Επιχειρήσεις Ύδρευσης: Τι φέρνει το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος – Έντονη αντίδραση ΚΕΔΕ

Νέες Δη­μο­τι­κές Επι­χει­ρή­σεις Υδρευ­σης και Απο­χέ­τευ­σης (ΔΕΥΑ) κα­θα­ρές από χρέη, βελ­τιω­μέ­νες τε­χνι­κές υπη­ρε­σί­ες και υψηλά πο­σο­στά ει­σπρα­ξι­μό­τη­τας μέσω και της πα­ρο­χής κι­νή­τρων, υπό­σχε­ται να πε­τύ­χει το υπουρ­γείο Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας μέσω των συ­νε­νώ­σε­ων των υφι­στά­με­νων φο­ρέ­ων που ορί­ζει το σχέ­διο νόμου, το οποίο ανα­μέ­νε­ται να αναρ­τή­σει σε δη­μό­σια δια­βού­λευ­ση από μέρα σε μέρα.

Πώς θα αυ­ξη­θούν τα πο­σο­στά εί­σπρα­ξης λο­γα­ρια­σμών

Οπως επε­σή­μα­νε ο υπουρ­γός, Θε­ό­δω­ρος Σκυ­λα­κά­κης στην ομι­λία του στο πλαί­σιο ημε­ρί­δας για το νερό και την κλι­μα­τι­κή αλ­λα­γή, σή­με­ρα πα­ρα­τη­ρού­νται ανισα πο­σο­στά εί­σπρα­ξης που κυ­μαί­νο­νται από 30% και 40% από ΔΕΥΑ σε ΔΕΥΑ, ενώ υπάρ­χουν και ΔΕΥΑ με μη­δε­νι­κά πο­σο­στά εί­σπρα­ξης.

Ανα­φε­ρό­με­νος στα μέτρα που θα λη­φθούν για την αύ­ξη­ση των πο­σο­στών ει­σπρα­ξι­μό­τη­τας, ο υπουρ­γός τό­νι­σε ότι στο νο­μο­σχέ­διο έχουν συ­μπε­ρι­λη­φθεί και δια­τά­ξεις για μπό­νους από­δο­σης στο προ­σω­πι­κό: «Στο προ­σω­πι­κό θα βά­λου­με και μπό­νους από­δο­σης οπότε ο διευ­θυ­ντής θα έχει κάθε λόγο να κυ­νη­γά­ει τα έσοδα», ανέ­φε­ρε χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά.

Επί­σης θα υπάρ­χουν στό­χοι εί­σπρα­ξης, οι οποί­οι εάν δεν επι­τευ­χθούν, θα δη­μιουρ­γη­θεί ένας φο­ρέ­ας που θα ανα­λαμ­βά­νει για μία 5ετία την εί­σπρα­ξη των εσό­δων.

Στο νο­μο­σχέ­διο απο­τυ­πώ­νε­ται επί­σης η διεύ­ρυν­ση των αρ­μο­διο­τή­των των εται­ρειών ΕΥΔΑΠ ΑΕ και ΕΥΑΘ ΑΕ, ενώ ορί­ζε­ται η ίδρυ­ση της εται­ρεί­ας ΕΥΔΑΠ ΥΠΟ­ΣΤΗ­ΡΙ­ΞΗΣ ΑΕ, και η ίδρυ­ση της «ΕΥΑΘ Άρ­δευ­σης Βόλ­βης – Λα­γκα­δά ΑΕ».

Βάσει των υπό­λοι­πων ρυθ­μί­σε­ων προ­βλέ­πε­ται ότι στα Διοι­κη­τι­κά Συμ­βού­λια των ΔΕΥΑ θα το­πο­θε­τη­θούν εκ­πρό­σω­ποι των δήμων σε κρί­σι­μους το­μείς: «Θα πρέ­πει να υπάρ­χει διπλή πλειο­ψη­φία ώστε να προ­στα­τέ­ψου­με τους μι­κρό­τε­ρους δή­μους. Έτσι θα είναι υπο­χρε­ω­μέ­νοι οι δήμοι να συ­νερ­γα­στούν για καλή πρα­κτι­κή».

