Νέα προειδοποίηση Μιχελάκη: Ορίστε εδώ και τώρα προϊσταμένους

Νέα προει­δο­ποί­η­ση απευ­θύ­νει ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Γιάν­νης Μι­χε­λά­κης ζη­τώ­ντας να δρο­μο­λο­γη­θούν άμεσα οι επι­λο­γές προϊ­στα­μέ­νων υπη­ρε­σιών στους ΟΤΑ.

Ο κ. Μι­χε­λά­κης ο οποί­ος είχε απευ­θύ­νει ανά­λο­γη σύ­στα­ση και στις 19 Νο­εμ­βρί­ου επι­ση­μαί­νει με νε­ό­τε­ρο έγ­γρα­φό του ότι από τα στοι­χεία που πε­ρι­ήλ­θαν στην υπη­ρε­σία του υπουρ­γεί­ου έως την 4η Δε­κεμ­βρί­ου 2013 δια­πι­στώ­θη­κε ότι πε­ρί­που εκα­τόν ογδό­ντα (180) δήμοι έχουν ήδη ξε­κι­νή­σει τη δια­δι­κα­σία επι­λο­γής προϊ­στα­μέ­νων. Επι­πλέ­ον, σε πολ­λούς από τους φο­ρείς που δεν έχουν καν ξε­κι­νή­σει τη σχε­τι­κή δια­δι­κα­σία, ως ανα­σταλ­τι­κός πα­ρά­γο­ντας ανα­φέ­ρε­ται κυ­ρί­ως το γε­γο­νός ότι δεν έχουν ακόμη ολο­κλη­ρω­θεί οι Ορ­γα­νι­σμοί Εσω­τε­ρι­κής Υπη­ρε­σί­ας τους.

Ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών διευ­κρι­νί­ζει ότι όπως έχει ήδη επι­ση­μαν­θεί, η ολο­κλή­ρω­ση νέων Ο.Ε.Υ. στους φο­ρείς που επήλ­θαν αλ­λα­γές μετά το Πρό­γραμ­μα Καλ­λι­κρά­της απο­τε­λεί βα­σι­κή προ­ϋ­πό­θε­ση προ­κει­μέ­νου αυτοί να προ­βούν στην επι­λο­γή προϊ­στα­μέ­νων ορ­γα­νι­κών μο­νά­δων και λαμ­βα­νο­μέ­νου υπόψη του με­γά­λου χρο­νι­κού δια­στή­μα­τος που έχει πα­ρέλ­θει από τη δη­μο­σί­ευ­ση του ν. 3852/2010, «γε­γο­νός που απο­δει­κνύ­ει ότι η σχε­τι­κή δια­δι­κα­σία προ­χω­ρεί με αδι­καιο­λό­γη­τα αρ­γούς ρυθ­μούς», όπως επι­ση­μαί­νε­ται χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά, καλεί όσους δεν το έχουν κάνει ακόμα, να προ­βούν στις δέ­ου­σες ενέρ­γειες, ώστε να ολο­κλη­ρω­θούν οι ανω­τέ­ρω δια­δι­κα­σί­ες και ακο­λού­θως, χωρίς άλλη κα­θυ­στέ­ρη­ση, να διε­νερ­γη­θούν οι επι­λο­γές των προϊ­στα­μέ­νων ορ­γα­νι­κών μο­νά­δων, σύμ­φω­να με τις με­τα­βα­τι­κές δια­τά­ξεις του ν. 3839/2010.

Προς την κα­τεύ­θυν­ση της άμε­σης ολο­κλή­ρω­σης των δια­δι­κα­σιών κα­τάρ­τι­σης των νέων Ο.Ε.Υ. οφεί­λουν να προ­σα­να­το­λί­σουν τη δράση τους και τα οι­κεία Υπη­ρε­σια­κά Συμ­βού­λια, δί­δο­ντας προ­τε­ραιό­τη­τα στις προ­βλε­πό­με­νες στο άρθρο 10 του ν. 3584/2007 σχε­τι­κές ενέρ­γειές τους, και ακο­λού­θως να επι­λαμ­βά­νο­νται του θέ­μα­τος των επι­λο­γών προϊ­στα­μέ­νων.

Ακο­λου­θεί το πε­ριε­χό­με­νο του εγ­γρά­φου του υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών:

Με το ανω­τέ­ρω σχε­τι­κό έγ­γρα­φό μας ζη­τή­θη­κε να μας γνω­ρί­σε­τε τους ΟΤΑ της χω­ρι­κής σας αρ­μο­διό­τη­τας που έχουν απο­στεί­λει στο οι­κείο υπη­ρε­σια­κό συμ­βού­λιο τους ατο­μι­κούς φα­κέ­λους των υπαλ­λή­λων, προ­κει­μέ­νου για τις επι­λο­γές προϊ­στα­μέ­νων ορ­γα­νι­κών τους μο­νά­δων, όσον αφορά δε στους λοι­πούς φο­ρείς να μας γνω­στο­ποι­ή­σε­τε το στά­διο στο οποίο εκ­κρε­μεί η σχε­τι­κή δια­δι­κα­σία.

