Κυβερνητικές παλινωδίες και ήξεις αφήξεις για τα υδροπλάνα

Του Δη­μή­τρη Δε­λε­βέ­γκου

Πε­ρισ­σό­τε­ρα από τέσ­σε­ρα χρό­νια έχουν πε­ρά­σει από τον Απρί­λιο του 2013, οπότε δη­μο­σιεύ­θη­κε ο Ν.4146 για τις στρα­τη­γι­κές και ιδιω­τι­κές επεν­δύ­σεις που προ­έ­βλε­πε την επι­τά­χυν­ση των αδειο­δο­τή­σε­ων για τα υδρο­πλά­να. Ωστό­σο, ούτε το φε­τι­νό, το πέμ­πτο, κατά σειρά, κα­λο­καί­ρι ανα­μέ­νε­ται να πε­τά­ξουν υδρο­πλά­να, τα οποία πα­ρα­μέ­νουν κα­θη­λω­μέ­να, εν μέσω υπουρ­γι­κών εξαγ­γε­λιών και δη­λώ­σε­ων καλών προ­θέ­σε­ων.

Οι δια­βε­βαιώ­σεις

“Το 2016 πρέ­πει να λει­τουρ­γή­σουν τα υδρο­πλά­να και το Υπουρ­γείο θα στη­ρί­ξει όλες τις επεν­δυ­τι­κές πρω­το­βου­λί­ες στον τομέα των υδρο­πλά­νων όπου μπο­ρούν να δώ­σουν ώθηση στα νησιά, να δη­μιουρ­γή­σουν νέες θέ­σεις ερ­γα­σί­ας και να κά­νουν πιο εύ­κο­λη τη σύν­δε­ση της ηπει­ρω­τι­κής χώρας με δύ­σκο­λους συ­γκοι­νω­νια­κά προ­ο­ρι­σμούς” είχε δη­λώ­σει τον Δε­κέμ­βριο του 2015 ο υφυ­πουρ­γός Υπο­δο­μών Πα­να­γιώ­της Σγου­ρί­δης.

“Με τα υδρο­πλά­να ο τρό­πος άφι­ξης των του­ρι­στών στα νησιά θα διευ­ρυν­θεί και θα ανα­πτυ­χθεί, καθώς οι του­ρί­στες θα μπο­ρούν να με­τα­κι­νού­νται γρη­γο­ρό­τε­ρα και ασφα­λέ­στε­ρα προς τα μέρη των δια­κο­πών τους” είχε δη­λώ­σει την 1 Απρι­λί­ου ανα­πλη­ρώ­τρια υπουρ­γός Του­ρι­σμού Έλενα Κου­ντου­ρά.

Παρόλ’ αυτά, το φε­τι­νό κα­λο­καί­ρι χά­θη­κε, ενώ οι επι­κε­φα­λής των συ­ναρ­μό­διων υπουρ­γεί­ων Υπο­δο­μών και Ναυ­τι­λί­ας υπό­σχο­νται ότι η νέα νο­μο­θε­τι­κή πρω­το­βου­λία για την αλ­λα­γή του νο­μι­κού πλαι­σί­ου των υδρο­πλά­νων έχει, πια, δρο­μο­λο­γη­θεί να κα­τα­τε­θεί στη Βουλή.

“Αυτή τη στιγ­μή προ­σπα­θού­με, σε συ­νερ­γα­σία με το υπουρ­γείο Με­τα­φο­ρών, για την προ­ε­τοι­μα­σία του νο­μο­σχε­δί­ου που θέτει το πλαί­σιο για την λει­τουρ­γία των υδα­το­δρο­μί­ων. Το νο­μο­σχέ­διο έχει ολο­κλη­ρω­θεί και έχει ήδη στα­λεί για έγκρι­ση στην αρ­μό­δια Ευ­ρω­παϊ­κή Επι­τρο­πή (DG MOVE) η οποία και μας έχει απο­στεί­λει τις πα­ρα­τη­ρή­σεις της. Τις επό­με­νες μέρες, με πρω­το­βου­λία του Υπ. Με­τα­φο­ρών, ανα­μέ­νε­ται να ολο­κλη­ρω­θεί η δια­δι­κα­σία απά­ντη­σης στα σχό­λια Επι­τρο­πής, σχε­τι­κά με τα όποια ζη­τή­μα­τα έχουν τεθεί και αφο­ρούν αρ­μο­διό­τη­τες του ΥΝΑΝΠ. Έτσι ολο­κλη­ρώ­νε­ται και ου­σια­στι­κά η δια­δι­κα­σία κα­τάρ­τι­σης του νο­μο­σχε­δί­ου και ανοί­γει ο δρό­μος για την κα­τά­θε­σή του στη Βουλή” δή­λω­σε στις 25 Απρι­λί­ου στον ιστό­το­πο naxostimes.gr ο υφυ­πουρ­γός Ναυ­τι­λί­ας και Νη­σιω­τι­κής Πο­λι­τι­κής Νε­κτά­ριος Σα­ντο­ρι­νιός.

Βέ­βαια, εξί­σου κα­τη­γο­ρη­μα­τι­κός ήταν ο κ. Σα­ντο­ρι­νιός και στις 28 Ια­νουα­ρί­ου (σε συ­νέ­ντευ­ξή του στο ΑΠΕ-ΜΠΕ (28.01): “το νο­μο­σχέ­διο που θα δώσει αρ­κε­τές λύ­σεις για να προ­χω­ρή­σου­με, το συ­ζη­τή­σα­με πριν δύο μέρες με τον υπουρ­γό Με­τα­φο­ρών και Δι­κτύ­ων κ. Σπίρ­τζη. Το νο­μι­κό πλαί­σιο έρ­χε­ται προς ψή­φι­ση στη Βουλή πι­θα­νόν και μέσα στο Φε­βρουά­ριο”.

Το νο­μο­σχέ­διο

Έτσι, όσοι επι­διώ­κουν να δρα­στη­ριο­ποι­η­θούν στην αγορά των υδρο­πλά­νων ανα­μέ­νουν την κα­τά­θε­ση του νο­μο­σχε­δί­ου στη Βουλή. Όπως έχει απο­κα­λύ­ψει το Capital.gr, εφό­σον έχει προη­γη­θεί δη­μό­σιος δια­γω­νι­σμός, ο δη­μό­σιος φο­ρέ­ας απο­ζη­μιώ­νει τον ιδιώ­τη για τα έξοδα των εγκε­κρι­μέ­νων με­λε­τών που έχει πραγ­μα­το­ποι­ή­σει. Με τον τρόπο αυτό, οι με­λέ­τες θα με­τα­φέ­ρο­νται στο δη­μό­σιο φορέα, ενώ η άδεια λει­τουρ­γί­ας θα με­τα­φέ­ρε­ται στον όνομα του εν­δια­φε­ρό­με­νου που είχε κάνει την αί­τη­ση υδα­το­δρο­μί­ου.

Επι­πρό­σθε­τα, για όσα υδα­το­δρό­μια έχει υπο­βλη­θεί η αί­τη­ση και ο τε­χνι­κός φά­κε­λος και μέχρι τη δη­μο­σί­ευ­ση νο­μο­σχε­δί­ου δεν έχουν εκ­δο­θεί οι τε­λι­κές άδειες, με αί­τη­ση του δη­μό­σιου φορέα και συ­ναί­νε­ση του ιδιω­τι­κού φορέα (εφό­σον ο τε­λευ­ταί­ος έχει υπο­βά­λει την αί­τη­ση και τον τε­χνι­κό φά­κε­λο), η άδεια ίδρυ­σης εκ­δί­δε­ται στο όνομα του δη­μό­σιου φορέα”.

Με άλλα λόγια, το Δη­μό­σιο, ένα­ντι απο­ζη­μί­ω­σης, θα αγο­ρά­ζει τις με­λέ­τες κα­τα­σκευ­ής υδα­το­δρο­μί­ων που έχουν εκ­πο­νή­σει ιδιώ­τες, ανοί­γο­ντας το δρόμο για την κρα­τι­κο­ποί­η­ση των υδα­το­δρο­μί­ων.

Ση­μειώ­νε­ται ότι η άδεια ίδρυ­σης υδα­το­δρο­μί­ου χο­ρη­γεί­ται μόνο στο Δη­μό­σιο, σε νο­μι­κά πρό­σω­πα δη­μο­σί­ου δι­καί­ου, ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθ­μού, και σε νο­μι­κά πρό­σω­πα ιδιω­τι­κού δι­καί­ου των οποί­ων την πλειο­ψη­φία των με­το­χών έχει το Δη­μό­σιο.

Αντί­στοι­χα, η άδεια λει­τουρ­γί­ας υδα­το­δρο­μί­ου χο­ρη­γεί­ται σε κάθε εν­δια­φε­ρό­με­νο με σκοπό τη λει­τουρ­γία και εκ­με­τάλ­λευ­ση του υδα­το­δρο­μί­ου.

Ανοι­χτά ζη­τή­μα­τα

Κι ενώ το φε­τι­νό κα­λο­καί­ρι χά­θη­κε, η πρό­ο­δος είναι ανύ­παρ­κτη σχε­τι­κά με την αδειο­δό­τη­ση υδα­το­δρο­μί­ου – κόμ­βου στην Αθήνα, που είναι απα­ραί­τη­τος προ­κει­μέ­νου να δια­σφα­λί­ζο­νται οι απο­δό­σεις των επεν­δύ­σε­ων σε υδρο­πλά­να. Μέχρι σή­με­ρα, η ελ­λη­νι­κή πο­λι­τεία έχει αδειο­δο­τή­σει μόλις δύο υδα­το­δρό­μια σε Κέρ­κυ­ρα και Πα­ξούς, ενώ, σύμ­φω­να με εξαγ­γε­λί­ες του Δε­κεμ­βρί­ου 2015, μέχρι τον Φε­βρουά­ριο του 2016 θα έπρε­πε να είχαν αδειο­δο­τη­θεί 10 ή 12 υδα­το­δρό­μια σε όλη τη χώρα…