Δ. Παπαστεργίου: «Καινοτόμες και ρεαλιστικές προτάσεις της ΚΕΔΕ για στήριξη των Δήμων»

Για όλα τα ‘καυτά’ θέ­μα­τα που απα­σχο­λούν τους ΟΤΑ του πρώ­του βαθ­μού, μι­λά­ει σή­με­ρα στην «δη­μο­κρα­τι­κή» ο δή­μαρ­χος Τρικ­καί­ων και πρό­ε­δρος της Κε­ντρι­κής Ένω­σης Δήμων Ελ­λά­δος κ. Δη­μή­τρης Πα­πα­στερ­γί­ου.

Ξε­κι­νώ­ντας από τα οι­κο­νο­μι­κά των δήμων, ο πρό­ε­δρος της ΚΕΔΕ μι­λά­ει για τα έργα που προ­ω­θού­νται μέσα από προ­γράμ­μα­τα, για την δια­χεί­ρι­ση της παν­δη­μι­κής κρί­σης καθώς και για την πρό­τα­ση που αφορά σε ένα άλλο μο­ντέ­λο πο­λι­τι­κής προ­στα­σί­ας. Επι­πλέ­ον, ανα­φέ­ρε­ται στις προ­κλή­σεις του μέλ­λο­ντος με ση­μείο ανα­φο­ράς τις εκλο­γές του 2023.

• Κύριε Πα­πα­στερ­γί­ου, πρό­σφα­τα συ­νε­δρί­α­σε η Κοινή Προ­πα­ρα­σκευα­στι­κή Ομάδα Ερ­γα­σί­ας ΚΕΔΕ – ΥΠΟΙΚ- ΥΠΕΣ για τα οι­κο­νο­μι­κά των Δήμων. Μι­λή­στε μας για τα θέ­μα­τα που απα­σχο­λούν τους ΟΤΑ και ποια πρέ­πει να προ­τα­χθούν το 2022;

Σε συ­νέ­χεια των απο­φά­σε­ων που ελή­φθη­σαν στο ετή­σιο τα­κτι­κό συ­νέ­δριο της ΚΕΔΕ τον προη­γού­με­νο Οκτώ­βριο στη Θεσ­σα­λο­νί­κη, ξε­κι­νή­σα­με με τους αρ­μό­διους υπουρ­γούς της Κυ­βέρ­νη­σης ένα διά­λο­γο, που πι­στεύ­ου­με ότι θα κα­τα­λή­ξει σύ­ντο­μα στη δρο­μο­λό­γη­ση λύ­σε­ων σε όλα τα με­γά­λα προ­βλή­μα­τα που απα­σχο­λούν τους Δή­μους. Η θέση μας είναι ξε­κά­θα­ρη, οι Δήμοι θα πρέ­πει να δια­θέ­τουν τους απα­ραί­τη­τους πό­ρους, για να μπο­ρούν να αντα­πο­κρί­νο­νται στις ευ­θύ­νες και στις αρ­μο­διό­τη­τές τους.

Η ατζέ­ντα μας είναι συ­γκε­κρι­μέ­νη. Πρέ­πει κα­ταρ­χάς να βρού­με με ποιον τρόπο θα ενι­σχυ­θούν άμεσα οι­κο­νο­μι­κά οι Δήμοι και οι ΔΕΥΑ, για να αντι­με­τω­πί­σουν το αυ­ξη­μέ­νο ενερ­γεια­κό κό­στος, ώστε να μην ανα­γκα­στού­με να το με­τα­κυ­λί­σου­με στους δη­μό­τες.

Πώς θα δια­χει­ρι­στού­με την επι­βά­ρυν­ση που προ­κα­λεί στα οι­κο­νο­μι­κά μας, η επι­βο­λή του τέ­λους ταφής από 1-1-2022. Ανα­ζη­τού­με επί­σης τρό­πους για να ενι­σχύ­σου­με την ει­σπρα­ξι­μό­τη­τα των οφει­λών προς τους Δή­μους, σε συ­νερ­γα­σία με την ΑΑΔΕ, καθώς και την προ­ώ­θη­ση μιας ρύθ­μι­σης που θα υπο­χρε­ώ­νει τους πα­ρό­χους ενέρ­γειας να εκ­κα­θα­ρί­ζουν εντός δι­μή­νου και να απο­δί­δουν στους Δή­μους τα αντα­πο­δο­τι­κά τέλη που ει­σπράτ­τουν για λο­γα­ρια­σμό μας. Τέ­θη­κε επί­σης από πλευ­ράς μας το ζή­τη­μα της επί­σπευ­σης των δια­δι­κα­σιών έντα­ξης έργων Δήμων στο Τα­μείο Αντώ­νης Τρί­τσης, καθώς και στο Τα­μείο Ανά­καμ­ψης.

Ενώ στη συ­ζή­τη­ση έχει μπει και το ζή­τη­μα της αύ­ξη­σης των ΚΑΠ προς τους δή­μους καθώς και της ορ­θο­λο­γι­κο­ποί­η­σης της από­δο­σής τους.

Η ατζέ­ντα αυτή όπως αντι­λαμ­βά­νε­στε είναι με­γά­λη, πε­ρι­λαμ­βά­νει ασφα­λώς κι άλλα θέ­μα­τα, τα οποία για να ανα­πτυ­χθούν δεν επαρ­κεί ο χώρος της φι­λό­ξε­νης εφη­με­ρί­δας σας. Σε κάθε πε­ρί­πτω­ση, θέλω να το­νί­σω πως η ΚΕΔΕ έχει κα­τα­θέ­σει πολύ συ­γκε­κρι­μέ­νες προ­τά­σεις, που είναι και και­νο­τό­μες, αλλά και ρε­α­λι­στι­κές, ο οποί­ες εφό­σον γί­νουν απο­δε­κτές θα απο­τε­λέ­σουν την ισχυ­ρή βάση που θα στη­ρι­χθεί η ανα­πτυ­ξια­κή επα­νεκ­κί­νη­ση των Δήμων μας.

• Είναι γε­γο­νός πως την διε­τία 2020-2021, οι δήμοι κλή­θη­καν να ση­κώ­σουν με­γά­λο βάρος, αφε­νός λόγω της κρί­σης που δη­μιούρ­γη­σε η παν­δη­μία του κο­ρω­νοϊ­ού, αφε­τέ­ρου εξαι­τί­ας των τε­ρά­στιων πε­ρι­κο­πών που υπέ­στη­σαν. Πώς θα προ­χω­ρή­σε­τε αυτό το έτος; Είστε αι­σιό­δο­ξος ότι θα υλο­ποι­η­θούν και τα έργα που έχουν εντα­χθεί σε κά­ποια προ­γράμ­μα­τα π.χ. «Αντώ­νης Τρί­τσης» και «Φι­λό­δη­μος»;

Είναι αδιαμ­φι­σβή­τη­το ότι τόσο στην πρό­σφα­τη παν­δη­μία, όσο και σε κάθε κρίση που δο­κι­μά­ζει τις αντο­χές της κοι­νω­νί­ας της Πα­τρί­δας μας, η αυ­το­διοί­κη­ση βγαί­νει μπρο­στά κι ανα­λαμ­βά­νει ακόμη κι ευ­θύ­νες που δεν της ανα­λο­γούν. Κι όλα αυτά γί­νο­νται παρά το γε­γο­νός που όλοι γνω­ρί­ζου­με, ότι η Αυ­το­διοί­κη­ση υπο­χρη­μα­το­δο­τεί­ται τα τε­λευ­ταία 10-12 χρό­νια, παρά τους αυ­ξη­μέ­νους ρό­λους κι ευ­θύ­νες που ανα­λαμ­βά­νει.

Πι­στεύ­ου­με ότι το επό­με­νο χρο­νι­κό διά­στη­μα θα είναι πολύ κρί­σι­μο, όσον αφορά στις ανα­πτυ­ξια­κές προ­ο­πτι­κές και δυ­να­τό­τη­τες των Δήμων.

Το Πρό­γραμ­μα «Αντώ­νης Τρί­τσης» είναι ένα πολύ ση­μα­ντι­κό ερ­γα­λείο για να χρη­μα­το­δο­τη­θούν έργα που έχουν ανά­γκη οι το­πι­κές μας κοι­νω­νί­ες.

Για να γίνει όμως αυτό, πρέ­πει να τρέ­ξει πιο γρή­γο­ρα και να δο­θούν δυ­να­τό­τη­τες σε όλους τους Δή­μους να εντά­ξουν έργα σε αυτό, κυ­ρί­ως οι μι­κρό­τε­ροι Δήμοι, ορει­νοί και νη­σιω­τι­κοί.

Ακόμη πιο ση­μα­ντι­κό είναι το νέο ΕΣΠΑ 2021-2, στο οποίο η συμ­με­το­χή της Αυ­το­διοί­κη­σης Α’ Βαθ­μού στον σχε­δια­σμό και την υλο­ποί­η­ση προ­γραμ­μά­των και δρά­σε­ων που χρη­μα­το­δο­τού­νται δεν είναι αυτή που θα έπρε­πε να έχου­με ως αυ­το­διοί­κη­ση Α’ Βαθ­μού.

Τα έργα του Τα­μεί­ου Ανά­καμ­ψης απο­τε­λούν επί­σης μία τε­ρά­στια ευ­και­ρία για τη χώρα και τους ΟΤΑ. Πα­ρό­λα αυτά, σε σχέση με τους ΟΤΑ και παρά τον εμπρο­σθο­βα­ρή χα­ρα­κτή­ρα του Τα­μεί­ου, μέχρι σή­με­ρα έχουν ανα­κοι­νω­θεί μόνον δύο προ­σκλή­σεις, αυτές για τις «Έξυ­πνες πό­λεις» και τις «Αστι­κές Ανα­πλά­σεις», ενώ δεν έχει τί­πο­τε γνω­στό για τα έργα ενερ­γεια­κής ανα­βάθ­μι­σης σε οδο­φω­τι­σμό και κτή­ρια, για τα έργα οδι­κής ασφά­λειας αλλά και για άλλα ση­μα­ντι­κά έργα υπο­δο­μών ύδρευ­σης, απο­χέ­τευ­σης και αντι­πλημ­μυ­ρι­κά.

Ερώ­τη­μα πα­ρα­μέ­νει αν θα προ­κύ­ψουν γέ­φυ­ρες ανά­με­σα στο πρό­γραμ­μα «Αντώ­νης Τρί­τσης» και το Τα­μείο Ανά­καμ­ψης, ή τι θα γίνει με τα έργα για την πο­λι­τι­κή προ­στα­σία και την από­κτη­ση εξο­πλι­σμού. Όλα αυτά τα ζη­τή­μα­τα βρί­σκο­νται στην ατζέ­ντα της Κ.Ε.Δ.Ε. στον διά­λο­γό της με τα αρ­μό­δια κυ­βερ­νη­τι­κά όρ­γα­να και θεωρώ ότι σύ­ντο­μα θα έχου­με απα­ντή­σεις στα ερω­τή­μα­τα που θέ­του­με και τις αγω­νί­ες που έχου­με.

• Πρό­σφα­τα εί­δα­με ότι οι Δήμοι κλή­θη­καν να ση­κώ­σουν με­γά­λο βάρος στη δια­χεί­ρι­ση των φυ­σι­κών φαι­νο­μέ­νων (π.χ. στην Ατ­τι­κή). Πι­στεύ­ε­τε ότι είναι ανα­γκαίο να υπάρ­ξει ένα άλλο ‘μο­ντέ­λο’ πο­λι­τι­κής προ­στα­σί­ας, με κα­λύ­τε­ρο συ­ντο­νι­σμό και συ­νερ­γα­σία με­τα­ξύ όλων των εμπλε­κο­μέ­νων φο­ρέ­ων, με ξε­κά­θα­ρες αρ­μο­διό­τη­τες και ευ­θύ­νες;

Η άποψή μας είναι ξε­κά­θα­ρη, πι­στεύ­ου­με ότι είναι ανα­γκαίο να υπάρ­ξει ένα άλλο μο­ντέ­λο πο­λι­τι­κής προ­στα­σί­ας, με κα­λύ­τε­ρο συ­ντο­νι­σμό και συ­νερ­γα­σία με­τα­ξύ όλων των εμπλε­κο­μέ­νων φο­ρέ­ων, με ξε­κά­θα­ρες αρ­μο­διό­τη­τες και ευ­θύ­νες, αλλά και με τα κα­τάλ­λη­λα “ερ­γα­λεία” για να αντα­πο­κρί­νο­νται οι Δήμοι στις ευ­θύ­νες αυτές. Πρέ­πει επι­τέ­λους η Αυ­το­διοί­κη­ση να πάψει να απο­τε­λεί τον “βο­λι­κό φταί­χτη” και το εξι­λα­στή­ριο θύμα της ανε­πάρ­κειας άλλων μη­χα­νι­σμών. Απο­τε­λεί θέση της ΚΕΔΕ πως είναι ανά­γκη να ενι­σχυ­θούν οι Δήμοι με τους απαι­τού­με­νους πό­ρους – και το Τα­μείο Ανά­καμ­ψης μπο­ρεί να είναι μία ευ­και­ρία για αυτό – ώστε να μπο­ρέ­σουν να απο­κτή­σουν τον ανα­γκαίο εξο­πλι­σμό, για να αντα­πο­κρι­θούν σε αντί­στοι­χες κα­τα­στά­σεις σαν αυτές που ζούμε τα τε­λευ­ταία χρό­νια, χωρίς να εξαρ­τά­ται η δυ­να­τό­τη­τά τους αυτή από άλ­λους πα­ρά­γο­ντες. Καθώς και το αντί­στοι­χο προ­σω­πι­κό που απαι­τεί­ται, γιατί πρέ­πει οι συ­μπο­λί­τες μας να γνω­ρί­ζουν πως σή­με­ρα οι υπη­ρε­σί­ες πο­λι­τι­κής προ­στα­σί­ας των Δήμων είναι τρα­γι­κά υπο­στε­λε­χω­μέ­νες.

Είναι δε­δο­μέ­νο πως το κλίμα αλ­λά­ζει και πρέ­πει να προ­σαρ­μο­στού­με σε αυτήν την κα­τά­στα­ση, δη­μιουρ­γώ­ντας απο­τε­λε­σμα­τι­κούς μη­χα­νι­σμούς πο­λι­τι­κής προ­στα­σί­ας. Πα­ράλ­λη­λα με τις δρά­σεις στον τομέα αυτό όμως πρέ­πει να κά­νου­με κι άλλα πολλά, σε διά­φο­ρους το­μείς, για να ανα­στρέ­ψου­με την κλι­μα­τι­κή κρίση.

• Το 2023 θα είναι έτος εκλο­γών για την Το­πι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση. Ποιες θα είναι οι προ­κλή­σεις για τα επό­με­να χρό­νια;

Δική μου φι­λο­δο­ξία ως δή­μαρ­χος Τρικ­καί­ων αλλά και ως πρό­ε­δρος της Κ.Ε.Δ.Ε., είναι όταν το 2023 διε­ξα­χθούν οι αυ­το­διοι­κη­τι­κές εκλο­γές, να έχουν ήδη ξε­κι­νή­σει να υλο­ποιού­νται οι με­ταρ­ρυθ­μι­στι­κές πο­λι­τι­κές που ως στόχο έχουν να κα­τα­στή­σουν την αυ­το­διοί­κη­ση πρώ­του βαθ­μού της χώρας μας, σε μια σύγ­χρο­νη ευ­ρω­παϊ­κή αυ­το­διοί­κη­ση. Με ξε­κά­θα­ρους ρό­λους, αρ­μο­διό­τη­τες κι ευ­θύ­νες. Οι­κο­νο­μι­κά ανε­ξάρ­τη­τη και διοι­κη­τι­κά αυ­το­τε­λή. Με ρόλο και λόγο στον σχε­δια­σμό και την υλο­ποί­η­ση των χρη­μα­το­δο­τού­με­νων ανα­πτυ­ξια­κών προ­γραμ­μά­των. Με «έξυ­πνο» και ψη­φια­κό το σύ­νο­λο των λει­τουρ­γιών της, αυτό που απο­κα­λού­με smart cities. Με απο­τε­λε­σμα­τι­κές κοι­νω­νι­κές δομές, ικανή να εφαρ­μό­ζει στην πράξη «πρά­σι­νες» πο­λι­τι­κές στη δια­χεί­ρι­ση των απορ­ριμ­μά­των, την πα­ρα­γω­γή και κα­τα­νά­λω­ση ενέρ­γειας, το ενερ­γεια­κό απο­τύ­πω­μα των δη­μο­τι­κών κτη­ρί­ων, αλλά και με το κα­τάλ­λη­λο, τόσο σε επι­στη­μο­νι­κή επάρ­κεια όσο και σε αριθ­μό προ­σω­πι­κό, προ­κει­μέ­νου να κα­τα­στεί μο­χλός της ανα­πτυ­ξια­κής προ­σπά­θειας της χώρας και να προ­σφέ­ρει στους πο­λί­τες των το­πι­κών μας κοι­νω­νιών, υπη­ρε­σί­ες ποιό­τη­τας.

Έχου­με πε­τύ­χει οι επό­με­νες εκλο­γές να διε­ξα­χθούν με ένα νέο εκλο­γι­κό σύ­στη­μα, που θα δια­σφα­λί­ζει την κυ­βερ­νη­σι­μό­τη­τα των Δήμων μας από την επό­με­νη ημέρα των εκλο­γών, για να μην ζή­σου­με τις κα­τα­στά­σεις που δη­μιούρ­γη­σε στη λει­τουρ­γία μας ο Κλει­σθέ­νης. Όμως δεν μας αρκεί αυτό.

Η ολο­κλή­ρω­ση της ανα­γκαί­ας με­ταρ­ρύθ­μι­σης στο μο­ντέ­λο λει­τουρ­γί­ας του Κρά­τους και της Αυ­το­διοί­κη­σης, το ξε­κα­θά­ρι­σμα των αρ­μο­διο­τή­των με­τα­ξύ Κε­ντρι­κού Κρά­τους, Πε­ρι­φε­ρειών και Δήμων, η ισό­τι­μη συμ­με­το­χή των Δήμων στον ανα­πτυ­ξια­κό σχε­δια­σμό της Πα­τρί­δας μας, η προ­ώ­θη­ση του ψη­φια­κού με­τα­σχη­μα­τι­σμού των Δήμων και του Κρά­τους, είναι οι με­γά­λες προ­κλή­σεις που έχου­με μπρο­στά μας τα επό­με­να χρό­νια.