ΕΣΕΕ: Ζητεί τη διαγραφή όλων των οφειλών από τον ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.

Μετά από ενέρ­γειες που κα­τέ­βα­λε η  Ομο­σπον­δία Εμπο­ρί­ου και Επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας Δω­δε­κα­νή­σου, για την αντι­με­τώ­πι­ση του  μεί­ζο­νος προ­βλή­μα­τος της δέ­σμευ­σης των Α.Φ.Μ πολ­λών εμπο­ρι­κών επι­χει­ρή­σε­ων της  Δω­δε­κα­νή­σου  εξαι­τί­ας των πα­ρελ­θό­ντων βε­βαιω­μέ­νων οφει­λών από τον ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ,  είχαν σαν απο­τέ­λε­σμα την αντι­με­τώ­πι­ση του προ­βλή­μα­τος από την ΕΣΕΕ με επί­σκε­ψη στον  υπουρ­γό  Εσω­τε­ρι­κών & Διοι­κη­τι­κής Με­ταρ­ρύθ­μι­σης κ. Πα­να­γιώ­τη Κου­ρου­μπλή,  στον οποίο τέ­θη­κε το πρό­βλη­μα, ζη­τώ­ντας την δια­γρα­φή οποιασ­δή­πο­τε οφει­λής από το ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.

Η ΕΠΙ­ΣΤΟ­ΛΗ ΤΗΣ ΕΣΕΕ

«Προς

Υπουρ­γό Εσω­τε­ρι­κών & Διοι­κη­τι­κής Με­ταρ­ρύθ­μι­σης κ. Πα­να­γιώ­τη Κου­ρου­μπλή

Αθήνα

ΘΕΜΑ: ΒΕ­ΒΑΙΩ­ΜΕ­ΝΕΣ ΟΦΕΙ­ΛΕΣ ΔΗ­ΜΟ­ΤΙ­ΚΟΥ ΦΟΡΟΥ ΔΩ­ΔΕ­ΚΑ­ΝΗ­ΣΟΥ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΚΑ­ΤΑΡ­ΓΗ­ΣΗ ΑΥΤΟΥ

Κύριε Υπουρ­γέ,

Με την πα­ρού­σα, θέ­λου­με να φέ­ρου­με στην προ­σο­χή σας ένα ζή­τη­μα το οποίο απα­σχο­λεί το σύ­νο­λο της επι­χει­ρη­μα­τι­κής κοι­νό­τη­τας της Δω­δε­κα­νή­σου και δεν είναι άλλο από την «με­τε­νέρ­γεια» του Δη­μο­τι­κού Φόρου Δω­δε­κα­νή­σου (εφε­ξής ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.) μετά την κα­τάρ­γη­σή του.

Ο ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., ένας ανα­χρο­νι­στι­κός φόρος και δια­χρο­νι­κή τρο­χο­πέ­δη και αντι­κί­νη­τρο για την επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τα της Δω­δε­κα­νή­σου, απο­τε­λεί πλέον πα­ρελ­θόν.  Αυτό όμως που δεν απο­τε­λεί πα­ρελ­θόν είναι τα από­νε­ρα που άφησε πίσω του και ει­δι­κό­τε­ρα, οι βε­βαιω­μέ­νες οφει­λές οι οποί­ες δεν είχαν ει­σπρα­χθεί.  Η μη ρύθ­μι­ση των συ­γκε­κρι­μέ­νων οφει­λών έχει σαν απο­τέ­λε­σμα να πα­ρα­μέ­νουν δε­σμευ­μέ­να τα φο­ρο­λο­γι­κά μη­τρώα χι­λιά­δων επι­χει­ρη­μα­τιών της Δω­δε­κα­νή­σου, που με την σειρά τους δεν μπο­ρούν να πά­ρουν ενη­με­ρό­τη­τες, δεν μπο­ρούν να ασκή­σουν ου­σια­στι­κή επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τα και κιν­δυ­νεύ­ουν άμεσα και αχρεί­α­στα με ανα­στο­λή των ερ­γα­σιών τους.

Ο ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. στην τε­λι­κή του μορφή ίσχυ­σε κατά τις δια­τά­ξεις του άρ­θρου 60 του Ν. 2214/94, επι­βαλ­λό­ταν στα ακα­θά­ρι­στα έσοδα κάθε επι­τη­δευ­μα­τία για κάθε οι­κο­νο­μι­κή δρα­στη­ριό­τη­τα στον νομό Δω­δε­κα­νή­σου και ει­σπρατ­τό­ταν από τους το­πι­κούς ΟΤΑ.

Η επι­βο­λή του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. κρί­θη­κε αντι­συ­νταγ­μα­τι­κή από το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τεί­ας, συ­γκε­κρι­μέ­να δυ­νά­μει των υπ’ αριθμ. 4504/2014 και 4505/2014 απο­φά­σε­ων του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας (Ολο­μέ­λεια) μετά από πα­ρα­πο­μπή των υπ’ αριθμ. 3930/2013 και 3931/2013 απο­φά­σε­ων της Επτα­με­λούς Σύν­θε­σης του Β’ Τμή­μα­τος του ΣτΕ.  Επί της συ­νταγ­μα­τι­κό­τη­τας του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., κρί­θη­κε κατά πλειο­ψη­φία ότι η επι­βο­λή του συ­γκε­κρι­μέ­νου φόρου και μά­λι­στα πάγια μόνο σε όσους ασκούν οι­κο­νο­μι­κή δρα­στη­ριό­τη­τα στη Δω­δε­κά­νη­σο, αντί­κει­ται στην αρχή της φο­ρο­λο­γι­κής ισό­τη­τας και της κα­θο­λι­κό­τη­τας του φόρου και κα­θι­στά εκ του λόγου τού­του ανί­σχυ­ρη τη σχε­τι­κή ρύθ­μι­ση.

Σε εκτέ­λε­ση της από­φα­σης του ανώ­τα­του ακυ­ρω­τι­κού δι­κα­στη­ρί­ου, ο ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. κα­ταρ­γή­θη­κε δυ­νά­μει νο­μο­θε­τι­κής διά­τα­ξης και συ­γκε­κρι­μέ­να με την πε­ρί­πτω­ση 9, της υπο­πα­ρα­γρά­φου Δ.12, του άρ­θρου 2 το Νόμου 4336/2015 (3ο μνη­μό­νιο), όπου ορί­ζε­ται ότι «κα­ταρ­γεί­ται η διά­τα­ξη του άρ­θρου 60 του ν. 2214/94 (Α’ 75). Κα­τα­βλη­θέ­ντα ποσά δεν ανα­ζη­τού­νται».

Όμως η νο­μο­θε­τι­κή πα­ρέμ­βα­ση επί του ζη­τή­μα­τος του ΔΗ.ΦΩ.ΔΟ., πα­ρό­τι όρισε την τύχη των ει­σπρα­χθέ­ντων ποσών, εντού­τοις δεν ρύθ­μι­σε την τύχη των μη ει­σπρα­χθέ­ντων και των στη­ρι­ζό­με­νων σε αυτές εντο­λών για δέ­σμευ­ση των ΑΦΜ.

Κατά συ­νέ­πεια, σή­με­ρα είναι δε­σμευ­μέ­να τα ΑΦΜ σω­ρεί­ας επι­χει­ρη­μα­τιών της Δω­δε­κα­νή­σου λόγω βε­βαιω­θέ­ντων οφει­λών τους προς τους Δή­μους του νομού, απο­κλει­στι­κά προ­ερ­χό­με­νες από τον ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., με απο­τέ­λε­σμα να προ­κα­λού­νται σο­βα­ρές δυ­σχέ­ρειες στις επι­χει­ρη­μα­τι­κές τους δρα­στη­ριό­τη­τες.

Η μόνη λύση για τους επι­χει­ρη­μα­τί­ες είναι η προ­σφυ­γή στα αρ­μό­δια Διοι­κη­τι­κά δι­κα­στή­ρια με αί­τη­μα τη δια­γρα­φή των βε­βαιω­θέ­ντων οφει­λών, την άρση της δέ­σμευ­σης των Α.Φ.Μ. και κάθε πρά­ξης που ερεί­δε­ται απο­κλει­στι­κά σε οφει­λές από ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.  Οι ως άνω προ­σφυ­γές είναι βέ­βαιο ότι θα ευ­δο­κι­μή­σουν, ακο­λου­θώ­ντας την κρίση του ΣτΕ, πλην όμως οι δια­δι­κα­σί­ες αυτές είναι χρο­νο­βό­ρες και πο­λυ­δά­πα­νες για τους επι­χει­ρη­μα­τί­ες, που χά­νουν πο­λύ­τι­μο χρόνο και δυ­να­τό­τη­τες ανά­καμ­ψης και μαζί με αυτά, τις πε­ρισ­σό­τε­ρες ελ­πί­δες για την επι­βί­ω­σή τους.

Κα­τό­πιν τού­των, σύμ­φω­να με τις αρχές του κρά­τους δι­καί­ου, της χρη­στής διοί­κη­σης αλλά και της φο­ρο­λο­γι­κής δι­καιο­σύ­νης και μά­λι­στα επάνω σε ένα θέμα που έχει ήδη αμε­τά­κλη­τα κρι­θεί, ζη­τού­με από εσάς να με­ρι­μνή­σε­τε ώστε να εκ­δο­θεί η σχε­τι­κή νο­μο­θε­τι­κή πράξη, που θα επι­λύ­σει ορι­στι­κά και επάνω σε γε­νι­κή βάση το ζή­τη­μα του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. με δια­γρα­φή των βε­βαιω­θέ­ντων οφει­λών προ­ερ­χό­με­νες απο­κλει­στι­κά εξ’ αυτής της αι­τί­ας και με απο­δέ­σμευ­ση των ΑΦΜ των οφει­λε­τών επι­χει­ρη­μα­τιών.

Η συ­γκε­κρι­μέ­νη ρύθ­μι­ση θα λύσει ένα πρό­βλη­μα που φέρ­νει στα­σι­μό­τη­τα στην αγορά της Δω­δε­κα­νή­σου, δε­σμεύ­ει ζω­τι­κό επι­χει­ρη­μα­τι­κό δυ­να­μι­κό, απα­ραί­τη­το για την ανά­πτυ­ξη της πε­ριο­χής, πολ­λα­πλα­σιά­ζει την ύφεση και –εντέ­λει- αυ­ξά­νει τα λου­κέ­τα στην Δω­δε­κά­νη­σο και μά­λι­στα σε μία εποχή που το σύ­νο­λο της του­ρι­στι­κής επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας είναι κάτι πα­ρα­πά­νω από απα­ραί­τη­τη για την επι­βί­ω­ση συ­νο­λι­κά της χώρας.

Έχο­ντας την βε­βαιό­τη­τα της θε­τι­κής αντα­πό­κρι­σής σας, δια­τε­λού­με,

Με εκτί­μη­ση,

Ο Πρό­ε­δρος

Βα­σί­λειος Κορ­κί­δης

Ο Γε­νι­κός Γραμ­μα­τέ­ας

Γε­ώρ­γιος Κα­ρα­νί­κας».