­τι­κές κοι­νό­τη­τες η εκλογή των συμ­βου­λίων τους αφή­νε­ται στη δια­χεί­ριση του πλειο­ψη­φού­ντος συν­δυα­σμού. Απο­τε­λεί οξύμωρο – κι εδώ είναι η υπο­κρι­σία που έλεγα πριν – το εξής: Εάν ένας συν­δυα­σμός πάρει 48%-49% στον πρώτο γύρο των δημο­τι­κών εκλογών και ένας άλλος συν­δυα­σμός πάρει 20%-25% πάλι στον πρώτο γύρο και στο δεύτερο γύρο τα απο­τε­λέ­σματα ανα­στρα­φούν και ο δεύ­τε­ρος γίνει πρώτος, γιατί έχει καλύ­τερο δήμαρχο προ­φα­νώς, τότε θα πάρει όλα τα δημο­τικά συμ­βού­λια των δημο­τι­κών κοι­νο­τή­των. Δηλαδή, στην περί­πτωση της Ρόδου με αυτήν τη στρέ­βλωση θα επι­βά­λει τη θέληση στο 96% του πλη­θυ­σμού της Ρόδου. Μόνο το 4% των τοπικών κοι­νο­τή­των απο­φα­σί­ζει τελικά τι συμ­βού­λιο θα έχει. Το 96% δεν ψηφίζει ουσια­στικά. Ψηφί­ζουν τα δέντρα, ψηφίζει ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ, ψηφίζει ο Ραγκού­σης! Μην θέλετε να συνε­χί­σετε να ψηφί­ζετε κι εσείς;

Ζητάμε, λοιπόν, με το σχέδιο νόμου, να καταρ­γη­θούν οι δια­τά­ξεις του άρθρου 36. Και στο άρθρο 37, εκεί που προ­βλέ­πε­ται δηλαδή η εκλογή των συμ­βου­λίων των τοπικών κοι­νο­τή­των, να εντα­χθεί και η εκλογή των συμ­βου­λίων των δημο­τι­κών κοι­νο­τή­των. Μέχρι τώρα η επιλογή των πολιτών ακυ­ρω­νό­ταν, όπως σας είπα, από το νομο­θε­τικό πλαίσιο.

Κύριοι συνά­δελ­φοι, η ουσια­στική τοπική αυτο­διοί­κηση θα πρέπει να βασί­ζε­ται στην κατο­χύ­ρωση της ιδιαί­τε­ρης φυσιο­γνω­μίας των ΟΤΑ, να λαμ­βά­νει ειδικές μέρι­μνες για τη λει­τουρ­γία τους, σε μία πολι­τική που να σέβεται τα ιδιαί­τερα τοπικά δεδο­μένα, την ευρω­παϊκή και εθνική συνταγ­μα­τική επιταγή της νησιω­τι­κό­τη­τας, με στόχο την υλο­ποί­ηση προ­γραμ­μά­των που να συναρ­τώ­νται με τις γεω­οι­κο­νο­μι­κές, κοι­νω­νι­κές, συγκοι­νω­νια­κές συν­θή­κες των νησιω­τι­κών περιο­χών. Ένα νέο μοντέλο αυτο­διοί­κη­σης, που εμείς θέλουμε να εφαρ­μό­σουμε, θα προ­βάλ­λει αυτά τα ανα­πτυ­ξιακά συγκρι­τικά πλε­ο­νε­κτή­ματα του κάθε τόπου και θα στη­ρί­ζε­ται στη συμ­με­τοχή των πολιτών στις τοπικές κοι­νό­τη­τες και στις πόλεις και στα χωριά και στους μικρούς οικι­σμούς. Η νέα αρχι­τε­κτο­νική του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ θέλει δια­φά­νεια στις δια­δι­κα­σίες, πλήρη ενη­μέ­ρωση των πολιτών για τυχόν αλλαγές, σεβασμό στην τοπική γεω­γρα­φική ιδιαι­τε­ρό­τητα και συλ­λο­γι­κό­τητα, στη δια­χεί­ριση των δημο­τι­κών κοι­νο­τή­των με απο­φα­σι­στικό ρόλο των τοπικών κοι­νο­τή­των και των τοπικών συμ­βου­λίων.

Η πολι­τική βούληση, κύριε υπουργέ, είναι γράμμα κενό αν δεν παράγει πολι­τικό απο­τέ­λε­σμα. Και για να παράγει πολι­τικό απο­τέ­λε­σμα η πολι­τική βούληση, θα πρέπει να συνο­δεύ­ε­ται από πολι­τικό θάρρος. Ιδού η Ρόδος, ιδού και το πήδημα. Τέλος, περι­μένω να μας απα­ντή­σετε γιατί αυτή η τρο­πο­λο­γία δεν γίνεται δεκτή. Επειδή κατα­τί­θε­ται από την Αντι­πο­λί­τευση;