Ως προς τα χρέη των ΔΕΥΑ στους πα­ρό­χους ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας που είναι και το μεί­ζον ζή­τη­μα, ο κ. Σκυ­λα­κά­κης ανέ­φε­ρε ότι «πριν από την ενερ­γεια­κή κρίση ήταν 147 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ, ενώ το 2022 υπήρ­ξε μία μικρή αύ­ξη­ση, πε­ρί­που 30-40 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ και μετά το 2023 και το 2024 η αύ­ξη­ση προς τους πα­ρό­χους ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας ανήλ­θε στα 100 εκα­τομ­μύ­ρια τον χρόνο με απο­τέ­λε­σμα τώρα τα χρέη να προ­σεγ­γί­ζουν το μισό δι­σε­κα­τομ­μύ­ριο ευρώ. Από την ώρα που θα πάμε σε μη­δε­νι­κή βάση χρεών και θα έχου­με συ­νέ­πεια απο­πλη­ρω­μής των υπο­χρε­ώ­σε­ων προς τους πα­ρό­χους θα έχου­με και κα­λύ­τε­ρη δυ­να­τό­τη­τα σε ό,τι αφορά το ενερ­γεια­κό κό­στος των ΔΕΥΑ», τό­νι­σε.

Για το σκοπό αυτό το υπουρ­γείο θα συν­δρά­μει με ποσό 250 εκα­τομ­μυ­ρί­ων ευρώ, εκ των οποί­ων, σύμ­φω­να με τον υπουρ­γό, τα 150 εκα­τομ­μύ­ρια θα είναι επι­δό­τη­ση και τα υπό­λοι­πα 100 θα είναι μα­κρο­χρό­νιος χα­μη­λό­το­κος δα­νει­σμός.

Οπως, πά­ντως, επι­ση­μαί­νει η Κε­ντρι­κή Ενωση Δήμων Ελ­λά­δας (ΚΕΔΕ), η οποία πα­ρέ­λα­βε το σχέ­διο νόμου μόλις πριν λίγες ημέ­ρες, ο τρό­πος που θα δο­θούν τα χρή­μα­τα αυτά είναι μάλ­λον …τι­μω­ρη­τι­κός για τους δή­μους που δε θα συ­νε­νώ­σουν τις ΔΕΥΑ τους, καθώς ενώ το μίγμα χρη­μα­το­δό­τη­σης στις συ­νε­νω­μέ­νες επι­χει­ρή­σεις θα είναι 70% επι­δό­τη­ση και 30% δα­νει­σμός, στις υπό­λοι­πες θα είναι αντί­στρο­φο.

Εκτός αυτών των πόρων, σύμ­φω­να με τον κ. Σκυ­λα­κά­κη, μέσω ενός ει­δι­κού προ­γράμ­μα­τος από το Τα­μείο Ανά­καμ­ψης θα δια­τε­θούν πόροι 40 εκα­τομ­μυ­ρί­ων ευρώ για τη βελ­τί­ω­ση του ενερ­γεια­κού απο­τυ­πώ­μα­τος των επι­χει­ρή­σε­ων ύδρευ­σης, ενώ προ­βλέ­πε­ται ότι θα υπάρ­ξει απο­κο­πή των προ­σλή­ψε­ων του προ­σω­πι­κού από τον ετή­σιο προ­γραμ­μα­τι­σμό του υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών.

Αντί­θε­τη η ΚΕΔΕ

Ωστό­σο μπο­ρεί ο κ. Σκυ­λα­κά­κης να ζη­τη­σε τη βο­ή­θεια των δη­μάρ­χων ώστε να επι­τύ­χει η με­ταρ­ρύθ­μι­ση, φαί­νε­ται όμως ότι το σχέ­διο νόμου δεν κα­τά­φε­ρε να πεί­σει την ΚΕΔΕ ότι απο­τε­λεί ένα ερ­γα­λείο βελ­τί­ω­σης της πα­ρο­χής των υπη­ρε­σιών ύδρευ­σης.

Οι δή­μαρ­χοι αντι­δρούν στην ανα­γκα­στι­κή συ­νέ­νω­ση των ΔΕΥΑ ση­μειώ­νο­ντας ότι «συ­νε­νώ­νο­νται ανα­γκα­στι­κά ανο­μοιο­γε­νείς φο­ρείς με δια­φο­ρε­τι­κή λει­τουρ­γι­κή και οι­κο­νο­μι­κή κα­τά­στα­ση και χωρίς να χρη­σι­μο­ποιού­νται για την συ­νέ­νω­ση αντι­κει­με­νι­κά κρι­τή­ρια (γε­ω­γρα­φι­κά, οι­κο­νο­μι­κά, κ.λπ.)».

Η ΚΕΔΕ μά­λι­στα το­νί­ζει ότι «για ακόμη μία φορά το αρ­μό­διο Υπουρ­γείο Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας «ανοί­γει» ένα διά­λο­γο για ένα τόσο μεί­ζον θέμα, με δια­δι­κα­σί­ες «κα­τε­πεί­γο­ντος», γε­γο­νός που προ­κύ­πτει μέσα από τις ασφυ­κτι­κές πάλι προ­θε­σμί­ες εφαρ­μο­γής συ­γκε­κρι­μέ­νων δια­τά­ξε­ων του Νο­μο­σχε­δί­ου», προ­σθέ­το­ντας πως δεν έχει προη­γη­θεί ανά­λυ­ση της υφι­στά­με­νης κα­τά­στα­σης.

Το θέμα θα συ­ζη­τη­θεί στη ση­με­ρι­νή συ­νε­δρί­α­ση του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λί­ου της ΚΕΔΕ, η οποία θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί στη Λά­ρι­σα με την ει­σή­γη­ση να απο­τυ­πώ­νει την πλήρη δια­φω­νία στο σχέ­διο νόμου.

Ο πρό­ε­δρος της Επι­τρο­πής Δια­χεί­ρι­σης Υδά­των και Κυ­κλι­κής Οι­κο­νο­μί­ας της ΚΕΔΕ Κ. Ζέρ­βας στην ει­σή­γη­σή του ση­μειώ­νει με­τα­ξύ άλλων ότι το προ­τει­νό­με­νο σχέ­διο νόμου:

Δεν επι­λύ­ει τα μεί­ζο­να ζη­τή­μα­τα της υπο­στε­λέ­χω­σης και των ενερ­γεια­κών κα­τα­να­λώ­σε­ων καθώς και το «προ των πυλών» μεί­ζον πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κό και κοι­νω­νι­κό ζή­τη­μα της λει­ψυ­δρί­ας.

Δεν έχει προη­γη­θεί καμία απο­λύ­τως κα­τα­γρα­φή της υφι­στά­με­νης κα­τά­στα­σής των Δη­μο­τι­κών Επι­χει­ρή­σε­ων Ύδρευ­σης και Απο­χέ­τευ­σης και των δη­μο­τι­κών υπη­ρε­σιών ύδρευ­σης, απο­χέ­τευ­σης, δια­χεί­ρι­σης δι­κτύ­ων ομ­βρί­ων υδά­των ενώ αγνο­εί­ται πα­ντε­λώς ο τρό­πος λει­τουρ­γί­ας τους.

Στο νο­μο­σχέ­διο έχουν εν­σω­μα­τω­θεί δια­τά­ξεις δύο τα­χυ­τή­των όσον αφορά την απο­πλη­ρω­μή των οφει­λών των ΔΕΥΑ, καθώς συν­δέ­ε­ται η οι­κο­νο­μι­κή ενί­σχυ­σή τους μέχρι του ποσού των 250 εκ. ευρώ για τα λη­ξι­πρό­θε­σμα χρέη τους προς τους ενερ­γεια­κούς πα­ρό­χους με την συγ­χώ­νευ­ση ή μη των ΔΕΥΑ. Οι ΔΕΥΑ που συ­νε­νώ­νο­νται λαμ­βά­νουν επι­δό­τη­ση 70% και 30% δά­νειο, ενώ αυτές που δεν συ­νε­νώ­νο­νται το αντί­θε­το, δη­μιουρ­γώ­ντας έτσι συν­θή­κες άνι­σης με­τα­χεί­ρι­σης.

Δεν προ­κύ­πτει καμία απο­λύ­τως ου­σια­στι­κή αντι­με­τώ­πι­ση των μεί­ζο­νων ζη­τη­μά­των του ενερ­γεια­κού κό­στους και της ενερ­γεια­κής αυ­τάρ­κειας των ΔΕΥΑ, αφού στο Νο­μο­σχέ­διο δεν υπάρ­χει καμιά πρό­βλε­ψη για ει­δι­κό τι­μο­λό­γιο για τις ΔΕΥΑ και τον πο­λυ­πό­θη­το «χώρο» στο Δί­κτυο Με­τα­φο­ράς Ηλε­κτρι­κής Ενέρ­γειας.

Η ΚΕΔΕ ανα­φέ­ρει ότι το υπουρ­γείο προ­ω­θεί «φα­ρα­ω­νι­κές ΔΕΥΑ» και επα­να­φέ­ρει την πρό­τα­σή της για λει­τουρ­γία μίας ΔΕΥΑ σε κάθε νομό (ή και δύο όπου κρι­θεί απα­ραί­τη­το), μόνο σε εθε­λού­σια βάση και το  Δ.Σ. του νέου σχή­μα­τος να ανή­κει 100% στην Αυ­το­διοί­κη­ση. Σε ό,τι αφορά στα νησιά, η θέση της ΚΕΔΕ είναι να δια­τη­ρη­θεί το υπάρ­χον σύ­στη­μα.

Πηγή: ethnos.gr