Από τα στοι­χεία που πε­ρι­ήλ­θαν στην υπη­ρε­σία μας έως την 4η Δε­κεμ­βρί­ου 2013 δια­πι­στώ­θη­κε ότι πε­ρί­που εκα­τόν ογδό­ντα (180) δήμοι έχουν ήδη ξε­κι­νή­σει τη δια­δι­κα­σία επι­λο­γής προϊ­στα­μέ­νων. Επι­πλέ­ον, σε πολ­λούς από τους φο­ρείς που δεν έχουν καν ξε­κι­νή­σει τη σχε­τι­κή δια­δι­κα­σία, ως ανα­σταλ­τι­κός πα­ρά­γο­ντας ανα­φέ­ρε­ται κυ­ρί­ως το γε­γο­νός ότι δεν έχουν ακόμη ολο­κλη­ρω­θεί οι Ορ­γα­νι­σμοί Εσω­τε­ρι­κής Υπη­ρε­σί­ας τους.

Επι­ση­μαί­νε­ται ότι η υπο­χρέ­ω­ση κα­τάρ­τι­σης νέων Ο.Ε.Υ., προ­κει­μέ­νου να προ­βούν σε επι­λο­γές προϊ­στα­μέ­νων, δεν αφορά στους ΟΤΑ στους οποί­ους δεν επήλ­θαν με­τα­βο­λές με τον ν. 3852/2010.

Αντι­θέ­τως, δε­δο­μέ­νου ότι, όπως έχει ήδη επι­ση­μαν­θεί με την αριθμ 17 εγκύ­κλιό μας, η ολο­κλή­ρω­ση νέων Ο.Ε.Υ. στους φο­ρείς που επήλ­θαν αλ­λα­γές μετά το Πρό­γραμ­μα Καλ­λι­κρά­της απο­τε­λεί βα­σι­κή προ­ϋ­πό­θε­ση προ­κει­μέ­νου αυτοί να προ­βούν στην επι­λο­γή προϊ­στα­μέ­νων ορ­γα­νι­κών μο­νά­δων και λαμ­βα­νο­μέ­νου υπόψη του με­γά­λου χρο­νι­κού δια­στή­μα­τος που έχει πα­ρέλ­θει από τη δη­μο­σί­ευ­ση του ν. 3852/2010 – γε­γο­νός που απο­δει­κνύ­ει ότι η σχε­τι­κή δια­δι­κα­σία προ­χω­ρεί με αδι­καιο­λό­γη­τα αρ­γούς ρυθ­μούς – κα­λεί­στε να προ­βεί­τε στις δέ­ου­σες ενέρ­γειες, ώστε να ολο­κλη­ρω­θούν οι ανω­τέ­ρω δια­δι­κα­σί­ες και ακο­λού­θως, χωρίς άλλη κα­θυ­στέ­ρη­ση, να διε­νερ­γη­θούν οι επι­λο­γές των προϊ­στα­μέ­νων ορ­γα­νι­κών μο­νά­δων, σύμ­φω­να με τις με­τα­βα­τι­κές δια­τά­ξεις του ν. 3839/2010.

Προς την κα­τεύ­θυν­ση της άμε­σης ολο­κλή­ρω­σης των δια­δι­κα­σιών κα­τάρ­τι­σης των νέων Ο.Ε.Υ. οφεί­λουν να προ­σα­να­το­λί­σουν τη δράση τους και τα οι­κεία Υπη­ρε­σια­κά Συμ­βού­λια, δί­δο­ντας προ­τε­ραιό­τη­τα στις προ­βλε­πό­με­νες στο άρθρο 10 του ν. 3584/2007 σχε­τι­κές ενέρ­γειές τους, και ακο­λού­θως να επι­λαμ­βά­νο­νται του θέ­μα­τος των επι­λο­γών προϊ­στα­μέ­νων.

Υπό το πνεύ­μα του κα­τε­πεί­γο­ντος του θέ­μα­τος, το οποίο ενι­σχύ­ει και η πρό­βλε­ψη της παρ. 5 του άρ­θρου 10 του ν. 3584/2007 – βάσει της οποί­ας δεν επι­τρέ­πο­νται τρο­πο­ποι­ή­σεις των Ο.Ε.Υ. από την 1η Μαρ­τί­ου 2014 έως την 31η Αυ­γού­στου 2014 – θα πρέ­πει, αντί­στοι­χα, να λη­φθεί μέ­ρι­μνα ώστε και οι εγκρί­σεις και δη­μο­σιεύ­σεις των νέων ΟΕΥ στην Εφη­με­ρί­δα της Κυ­βερ­νή­σε­ως να ολο­κλη­ρώ­νο­νται άμεσα.

Εξυ­πα­κού­ε­ται ότι οι πρω­το­βάθ­μιοι Ο.Τ.Α. που έχουν ήδη κα­ταρ­τί­σει τους Ορ­γα­νι­σμούς Εσω­τε­ρι­κής Υπη­ρε­σί­ας τους, οφεί­λουν να προ­βούν άμεσα – βάσει αυτών των ορ­γα­νι­κών δια­τά­ξε­ων – στην επι­λο­γή προϊ­στα­μέ­νων ορ­γα­νι­κών μο­νά­δων, καθώς η επί­κλη­ση πρό­τε­ρης ολο­κλή­ρω­σης της δια­δι­κα­σί­ας αξιο­λό­γη­σης των δομών και υπη­ρε­σιών δεν έχει νό­μι­μο έρει­σμα.

Εξάλ­λου, όπως έχου­με ήδη επι­ση­μά­νει με την αριθμ. 17 εγκύ­κλιό μας, η μη απο­στο­λή των ατο­μι­κών φα­κέ­λων των υπαλ­λή­λων στο οι­κείο Υπη­ρε­σια­κό Συμ­βού­λιο συ­νι­στά σο­βα­ρή πα­ρά­βα­ση κα­θή­κο­ντος του αρ­μό­διου προς διο­ρι­σμό ορ­γά­νου των ΟΤΑ α΄ βαθ­μού που τι­μω­ρεί­ται σύμ­φω­να με τα άρθρα 233 και επ. του ν. 3852/2010, όπως ισχύ­ει. Επί­σης, η αναι­τιο­λό­γη­τη κα­θυ­στέ­ρη­ση εκ μέ­ρους των αρ­μό­διων υπη­ρε­σιών στοι­χειο­θε­τεί το πει­θαρ­χι­κό πα­ρά­πτω­μα της πα­ρά­βα­σης υπαλ­λη­λι­κού κα­θή­κο­ντος, το οποίο τι­μω­ρεί­ται σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις του νέου πει­θαρ­χι­κού δι­καί­ου.

Τέλος, κα­θό­σον αρ­κε­τοί φο­ρείς είτε δεν έχουν αντα­πο­κρι­θεί κα­θό­λου στα ζη­τού­με­να με το Α.Π. 40236/18-11-2013 έγ­γρα­φό μας, είτε έχουν απο­στεί­λει ελ­λι­πείς απα­ντή­σεις χωρίς να διευ­κρι­νί­ζε­ται το ακρι­βές στά­διο στο οποίο εκ­κρε­μεί η σχε­τι­κή δια­δι­κα­σία, πα­ρα­κα­λού­με όπως με­ρι­μνή­σε­τε για τη συλ­λο­γή των ανω­τέ­ρω στοι­χεί­ων και την απο­στο­λή τους εκ νέου στην υπη­ρε­σία μας συ­γκε­ντρω­τι­κά.

Πα­ρα­κα­λού­με για την ενη­μέ­ρω­ση της υπη­ρε­σί­ας μας επί των ενερ­γειών σας εντός πέντε ημε­ρών από τη λήψη του πα­ρό­ντος.

Τέλος, κα­τό­πιν πολ­λών σχε­τι­κών ερω­τη­μά­των όσον αφορά στις προ­ϋ­πο­θέ­σεις επι­λο­γής προϊ­στα­μέ­νων ορ­γα­νι­κών μο­νά­δων, κρί­νε­ται απα­ραί­τη­το να διευ­κρι­νι­σθεί ότι υπάλ­λη­λοι κα­τη­γο­ρί­ας ΔΕ δεν μπο­ρούν πλέον βάσει των νέων ρυθ­μί­σε­ων του άρ­θρου 10 του ν. 4024/2011 να επι­λε­γούν ως προϊ­στά­με­νοι Διεύ­θυν­σης, ακόμη και αν οι οι­κεί­ες ορ­γα­νι­κές δια­τά­ξεις το προ­βλέ­πουν. Σχε­τι­κή άλ­λω­στε είναι και η Α.Π. ΔΙΔΑΔ/Φ.35.23/1288/οικ.8652/16-4-2010 εγκύ­κλιος του Υπουρ­γεί­ου Διοι­κη­τι­κής Με­ταρ­ρύθ­μι­σης και Ηλε­κτρο­νι­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης.