«Η ακίνητη περιουσία του δημοσίου στα Δωδεκάνησα δεν αξιοποιείται. Καιρός να γίνουν αλλαγές»

Σε μια ολο­κλη­ρω­μένη παρέμ­βαση που ανα­δει­κνύει τα προ­βλή­ματα που έχουν οδη­γή­σει στο να παρα­μέ­νει ανα­ξιο­ποί­ητη η ακίνητη περιου­σία του δημο­σίου στα Δωδε­κά­νησα, προ­χώ­ρησε ο Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου, κ. Μάνος Κόν­σο­λας, κατα­θέ­το­ντας και συγκε­κρι­μέ­νες προ­τά­σεις.

Ο κ. Κόν­σο­λας ανα­φέ­ρει ότι στα Δωδε­κά­νησα, υπάρχει ένα πλούσιο χαρ­το­φυ­λά­κιο ακι­νή­των που δια­χει­ρί­ζε­ται η ΕΤΑΔ.

Συγκε­κρι­μένα, στα Δωδε­κά­νησα στο μητρώο της ΕΤΑΔ και ως εκ τούτου και στην ευθύνη της, υπάρ­χουν 5.000 περίπου ακίνητα, ενώ τα κατα­γε­γραμ­μένα από την Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία ακίνητα είναι σχεδόν 22.000.

Όπως τονίζει, όμως, οι αριθμοί αυτοί, αλλά και τα απο­τε­λέ­σματα ως προς την αξιο­ποί­ηση ή εκμί­σθωση των συγκε­κρι­μέ­νων ακι­νή­των, κατα­δει­κνύ­ουν το πρό­βλημα. Ουσια­στικά, η ακίνητη περιου­σία του δημο­σίου στα Δωδε­κά­νησα δεν αξιο­ποιεί­ται, επι­ση­μαί­νει ο Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου.

Αυτό ισχύει, όχι μόνο για τα ακίνητα που μπορεί να εκποι­η­θούν ή να εκμι­σθω­θούν, αλλά και για ακίνητα που θα μπο­ρού­σαν να παρα­χω­ρη­θούν στην αυτο­διοί­κηση για κοι­νω­φε­λείς σκοπούς. Αυτό έχει ως συνέ­πεια, πέρα από το γεγονός ότι η ακίνητη περιου­σία παρα­μέ­νει ανα­ξιο­ποί­ητη, να έχουν αφεθεί κτίρια και ακίνητα στη φθορά του χρόνου και να απα­ξιώ­νο­νται.

Ο κ. Κόν­σο­λας κάνει λόγο για αβελ­τη­ρίες και γρα­φειο­κρα­τι­κές αγκυ­λώ­σεις στη λει­τουρ­γία της ΕΤΑΔ, τονί­ζο­ντας:

«Υπάρ­χουν δύο Γενικές Διευ­θύν­σεις, η Γενική Διεύ­θυνση Αξιο­ποί­η­σης και η Γενική Διεύ­θυνση Χαρ­το­φυ­λα­κίου.

Όταν υπο­βλη­θεί μια αίτηση αξιο­ποί­η­σης ακι­νή­του στην Αθήνα ή στο κλι­μά­κιο, η Γενική Διεύ­θυνση Αξιο­ποί­η­σης στέλνει το αίτημα στη δεύτερη Διεύ­θυνση για ωρί­μανση (δηλαδή, να συγκε­ντρώ­σει στοι­χεία, βεβαιώ­σεις, πιστο­ποι­η­τικά κ.λπ., που είναι σχεδόν πενήντα στον αριθμό).

Σε πρα­κτικό επίπεδο, αυτό σημαί­νει ότι για να εκμι­σθω­θεί, για παρά­δειγμα, ένα μικρό, εγκα­τα­λειμ­μένο ακίνητο στη Μεσαιω­νική Πόλη της Ρόδου, πρέπει να ακο­λου­θη­θεί η συγκε­κρι­μένη δια­δι­κα­σία, να αλλη­λε­πι­δρά­σουν δύο γενικές διευ­θύν­σεις, αλλά και να συγκε­ντρω­θούν 50 σχεδόν δικαιο­λο­γη­τικά για να προ­χω­ρή­σει η εκμί­σθωση.

Δεύτερο παρά­δειγμα που κατα­δει­κνύει τις αβελ­τη­ρίες είναι η αντι­με­τώ­πιση περι­πτώ­σεων κατά­λη­ψης ενός δημό­σιου ακι­νή­του. Σε αυτές τις περι­πτώ­σεις, για να κινηθεί η Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία για την αποβολή αυτού που κατέ­λαβε αυθαί­ρετα και παρά­νομα το ακίνητο του δημο­σίου, απαι­τεί­ται η απο­στολή εγγρά­φου με 5 υπο­γρα­φές, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης και της υπο­γρα­φής του Διευ­θύ­νο­ντος Συμ­βού­λου.

Κάτω από αυτές τις συν­θή­κες, είναι δεδο­μέ­νες οι αιτίες για την αδυ­να­μία αξιο­ποί­η­σης της ακί­νη­της περιου­σίας του δημο­σίου στα Δωδε­κά­νησα».

Ο Μάνος Κόν­σο­λας προ­τεί­νει:

α) αλλαγές στο οργα­νό­γραμμα της ΕΤΑΔ. Να γίνουν περισ­σό­τερο ευέ­λι­κτες οι δια­δι­κα­σίες για την εκποί­ηση, εκμί­σθωση ή παρα­χώ­ρηση για κοι­νω­φε­λείς σκοπούς ενός ακι­νή­του.

β) απλο­ποί­ηση δια­δι­κα­σιών και απο­κέ­ντρωση αρμο­διο­τή­των με ενί­σχυση του τοπικού κλι­μα­κίου. Είναι χαρα­κτη­ρι­στικό ότι ο προϊ­στά­με­νος του τοπικού κλι­μα­κίου της ΕΤΑΔ στα Δωδε­κά­νησα δεν έχει δικαί­ωμα να υπο­γρά­φει κανένα έγγραφο, αλλά και να ζητήσει στοι­χεία από την Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία, το Δασαρ­χείο, την Αρχαιο­λο­γία, το Δήμο κλπ.

Παράλ­ληλα, ζητά τα ακό­λουθα στοι­χεία:

– Πόσες εκποι­ή­σεις ή μισθώ­σεις ακι­νή­των του δημο­σίου έγιναν στα Δωδε­κά­νησα μέχρι το 2016 και πόσες μετά την ψήφιση του ν.4389 του 2016 με τον οποίο συστά­θηκε η Ελλη­νική Εται­ρεία Συμ­με­το­χών και Περιου­σίας ΑΕ;

– Πόσες εκποι­ή­σεις, μισθώ­σεις ή παρα­χω­ρή­σεις ακι­νή­των του δημο­σίου έχει κάνει η ΕΤΑΔ στα Δωδε­κά­νησα από την ημέρα της σύστα­σης της έως σήμερα;

 

Επι­συ­νά­πτε­ται η παρέμ­βαση και οι προ­τά­σεις του κ. Κόνσολα προς το Υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών για τη βελ­τί­ωση των δια­δι­κα­σιών και την επίλυση των προ­βλη­μά­των που παρα­τη­ρού­νται στην αξιο­ποί­ηση της ακί­νη­της περιου­σίας του δημο­σίου στα Δωδε­κά­νησα.

Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η

Προς

Κύριο Υπουργό Οικο­νο­μι­κών

 

ΘΕΜΑ: «Αβελ­τη­ρίες στην αξιο­ποί­ηση της περιου­σίας του δημο­σίου στα Δωδε­κά­νησα που δια­χει­ρί­ζε­ται η ΕΤΑΔ»

 

Κύριε Υπουργέ,

 

Κοινός στόχος είναι η αξιο­ποί­ηση της ακί­νη­της περιου­σίας του δημο­σίου, προ­κει­μέ­νου να υπάρ­χουν αυξη­μένα δημόσια έσοδα, αλλά και να αξιο­ποιεί­ται αυτή η περιου­σία με όρους δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος ή ακόμα και για κοι­νω­φε­λείς σκοπούς με την παρα­χώ­ρηση ακι­νή­των στην αυτο­διοί­κηση.

Ιδιαί­τερα στα Δωδε­κά­νησα, υπάρχει ένα πλούσιο χαρ­το­φυ­λά­κιο ακι­νή­των που δια­χει­ρί­ζε­ται η ΕΤΑΔ.

Συγκε­κρι­μένα, στα Δωδε­κά­νησα στο μητρώο της ΕΤΑΔ και ως εκ τούτου και στην ευθύνη της, υπάρ­χουν 5.000 περίπου ακίνητα, ενώ τα κατα­γε­γραμ­μένα από την Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία ακίνητα είναι σχεδόν 22.000.

Οι αριθμοί αυτοί, αλλά και τα απο­τε­λέ­σματα ως προς την αξιο­ποί­ηση ή εκμί­σθωση των συγκε­κρι­μέ­νων ακι­νή­των, κατα­δει­κνύ­ουν το πρό­βλημα.

Ουσια­στικά, η ακίνητη περιου­σία του δημο­σίου στα Δωδε­κά­νησα δεν αξιο­ποιεί­ται.

Όχι μόνο για ακίνητα που μπορεί να εκποι­η­θούν ή να εκμι­σθω­θούν, αλλά και για ακίνητα που θα μπο­ρού­σαν να παρα­χω­ρη­θούν στην αυτο­διοί­κηση για κοι­νω­φε­λείς σκοπούς.

Αυτό έχει ως συνέ­πεια, πέρα από το γεγονός ότι η ακίνητη περιου­σία παρα­μέ­νει ανα­ξιο­ποί­ητη, να έχουν αφεθεί κτίρια και ακίνητα στη φθορά του χρόνου και να απα­ξιώ­νο­νται.

Είναι δεδο­μένο ότι υπάρ­χουν γρα­φειο­κρα­τι­κές αγκυ­λώ­σεις στη λει­τουρ­γία της ΕΤΑΔ.

Αναφέρω ένα χαρα­κτη­ρι­στικό παρά­δειγμα: υπάρ­χουν δύο Γενικές Διευ­θύν­σεις, η Γενική Διεύ­θυνση Αξιο­ποί­η­σης και η Γενική Διεύ­θυνση Χαρ­το­φυ­λα­κίου.

Όταν υπο­βλη­θεί μια αίτηση αξιο­ποί­η­σης ακι­νή­του στην Αθήνα ή στο κλι­μά­κιο, η Γενική Διεύ­θυνση Αξιο­ποί­η­σης στέλνει το αίτημα στη δεύτερη Διεύ­θυνση για ωρί­μανση (να συγκε­ντρώ­σει δηλαδή στοι­χεία, βεβαιώ­σεις, πιστο­ποι­η­τικά κ.λπ., που είναι σχεδόν πενήντα στον αριθμό).

Σε πρα­κτικό επίπεδο αυτό σημαί­νει ότι για να εκμι­σθω­θεί, για παρά­δειγμα, ένα μικρό, εγκα­τα­λειμ­μένο ακίνητο στη Μεσαιω­νική Πόλη της Ρόδου, πρέπει να ακο­λου­θη­θεί η συγκε­κρι­μένη δια­δι­κα­σία, να αλλη­λε­πι­δρά­σουν δύο γενικές διευ­θύν­σεις, αλλά και να συγκε­ντρω­θούν 50 σχεδόν δικαιο­λο­γη­τικά για να προ­χω­ρή­σει η εκμί­σθωση.

Δεύτερο παρά­δειγμα που κατα­δει­κνύει τις αβελ­τη­ρίες, είναι η αντι­με­τώ­πιση περι­πτώ­σεων κατά­λη­ψης ενός δημό­σιου ακι­νή­του. Σε αυτές τις περι­πτώ­σεις, για να κινηθεί η Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία για την αποβολή αυτού που κατέ­λαβε αυθαί­ρετα και παρά­νομα το ακίνητο του δημο­σίου, απαι­τεί­ται η απο­στολή εγγρά­φου με 5 υπο­γρα­φές, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης και της υπο­γρα­φής του Διευ­θύ­νο­ντος Συμ­βού­λου.

Κάτω από αυτές τις συν­θή­κες, είναι δεδο­μέ­νες οι αιτίες για την αδυ­να­μία αξιο­ποί­η­σης της ακί­νη­της περιου­σίας του δημο­σίου στα Δωδε­κά­νησα.

Το πρό­βλημα λέγεται γρα­φειο­κρα­τία και πρέπει να αντι­με­τω­πι­στεί με:

α) αλλαγές στο οργα­νό­γραμμα της ΕΤΑΔ. Να γίνουν περισ­σό­τερο ευέ­λι­κτες οι δια­δι­κα­σίες για την εκποί­ηση, εκμί­σθωση ή παρα­χώ­ρηση για κοι­νω­φε­λείς σκοπούς ενός ακι­νή­του.

β) απλο­ποί­ηση δια­δι­κα­σιών και απο­κέ­ντρωση αρμο­διο­τή­των με ενί­σχυση του τοπικού κλι­μα­κίου. Είναι χαρα­κτη­ρι­στικό ότι ο προϊ­στά­με­νος του τοπικού κλι­μα­κίου της ΕΤΑΔ στα Δωδε­κά­νησα δεν έχει δικαί­ωμα να υπο­γρά­φει κανένα έγγραφο αλλά και να ζητήσει στοι­χεία από την Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία, το Δασαρ­χείο, την Αρχαιο­λο­γία, το Δήμο κλπ.

Κατόπιν των ανωτέρω

Ερω­τά­ται ο Κύριος Υπουρ­γός

 

1. Πόσες εκποι­ή­σεις ή μισθώ­σεις ακι­νή­των του δημο­σίου έγιναν στα Δωδε­κά­νησα μέχρι το 2016 και πόσες μετά την ψήφιση του ν.4389 του 2016 με τον οποίο συστά­θηκε η Ελλη­νική Εται­ρεία Συμ­με­το­χών και Περιου­σίας ΑΕ;

2. Πόσες εκποι­ή­σεις, μισθώ­σεις ή παρα­χω­ρή­σεις ακι­νή­των του δημο­σίου έχει κάνει η ΕΤΑΔ στα Δωδε­κά­νησα από την ημέρα της σύστα­σης της έως σήμερα;

3. Με δεδο­μένα τα προ­βλή­ματα που κατα­γρά­φο­νται στο κείμενο της ερώ­τη­σης, προ­τί­θε­ται να προβεί η ΕΤΑΔ σε αλλαγές στο οργα­νό­γραμμα της, στο πλαίσιο των δια­δι­κα­σιών αλλά και στην κατεύ­θυνση της απο­κέ­ντρω­σης και της ενί­σχυ­σης των αρμο­διο­τή­των των τοπικών κλι­μα­κίων;

 

Ο Ερωτών Βου­λευ­τής

Μάνος Κόν­σο­λας

Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου