Συνεδριάζει το Δημοτικό Συμβούλιο Κω

Συνε­δριά­ζει σήμερα 3 Ιανουα­ρίου, μετά την από 30-12-2024 ματαιω­θείσα συνε­δρί­αση λόγω έλλει­ψης απαρ­τίας (αριθμ. πρωτ.: 34241/23-12-2024 πρό­σκληση), το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο Κω με τα παρα­κάτω θέματα στην ημε­ρή­σια διάταξη:

-Έγκριση προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού εσόδων – εξόδων Δήμου Κω οικο­νο­μι­κού έτους 2025 (Ειση­γή­τρια: Αντι­δή­μαρ­χος, κα. Κασ­σιώτη Γεωργία).

-Ψήφιση Πινάκων Στο­χο­θε­σίας οικο­νο­μι­κών απο­τε­λε­σμά­των έτους 2025 του Ολο­κλη­ρω­μέ­νου Πλαι­σίου Δράσης (Ο.Π.Δ.) Δήμου Κω, νομικών προ­σώ­πων <ενταγ­μέ­νων στο Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρ­νη­σης> (σύνολο Ο.Π.Δ. Δήμου και νομικών προ­σώ­πων) (Ειση­γή­τρια: Αντι­δή­μαρ­χος, κα. Κασ­σιώτη Γεωργία).

Η Δύναμη Αλλαγής, παρότι ήταν παρούσα με τα περισ­σό­τερα μέλη της στην αίθουσα του ΔΣ, δε συμ­φώ­νησε επί της δια­δι­κα­σίας και απο­χώ­ρησε.

Ακο­λού­θησε η εισή­γηση της Αντι­δη­μάρ­χου Γεωρ­γίας Κασ­σιώτη για την έγκριση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού εσόδων και εξόδων του οικο­νο­μι­κού έτους 2025. Υπέβαλε προς έγκριση τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του Δήμου για το 2025, ο οποίος ανέρ­χε­ται στο ποσό των 87.745.578,75 ευρώ.

Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός αυτός είναι ισο­σκε­λι­σμέ­νος και καλύ­πτει το σύνολο των τεχνι­κών έργων, όπως αυτά εγκρί­θη­καν στην προη­γού­μενη συνε­δρί­αση του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου Κω καθώς και των λει­τουρ­γι­κών δαπανών του δήμου.

Στην εισή­γηση ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

Θα ήθελα να σας καλω­σο­ρίσω στη συζή­τηση για τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του Δήμου Κω, για το 2025, που απο­τε­λεί ίσως και την κορυ­φαία ετήσια συνε­δρί­αση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου.

Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός κατα­δει­κνύει το σχε­δια­σμό της Διοί­κη­σης του Δήμου για το επόμενο οικο­νο­μικό έτος, στο βαθμό βέβαια που μπορεί να υπάρχει σχε­δια­σμός μέσα σε αυτές τις ιδιαί­τε­ρες οικο­νο­μι­κές συν­θή­κες που βιώ­νουμε.

Είναι οι συν­θή­κες που δια­μορ­φώ­νο­νται, δίχως ευθύνη της τοπικής αυτο­διοί­κη­σης, που μας ανα­γκά­ζουν να τον ανα­μορ­φώ­νουμε συνεχώς και υπο­χρε­ω­τικά πλέον.

Οι Δήμοι πρέπει να παρα­κο­λου­θούν στενά τα στοι­χεία εκτέ­λε­σής του και να παρεμ­βαί­νουν άμεσα, καθώς οι συνε­χείς αυξο­μειώ­σεις στα έσοδα και στα έξοδα του Δήμου, καθι­στούν ανα­γκα­στι­κές αυτές τις τρο­πο­ποι­ή­σεις.

Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός δεν είναι μόνο αριθμοί δεν είναι απλή λογι­στική κατά­σταση των προ­βλέ­ψεων εσόδων και εξόδων, αλλά μια σύνθετη και πολύ­πλοκη δια­δι­κα­σία, που συνί­στα­ται στον προ­γραμ­μα­τι­σμό και τον συντο­νι­σμό των δρα­στη­ριο­τή­των του Δήμου μας. Θα πρέπει να δούμε και να κρί­νουμε το ευρύ­τερο πλαίσιο στο οποίο κινεί­ται η οικο­νο­μία, το ανθρώ­πινο δυνα­μικό, την κατεύ­θυνση, την ιεράρ­χηση και τις προ­τε­ραιό­τη­τες.

Ο τρόπος κατα­γρα­φής των μεγεθών του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού ορί­ζε­ται από την ΚΥΑ 56415/2024 (ΦΕΚ 4457/31.07.2024 τεύχος Β’), η οποία δίνει ακρι­βείς οδηγίες για το πώς θα προ­ϋ­πο­λο­γι­στούν τα έσοδα και τα έξοδα του κάθε Δήμου.

Η εκτέ­λεση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού λοιπόν, είναι μια δυνα­μική δια­δι­κα­σία.

Λίγο πολύ όλοι συμ­φω­νούμε ότι ως Τοπική Αυτο­διοί­κηση δια­νύ­ουμε πολύ κρίσιμη περίοδο.

Το οικο­νο­μικό περι­βάλ­λον που έχει δια­μορ­φω­θεί είναι δύσκολο για όλους.

Οι Δήμοι λει­τουρ­γούν σε μία κατά­σταση παρα­τε­τα­μέ­νης οικο­νο­μι­κής ασφυ­ξίας και γενι­κευ­μέ­νης υπο­στε­λέ­χω­σης σε όλες τις υπη­ρε­σίες.

Από τη μια έχουμε συνεχή αφαί­μαξη των οικο­νο­μι­κών και ανθρώ­πι­νων πόρων της αυτο­διοί­κη­σης.

Από την άλλη, μετα­φέ­ρο­νται στους Δήμους επι­πλέον αρμο­διό­τη­τες που δεν θέλει να ασκεί πια το Κράτος, αλλά δίχως τους αντί­στοι­χους και ανα­γκαί­ους πόρους και προ­σω­πικό. Συστη­μα­τικά η κεντρική διοί­κηση αρνεί­ται να απο­δώ­σει στην Τοπική Αυτο­διοί­κηση τους πόρους που η ίδια έχει θεσμο­θε­τή­σει.

Εάν εφάρ­μοζε, όπως υπο­χρε­ού­ται, το Νόμο 3852 του 2010, δηλ. το νόμο του προ­γράμ­μα­τος “Καλ­λι­κρά­της”, για το 2025 η χρη­μα­το­δό­τηση των Δήμων έπρεπε να ξεπερνά τα 8 δις ευρώ.

Αντί­θετα δεν πρό­κει­ται να πάρουμε ούτε τα μισά, αφού η χρη­μα­το­δό­τηση της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης για το 2025 προ­βλέ­πε­ται να φτάσει –και αν φτάσει- στα 3,8 δις ευρώ!

Και αυτά, είναι δια­πι­στώ­σεις των κεντρι­κών συλ­λο­γι­κών οργάνων της αυτο­διοί­κη­σης, και όχι προ­σω­πι­κές εκτι­μή­σεις.

Ειδικά η επιβολή του τέλους ταφής, που αδειά­ζει τα ταμεία των Δήμων, οδηγεί σε τερά­στια οικο­νο­μικά προ­βλή­ματα. Μόνο στο δήμο Κω, 1.5 εκ ευρώ για το 2025. Ένα πρό­στιμο που θα έπρεπε το κράτος να πλη­ρώ­νει, που όμως έχει φορ­τώ­σει στις πλάτες της αυτο­διοί­κη­σης.

Οι ανάγκες των συμπο­λι­τών μας και της τοπικής οικο­νο­μίας, συνεχώς μεγα­λώ­νουν.

Οι προσ­δο­κίες της κοι­νω­νίας μας συνεχώς αυξά­νο­νται.

Οι δυνα­τό­τη­τές μας όμως συμπιέ­ζο­νται ολοένα και περισ­σό­τερο, καθώς η κρατική χρη­μα­το­δό­τηση προς τους Δήμους μειώ­νε­ται συνεχώς. Περι­κό­πτο­νται κάθε χρόνο τα κον­δύ­λια μέσω των ΚΑΠ (Κεντρι­κοί Αυτο­τε­λείς Πόροι) που δίνο­νται στην Τοπική Αυτο­διοί­κηση, με απο­τέ­λε­σμα η αύξηση της εισφο­ράς από τους δημότες μέσω των αντα­πο­δο­τι­κών τελών να καθί­στα­ται μονό­δρο­μος για όλους τους δήμους, προ­κει­μέ­νου να υλο­ποι­ή­σουμε το έργο που έχει ανάγκη ο τόπος μας και απαι­τούν και οι ίδιοι.

Ήταν μονό­δρο­μος λοιπόν η αύξηση των συντε­λε­στών του τέλους καθα­ριό­τη­τας και φωτι­σμού κατά 20% και του τέλους παρε­πι­δη­μού­ντων κατά 50% για να μπο­ρέ­σει ο δήμος μας, να αντα­πε­ξέλ­θει στις πραγ­μα­τι­κές ανάγκες της του­ρι­στι­κής οικο­νο­μίας (αρκεί να σημειώ­σουμε ότι φέτος μόνο στο αερο­δρό­μιο ήρθαν 1,4 εκατ. επι­σκέ­πτες) και στην βελ­τί­ωση της ποιό­τη­τας ζωής και της καθη­με­ρι­νό­τη­τας όλων μας.

Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του 2025, δια­μορ­φώ­νε­ται λοιπόν υπό τις αντί­ξοες συν­θή­κες που βιώνει η αυτο­διοί­κηση και η χώρα με σημεία αιχμής:

·       τη δυσβά­στα­χτη μείωση νομο­θε­τη­μέ­νων τακτι­κών πόρων των OTA

·       το αυξη­μένο τέλος ταφής και την υπο­χρε­ω­τική συμ­με­τοχή μας στο ΦΟΔΣΑ για τη δια­χεί­ριση του ΧΥΤΑ, που για το Δήμο μας αυτά τα δύο ποσά ανέρ­χο­νται στα 3 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ

·       το αυξη­μένο κόστος ενέρ­γειας

·       το αυξη­μένο κατά 10% κόστος μισθο­δο­σίας

·       το αυξη­μένο λει­τουρ­γικό κόστος και τις οικο­νο­μι­κές υπο­χρε­ώ­σεις (κόστος για σχο­λι­κές καθα­ρί­στριες από ίδιους πόρους 50%, ναυα­γο­σω­στική κάλυψη κ.α.)

·       τη δρα­μα­τική μείωση προ­σω­πι­κού (το γεγονός ότι κάθε ένας υπάλ­λη­λος που φεύγει είτε με συντα­ξιο­δό­τηση είτε με προ­γράμ­ματα κινη­τι­κό­τη­τας, δεν ανα­πλη­ρώ­νε­ται, δημιουρ­γεί βαρύ­τατο φόρτο εργα­σίας για τους εν ενερ­γεία υπαλ­λή­λους και όλο αυτό έχει σοβαρό αντί­κτυπο στην καθη­με­ρινή λει­τουρ­γία του Δήμου σε όλους τους τομείς).

·       Μέσα σε αυτό το ασφυ­κτικό περι­βάλ­λον ήρθε επι­πρό­σθετα, να δυσκο­λέ­ψει τη λει­τουρ­γία μας, η κατάρ­γηση όλων σχεδόν των νομικών προ­σώ­πων και κοι­νω­φε­λών επι­χει­ρή­σεων στην χώρα μας. Για εμάς, για τον Δήμο Κω, καταρ­γή­θηκε ο ΔΟΠΑΒΣ και η ΚΕΚΠΑΠΥΑΣ στις 31-12-2023 και στη συνέ­χεια οι σχο­λι­κές επι­τρο­πές (πρω­το­βάθ­μιας και δευ­τε­ρο­βάθ­μιας εκπαί­δευ­σης) στις 30-6-2024. Αυτο­νό­ητο είναι ότι όλες οι αρμο­διό­τη­τες των καταρ­γη­μέ­νων νομικών προ­σώ­πων περι­ήλ­θαν στον Δήμο Κω που είναι ο καθο­λι­κός διά­δο­χός τους. Ειδικά η κατάρ­γηση των σχο­λι­κών επι­τρο­πών δημιούρ­γησε πολλές δυσκο­λίες καθώς όλα τα έξοδα των σχο­λείων έπρεπε ξαφνικά να καλύ­πτο­νται μέσα από την πάγια προ­κα­τα­βολή με μία εντελώς δια­φο­ρε­τική δια­δι­κα­σία σε σχέση πριν με κύριο χαρα­κτη­ρι­στικό την μεγάλη γρα­φειο­κρα­τία που οδηγεί σε καθυ­στε­ρή­σεις στην απόδοση των χρη­μά­των.

Σε αυτό το οικο­νο­μικό πλαίσιο, καλού­μα­στε και εμείς ως Δήμος να λει­τουρ­γή­σουμε τη χρονιά που δια­νύ­ουμε, αλλά και τα επόμενα έτη.

Με αυτά τα δεδο­μένα, φέρ­νουμε λοιπόν σήμερα προς ψήφιση έναν προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό βιώσιμο, ρεα­λι­στικό, ισο­σκε­λι­σμένο με στόχο την ανά­πτυξη και την βελ­τί­ωση των υπη­ρε­σιών προς τους πολίτες.

Μέσα από αυτόν τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό ο Δήμος έχει συγκε­κρι­μέ­νους στόχους:

·       Να καλύψει τις ανε­λα­στι­κές δαπάνες, που είναι απο­λύ­τως ανα­γκαίες για τη λει­τουρ­γία του, όπως μισθο­δο­σία, προ­μή­θεια καυ­σί­μων και άλλων υλικών, εξα­σφά­λιση ανα­γκαίων υπη­ρε­σιών κ.λ.π.

·       Να δια­σφα­λί­σει την εκτέ­λεση συγκε­κρι­μέ­νων έργων και προ­μη­θειών, που αφορούν τη συντή­ρηση των υφι­στά­με­νων υπο­δο­μών καθώς και τη δημιουρ­γία νέων, προς όφελος των δημοτών βελ­τιώ­νο­ντας την καθη­με­ρι­νό­τητά τους.

·       Να υπο­στη­ρί­ξει οικο­νο­μικά τις πολι­τι­κές του, που αφορούν την παιδεία, την πρόνοια, τον πολι­τι­σμό, τον αθλη­τι­σμό κ.λ.π.

·       Να κατα­νεί­μει ορθο­λο­γικά τους πόρους του Δήμου μας και να εξα­σφα­λί­σει τη δια­φά­νεια στη δια­χεί­ρισή τους.

Χρη­μα­το­δο­τούμε από δικούς μας πόρους σημα­ντικά έργα για τη βελ­τί­ωση της καθη­με­ρι­νό­τη­τας των συν­δη­μο­τών μας.

Ταυ­τό­χρονα διεκ­δι­κούμε χρη­μα­το­δο­τή­σεις από όλα τα προ­γράμ­ματα, οι οποίες απο­τε­λούν πλέον μονό­δρομο και ένα σημα­ντικό εργα­λείο για την εξα­σφά­λιση επι­πλέον πόρων για την υλο­ποί­ηση ανα­πτυ­ξια­κών έργων και πολι­τι­κών στον Δήμο μας.

Ο ανα­πτυ­ξια­κός χαρα­κτή­ρας του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού απο­δει­κνύ­ε­ται από τις δράσεις που περι­λαμ­βά­νο­νται στο τεχνικό πρό­γραμμα, το οποίο είναι ένα πρό­γραμμα, ύψους περίπου 18 εκα­τομ­μυ­ρίων € εκ των οποίων τα 7.780.052,88 € είναι χρη­μα­το­δο­τού­μενα προ­γράμ­ματα και τα 10.177.754,93 € προ­έρ­χο­νται από ιδίους πόρους και αφορούν όλο το νησί.

Υπο­γραμ­μίζω ότι ο Δήμος Κω είναι από τους λίγους δήμους σε όλη τη χώρα που έχει τη δυνα­τό­τητα να χρη­μα­το­δο­τεί έργα από ίδιους πόρους.

Αυτό οφεί­λε­ται στο ότι, ακο­λου­θούμε χρηστή δια­χεί­ριση, δεν έχουμε εκθέσει το δήμο σε οικο­νο­μι­κούς κιν­δύ­νους και εξα­ντλούμε όλες τις δυνη­τι­κές πηγές χρη­μα­το­δό­τη­σης.

Είναι ένα τεχνικό πρό­γραμμα που αντα­πο­κρί­νε­ται στις σημε­ρι­νές, αλλά και μελ­λο­ντι­κές ανάγκες του Δήμου μας στο οποίο περι­λαμ­βά­νο­νται νέα έργα όσο και έργα συνε­χι­ζό­μενα από το προη­γού­μενο τεχνικό πρό­γραμμα.

Ενδει­κτικά αναφέρω:

Ανα­βάθ­μιση του οδικού δικτύου

Μεγάλα έργα με ανα­πτυ­ξιακό χαρα­κτήρα, όπως τα νέα γήπεδα και το κολυμ­βη­τή­ριο (με μελε­το­κα­τα­σκευές).

Ασφαλ­το­στρώ­σεις δρόμων όπως είναι ο κεντρι­κός δρόμος Ζηπα­ρίου, ο κεντρι­κός δρόμος στην Αντι­μά­χεια, στην Κέφαλο, ο εμπο­ρι­κός στην Καρ­δά­μαινα κ.α.

Περαι­τέρω ενί­σχυση του δικτύου δημο­τι­κού φωτι­σμού.

Βελ­τί­ωση των υπο­δο­μών των σχο­λείων του νησιού μας.

Αγορά οικο­πέ­δων για την ανέ­γερση νέων σχο­λι­κών μονάδων

Βελ­τί­ωση αθλη­τι­κών εγκα­τα­στά­σεων καθώς και προ­μή­θεια θόλων στην Κέφαλο, Ζηπάρι και Κω για τις ανάγκες του αθλη­τι­σμού.

Δια­νοί­ξεις νέων οδών

Ανα­πλά­σεις κοι­νό­χρη­στων χώρων

Σχετικά με τον τομέα των χρη­μα­το­δο­τού­με­νων έργων ενδει­κτικά αναφέρω το πρό­γραμμα για τη ΣΒΑΑ (Στρα­τη­γική Βιώ­σι­μης Αστικής Ανά­πτυ­ξης), το οποίο χρη­μα­το­δο­τεί­ται από το ΕΣΠΑ 21-27, όπου έχουμε εντάξει έργα ύψους 10 εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ (περίπου), την οδική ασφά­λεια, προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 2.2εκ ευρώ, τον ψηφιακό μετα­σχη­μα­τι­σμό 850 χιλ ευρώ

Το τεχνικό πρό­γραμμα είναι ισορ­ρο­πη­μένο και θα δώσει ώθηση  στο νησί. Παρότι είναι μειω­μένο εφέτος κατά 3 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ, σε σχέση με το 2024, (λόγω των τελών ταφής κτλ.).

Θέλω εδώ να σταθώ σε κάτι εξαι­ρε­τικά σημα­ντικό, που προσ­δοκώ να έχει θετική κατά­ληξη για την τοπική αυτο­διοί­κηση ως μέγιστη διεκ­δί­κηση.

Ανα­φέ­ρο­μαι στο Τέλος Ανθε­κτι­κό­τη­τας.

Όταν μας παίρ­νουν ακόμη και αυτό, δηλαδή το Τέλος δια­μο­νής, έναν πόρο που παρά­γε­ται σε τοπικό επίπεδο και που πρέπει να επι­στρέ­φει στην κοι­νω­νία για υπο­δο­μές και στήριξη του του­ρι­σμού, σε τι άλλο να στη­ρι­χθούμε για την όποια ανα­πτυ­ξιακή πολι­τική; Σε όλο τον κόσμο, μονα­δική εξαί­ρεση, η Ελλάδα. Παντού, ο φόρος αυτός πηγαί­νει στους δήμους. Μόνο σε εμάς, το κράτος τον υφαρ­πά­ζει ουσια­στικά, αφού πρό­κει­ται για πλούτο της τοπικής οικο­νο­μίας. Για το 2024, υπο­λο­γί­ζε­ται ότι εισπρά­χθη­καν 30 εκ ευρώ από την Κω. Ο δήμος μας πήρε μηδέν ευρώ. Αμφι­βάλ­λει κανείς ότι η εικόνα του νησιού θα ήταν σημα­ντικά δια­φο­ρε­τική, αν αυτά τα χρήματα επέ­στρε­φαν στον τόπο από όπου παρή­χθη­σαν;.

Παρόλα αυτά, σύμφωνα με την προ­α­να­φε­ρό­μενη πραγ­μα­τι­κό­τητα, ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός που κατα­θέ­σαμε επι­τυγ­χά­νει την απρό­σκο­πτη λει­τουρ­γία του Δήμου.

Χωρίς να μειω­θούν οι παρε­χό­με­νες υπη­ρε­σίες στους συμπα­τριώ­τες μας και δίχως να θιγούν βασικές ανάγκες της καθη­με­ρι­νό­τη­τας.

Δίνει παράλ­ληλα μια ανα­πτυ­ξιακή προ­ο­πτική στο νησί μας, μέσω του τεχνι­κού προ­γράμ­μα­τος που καλού­μα­στε να υλο­ποι­ή­σουμε το 2025.

Δεν έχω την πρόθεση να επα­να­λάβω κωδι­κούς και νούμερα. Τα δια­βά­σατε στην εισή­γηση που σας έχει σταλεί. Δεν είμαστε εδώ ως απλοί δια­χει­ρι­στές οικο­νο­μι­κών δεδο­μέ­νων αλλά είμαστε ένα πολι­τικό όργανο που, με ευθύνη και απο­τε­λε­σμα­τική δια­χεί­ριση οφεί­λουμε να υλο­ποι­ή­σουμε ένα πολι­τικό πρό­γραμμα. Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός είναι ένα άρτιο τεχνο­κρα­τικό εργα­λείο, που περι­λαμ­βά­νει όλους τους κωδι­κούς με όλες τις δράσεις του Δήμου μας προ­κει­μέ­νου να μπο­ρέ­σουν αυτές να υλο­ποι­η­θούν.

Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός μας ισο­σκε­λί­ζε­ται στα 87.774.578,75 ευρώ στα έσοδα και τα έξοδα.

Σχετικά με τα έσοδα έχουμε να παρα­τη­ρή­σουμε τα εξής:

·       Τα τακτικά έσοδα του Δήμου δηλαδή τα έσοδα που προ­έρ­χο­νται από τα μισθώ­ματα της ακί­νη­της περιου­σίας του δήμου, από την κινητή περιου­σία, από αντα­πο­δο­τικά τέλη και δικαιώ­ματα, φόρους και εισφο­ρές, κα. εκτι­μά­ται ότι θα ανέλ­θουν στο πόσο των 26.360.448,76 ευρώ

·       Τα έκτακτα έσοδα που περι­λαμ­βά­νουν έσοδα από εκποί­ηση κινητής και ακί­νη­της περιου­σίας, διά­φο­ρες επι­χο­ρη­γή­σεις για κάλυψη λει­τουρ­γι­κών δαπανών, συγ­χρη­μα­το­δο­τού­μενα προ­γράμ­ματα κ.α. εκτι­μά­ται ότι θα ανέλ­θουν στο ποσό των 9.446.707,10 ευρώ

·       Σύμφωνα με τις οδηγίες κατάρ­τι­σης του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού το χρη­μα­τικό υπό­λοιπο του έτους 2024 που μετα­φέ­ρε­ται στην χρήση 2025, προ­κύ­πτει ως διαφορά της εκτί­μη­σης εισπρα­χθέ­ντων έως 31/12/2024, και της εκτί­μη­σης πλη­ρω­θέ­ντων της ίδιας περιό­δου. Οι εισπρά­ξεις εσόδων για το έτος 2024 εκτι­μά­ται ότι θα ανέλ­θουν στο ποσό των 56.192.604,49 € με την αντί­στοιχη εκτί­μηση πλη­ρω­μών να ανέρ­χε­ται στο ποσό των 31.372.665,63 €. Η διαφορά των δύο αυτών ποσών, δηλαδή ποσό 24.819.938,86 € είναι το κατ΄ εκτί­μηση χρη­μα­τικό υπό­λοιπο που εγγρά­φε­ται στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό έτους 2025.

·       Τα ΠΟΕ ανέ­χο­νται στο ποσό των 18.358.432,89 ευρώ. Ως οικο­νο­μική υπη­ρε­σία όπως και κάθε χρόνο έχουμε στείλει ατο­μι­κές ειδο­ποι­ή­σεις σε όλους τους οφει­λέ­τες, τους έχουμε ενη­με­ρώ­σει και με δελτίο τύπου ότι τρέχει η ρύθμιση των 60 δόσεων ή 24 ανάλογα με την κατη­γο­ρία της οφειλής τους για να μπο­ρέ­σουν να τακτο­ποι­ή­σουν τις οφειλές τους στον Δήμο.

Επίσης έχουμε προ­χω­ρή­σει σε ότι προ­βλέ­πει η νομο­θε­σία σχετικά με τις βεβαιω­μέ­νες οφειλές δηλαδή έχουμε προ­χω­ρή­σει σε δέσμευση αρκετών ΑΦΜ για οφειλές στο Δήμο, έχουμε εγγρά­ψει σημειώ­σεις σε ακίνητα οφει­λε­τών και το επόμενο διά­στημα εφόσον απαι­τη­θεί η οικο­νο­μική υπη­ρε­σία θα προ­χω­ρή­σει σε κατα­σχέ­σεις τρα­πε­ζι­κών λογα­ρια­σμών, για τις περι­πτώ­σεις οφει­λε­τών που δεν έχουν προβεί σε κάποια ρύθμιση, προ­κει­μέ­νου να εισπρά­ξουμε αυτά που μας χρω­στάνε.

Σε κάθε περί­πτωση όμως από ότι κατα­λα­βαί­νετε αυτό το νούμερο των ΠΟΕ δεν μπορεί να εισπρα­χτεί στο ακέραιο αφού πολλές από τις οφειλές προ­έρ­χο­νται ακόμα από τις πρώην κοι­νό­τη­τες. Επόμενο βήμα είναι ο έλεγχος για περαι­τέρω ενέρ­γειες.

·       Όσον αφορά την ΟΜΑΔΑ ΕΣΟΔΩΝ Ι έχουμε υπέρ­βαση η οποία και τεκ­μη­ριώ­νε­ται. Σύμφωνα με την νομο­θε­σία στις ΟΜΑΔΕΣ ΕΣΟΔΩΝ Ι, ΙΙ και ΙΙΙ σε φορέα, επι­τρέ­πε­ται η αύξηση των συνο­λι­κών ποσών στην περί­πτωση κατά την οποία με ΦΕΚ έχουν καταρ­γη­θεί ή συγ­χω­νευ­θεί νομικά πρόσωπα και περιέρ­χο­νται τα αντί­στοιχα έσοδα σε αυτόν. Στο Δήμο μας όπως είναι γνωστό είχαμε κατάρ­γηση του ΔΟΠΑΒΣ και της ΚΕΚΠΑΠΥΑΣ και προ­κύ­πτει επι­πλέον υπέρ­βαση ύψους 1.274.101,07 ευρώ (ποσό 71.847,23 ευρώ ΔΟΠΑΒΣ και 1.202.253,84ευρώ από ΚΕΚΠΑΠΥΑΣ).

·       Επίσης σύμφωνα με την νομο­θε­σία, παρέ­χε­ται η δυνα­τό­τητα υπέρ­βα­σης του ανώ­τα­του ορίου συνο­λι­κών εσόδων, που καθο­ρί­ζε­ται για την ΟΜΑΔΑ ΕΣΟΔΩΝ Ι σε περί­πτωση που έχει ληφθεί απόφαση αύξησης τελών. Ο Δήμος μας προέβη με τις σχε­τι­κές απο­φά­σεις με αριθμ. 191 και 194/2024 του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου σε αύξηση τελών και δικαιω­μά­των, επο­μέ­νως εμφα­νί­ζε­ται υπέρ­βαση του ανώ­τα­του ορίου της ΟΜΑΔΑΣ ΕΣΟΔΩΝ Ι ποσού ύψους 1.420.394,36€ για τα τέλη καθα­ριό­τη­τας και 1.350.000,00 για το τέλος παρε­πι­δη­μού­ντων.

Στο σημείο αυτό θέλω να κάνω μία επι­σή­μανση σε σχέση με την εισή­γηση που λάβατε. Το ποσό που πρέπει να εγγρα­φεί στον ΚΑΕ 0451 (τέλος δια­μο­νής παρε­πι­δη­μού­ντων) ανέρ­χε­ται στο ύψος των 1.350.000 €. Το ποσό αυτό προ­κύ­πτει από την εισπρα­ξι­μό­τητα του αντί­στοι­χου εσόδου κατά την 31/12/2023 ύψους περί τα 2.780.000 σε συν­δυα­σμό με τη λήψη της φετινής από­φα­σης για αύξηση του τέλους κατά από 0.50 σε 0.75%. Συνεπώς το ποσό που ανα­μέ­νε­ται να βεβαιω­θεί επι­πλέον κατά το έτος 2025, κατ’εκτι­μηση της υπη­ρε­σίας ανέρ­χε­ται στα 1.350.000 (1.200.000+150.000) αντί του ποσού των 1.200.000. Η διαφορά των 150.000 είχε εκ παρα­δρο­μής απο­τυ­πω­θεί στον ΚΑΕ 0452 (τέλος επί των ακα­θα­ρί­στων εσόδων των κέντρων δια­σκέ­δα­σης, εστια­το­ρίων κ.α.), το οποίο μετά από τις κάτωθι αλλαγές δια­μορ­φώ­νε­ται ως εξής:

– ΚΑΕ 0451 από 3.600.000 στα 3.750.000

– ΚΑΕ 0452 από 450.000 στα 300.000

Σύμφωνα με τα ανωτέρω το ανώτατο όριο της ομάδας εσόδων Ι δια­μορ­φώ­νε­ται στο ποσό των 18.987.289,93 ευρώ

·       Να υπεν­θυ­μί­σουμε επίσης εδώ ότι για από το έτος 2024 έχει αλλάξει και η δια­δι­κα­σία υπο­βο­λής δήλωσης και από­δο­σης του τέλους δια­μο­νής παρε­πι­δη­μού­ντων και του τέλους επί των ακα­θα­ρί­στων εσόδων των κέντρων δια­σκέ­δα­σης, εστια­το­ρίων και συναφών κατα­στη­μά­των. Η  δήλωση των υπό­χρεων γίνεται πλέον μέσω της ψηφια­κής εφαρ­μο­γής της ΑΑΔΕ και τα έσοδα των τελών αυτών απο­δί­δο­νται στους δήμους με παρα­κρά­τηση 5% επί των εσόδων. Αυτό φυσικά είναι άλλη μια μείωση στα έσοδα των δήμων και υπάρχει και μεγάλη καθυ­στέ­ρηση στην απόδοση τους στους ΟΤΑ.

Οι επι­ση­μάν­σεις σχετικά με τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό εξόδων είναι οι εξής:

·       Τα έξοδα χρήσης ανέρ­χο­νται στο πόσο των 39.031.246,27 και είναι αυξη­μένα σε σχέση με το 2024 κατά περίπου 9εκ ευρώ ( 30.390.617,98).

·       Το απο­θε­μα­τικό ανέρ­χε­ται στο ποσό των 302.163,97.

·       Ανα­φο­ρικά με τις γενικές υπη­ρε­σίες που περι­λαμ­βά­νει έξοδα όπως: οι προ­γραμ­μα­τι­κές συμ­βά­σεις, οι επι­χο­ρη­γή­σεις των νομικών προ­σώ­πων, οι χρη­μα­το­δο­τή­σεις και η επι­χο­ρή­γηση των ιατρών θα δούμε ότι και για το έτος 2025 συνε­χί­ζε­ται η παροχή κινή­τρων με την κάλυψη της στέγης σε για­τρούς και νοση­λευ­τές του Νοσο­κο­μείου προ­κει­μέ­νου να συνε­χι­στεί η προ­σπά­θεια που ξεκί­νησε από την προη­γού­μενη δημο­τική περίοδο στο να βοη­θή­σει ο δήμος στο θέμα της υγείας στην Κω  και ως κίνητρο για να επι­λέ­ξουν το νοσο­κο­μείο του νησιού μας γιατροί και νοση­λευ­τές.

 

Στόχος μας είναι η βελ­τί­ωση και παροχή μέσων για την εύρυθμη λει­τουρ­γία όλων των υπη­ρε­σιών του Δήμου μας ενδει­κτικά αναφέρω ότι για την εύρυθμη λει­τουρ­γία της οικο­νο­μι­κής υπη­ρε­σίας έχουμε προ­βλέ­ψει πρό­γραμμα για την παρα­κο­λού­θηση των συμ­βά­σεων και των προ­μη­θειών, παράλ­ληλα θα προ­χω­ρή­σουμε την ανάθεση παροχής υπη­ρε­σιών και συμ­βου­λευ­τι­κής υπο­στή­ρι­ξης για τη σύσταση τμή­μα­τος εσω­τε­ρι­κού ελέγχου και λει­τουρ­γίας στο Δήμο μας.

Μέσω της χρήσης εσω­τε­ρι­κού ελέγχου μπορούν να εντο­πι­στούν οι τομείς που χρειά­ζο­νται βελ­τί­ωση, οι αδυ­να­μίες στις δια­δι­κα­σίες και να υιο­θε­τη­θούν οι βέλ­τι­στες πρα­κτι­κές για τη δια­χεί­ριση των πόρων.

Το προη­γού­μενο διά­στημα δρο­μο­λο­γή­σαμε προ­γραμ­μα­τι­κές συμ­βά­σεις με την ΚΩΑΝ σε θέματα που αφορούν τον του­ρι­σμό όπως είναι η συμ­με­τοχή του Δήμου μας σε διε­θνείς και ευρω­παϊ­κές εκθέ­σεις, η δια­φή­μιση του Δήμου Κω ως του­ρι­στι­κού προ­ο­ρι­σμού με σύγ­χρονα ψηφιακά μέσα. Ταυ­τό­χρονα θα υλο­ποι­ή­σουμε νέες προ­γραμ­μα­τι­κές ενδει­κτικά αναφέρω: Κυκλο­φο­ριακή μελέτη στη Δ.Ε Ηρα­κλει­δών και Δικαίου, μελέτη για τη φέρουσα ικα­νό­τητα της νήσου Κω κ.α, μελέτες για την ένταξη τους στο ΣΒΑΑ, όπως  είναι για παρά­δειγμα η πλήρης ανά­πλαση της οδού Ελ Βενι­ζέ­λου, και ο νέος κυκλι­κός κόμβος όπου τώρα είναι τα φανάρια της Eurobank.

Ως δήμος επι­θυ­μούμε να έχουμε και κοι­νω­νικό πρόσημο, και για πρώτη φορά θα υλο­ποι­ή­σουμε μια νέα υπη­ρε­σία που αφορά τις δαπάνες ταφής θανό­ντων και ανα­κο­μι­δής οικο­νο­μικά αδύ­να­μων προ­σώ­πων τα οποία εν ζωή βρί­σκο­νταν σε οικο­νο­μική αδυ­να­μία ή είχαν την ιδιό­τητα πρό­σφυγα ή είχαν αιτηθεί την ανα­γνώ­ριση της ιδιό­τη­τας αυτής.

Θα συνε­χι­στούν όπως και τα προη­γού­μενα χρόνια η προ­μή­θεια τρο­φί­μων σε ευπα­θείς κοι­νω­νι­κές ομάδες ανά δημο­τική Κοι­νό­τητα, το πρό­γραμμα ρομά  κ.α.

 

Ως δημο­τική αρχή δίνουμε και θα εξα­κο­λου­θούμε να δίνουμε ιδιαί­τερο βάρος στην προ­στα­σία των αδέ­σπο­των ζώων συντρο­φιάς, συνε­χί­ζο­ντας την παροχή υπη­ρε­σίας για κτη­νια­τρική περί­θαλψη και την προ­μή­θεια τροφών για τη σιτισή τους. Απώ­τε­ρος στόχος μας είναι η ίδρυση του κατα­φυ­γίου αδέ­σπο­των ζώων.

 

·                 Στην Υπη­ρε­σία Πολι­τι­σμού, Αθλη­τι­σμού και κοι­νω­νι­κής πολι­τι­κής συνε­χί­ζουμε την προ­σπά­θεια που είχαμε ξεκι­νή­σει και στην προη­γού­μενη θητεία μας και  ανα­βαθ­μί­ζουμε τις αθλη­τι­κές εγκα­τα­στά­σεις μας.

Μετά το θόλο της Καρ­δά­μαι­νας σειρά έχουν άλλοι 3 κλει­στοί θόλοι: Στην Κέφαλο, στο Ζηπάρι και στην πόλη της Κω και υπο­βάλ­λαμε πρόταση στο Ταμείο Αλλη­λεγ­γύης για τη χρη­μα­το­δό­τηση τους.

Στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό έχουμε δημιουρ­γή­σει και κωδικό για το γήπεδο ποδο­σφαί­ρου στην Καρ­δά­μαινα και θα ακο­λου­θή­σουν και άλλα γήπεδα.

Επίσης έχει προ­βλε­φθεί κωδικός για την φύλαξη των αθλη­τι­κών χώρων.

 

Στον πολι­τι­σμό:  φέτος μετά την κατάρ­γηση του νομικού προ­σώ­που  ανα­λά­βαμε όλες τις δια­δι­κα­σίες για την υλο­ποί­ηση όλων των εκδη­λώ­σεων γεγονός που επέφερε μεγάλο φόρτο εργα­σίας στον ήδη υπο­στε­λε­χω­μένο Δήμο μας. Δημιουρ­γή­σαμε αντί­στοι­χους κωδι­κούς ανά Δημο­τική ενότητα το ίδιο και για τον αθλη­τι­σμό, για την υλο­ποί­ηση τους.

Με τον Ν. 5056/2023 (ΦΕΚ 163/Α/6-10-2023), όπως προ­α­νέ­φερα, η πολι­τεία, στα πλαίσια της πολι­τι­κής σύμ­πτυ­ξης του Δημό­σιου Τομέα, κατήρ­γησε τις σχο­λι­κές επι­τρο­πές στους Δήμους της χώρας που έχουν στην περι­φέ­ρειά τους λιγό­τε­ρες από 100 σχο­λι­κές μονάδες. Επίσης, με εγκυ­κλί­ους όρισε, τη δημιουρ­γία από τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό των Δήμων μίας «πάγιας προ­κα­τα­βο­λής», ύψους 500 €, η 1.000€ ανάλογα, και τη δημιουρ­γία των αντί­στοι­χων κωδικών δαπανών. Ο Διευ­θυ­ντής χρη­σι­μο­ποιεί τα χρήματα αυτά για την πληρωμή εξόδων και μόνο εφόσον η ανάγκη (προ­μή­θεια αγαθού ή υπη­ρε­σίας) δεν καλύ­πτε­ται από τον προ­γραμ­μα­τι­σμό του Δήμου.

Το μοντέλο αυτό θεωρεί ότι η κάλυψη των «τακτι­κών» εξόδων των σχο­λείων θα διε­νερ­γεί­ται από τις προ­μή­θειες του Δήμου (χαρτικά, Η/Υ, καθα­ρι­στικά, αθλη­τικό υλικό, στοι­χεία που αφορούν τα κτη­ριακά και τα ηλε­κτρο­μη­χα­νο­λο­γικά των σχο­λείων κ.ο.κ.) και των «εκτά­κτων» εξόδων (σπα­σμένα τζάμια, χαλα­σμένα υδραυ­λικά, κλει­δα­ριές κλπ.) από την δια­δι­κα­σία της «πάγιας προ­κα­τα­βο­λής».

Είναι απο­λύ­τως σαφές σε όποιον στοι­χειω­δώς έχει επαφή με την πραγ­μα­τι­κό­τητα των σχο­λείων και της σχο­λι­κής ζωής, ότι το παρα­πάνω «σχήμα» είναι απο­λύ­τως γρα­φειο­κρα­τικό και δαι­δα­λώ­δες για να δια­χει­ρι­στεί την εκρη­κτική σχολική καθη­με­ρι­νό­τητα στην Α/βάθμια και τη Β/βάθμια Εκπαί­δευση.

Ήδη προ­κά­λεσε αρκετά λει­τουρ­γικά προ­βλή­ματα στα σχολεία και επι­πλέον φόρτο εργα­σίας για τις υπη­ρε­σίας των Δήμων . Είναι σαφές ότι ο στόχος για οικο­νο­μία κλί­μα­κας σε βάθος χρόνου, θα μπο­ρούσε να επι­τευ­χθεί με δια­φο­ρε­τική και πιο ευέ­λι­κτη προ­σέγ­γιση.

Στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2025 δια­τη­ρή­σαμε όλους τους νέους κωδι­κούς και έχουμε ήδη ξεκι­νή­σει τη σύνταξη μελετών που αφορούν τις λει­τουρ­γι­κές ανάγκες των σχο­λείων (πετρέ­λαιο θέρ­μαν­σης, γραφική ύλη, καθα­ρι­στικά, κλπ).

Σχετικά με το θέμα της συντή­ρη­σης των σχο­λι­κών κτιρίων συντά­θηκε μελέτη περίπου 1.600.000 που αφορά την συντή­ρηση του συνόλου των σχο­λι­κών μονάδων.

Επίσης υπάρ­χουν επι­μέ­ρους μελέτες ανά σχολείο όπως η επέ­κταση του αύλειου χώρου του 2ου Γυμνα­σίου Κω, του 1ου Δημο­τι­κού σχο­λείου Κω, η συντή­ρηση του κλει­στού γυμνα­στή­ριου του 1ου Γυμνα­σίου Κω και πολλά άλλα.

Σχετικά με την υπη­ρε­σία καθα­ριό­τη­τας επειδή πρέπει να δίνουμε λύσεις στην καθη­με­ρι­νό­τητα των συν­δη­μο­τών μας αλλά και των επι­σκε­πτών του νησιού μας που φέτος μόνο από το αερο­δρό­μιο ξεπέ­ρασε το 1.400.000 αφίξεις γίνεται κατα­νοητό ότι πρέπει και φέτος να ενι­σχύ­σουμε το προ­σω­πικό και τα μηχα­νή­ματα του δήμου με εξω­τε­ρι­κούς συνερ­γά­τες, μισθώ­νο­ντας απορ­ριμ­μα­το­φόρα με προ­σω­πικό.

Για τον νέο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό έχει δεσμευ­τεί και προ­γραμ­μα­τι­στεί έγκαιρα ποσό σε αντί­στοιχο ΚΑΕ για την οδο­σά­ρωση και τον ευπρε­πι­σμό των κοι­νο­χρή­στων χώρων σε όλο το εύρος του Δήμου Κω .

 

Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του 2025, παρά τη δυσμενή οικο­νο­μική συγκυ­ρία, έχει ανα­πτυ­ξιακή διά­σταση και απαντά στις καθη­με­ρι­νές ανάγκες του νησιού μας.

Με τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2025 και με τη συστη­μα­τική δουλειά και προ­σπά­θεια αλλά και με τις γνώσεις και τις εμπει­ρίες που απο­κτή­σαμε το προη­γού­μενο διά­στημα, προ­χω­ράμε μπροστά.

Νοι­κο­κυ­ρεύ­ουμε το Δήμο.

Υλο­ποιούμε έργα και με αυτά τα δεδο­μένα και τις ιδιαί­τερα δύσκο­λες συν­θή­κες, που ανα­φέ­ραμε, κάνουμε ότι καλύ­τερο μπο­ρούμε για να κλεί­σουμε και φέτος τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό μας.

Με αυτές τις επι­ση­μάν­σεις, κατα­γρα­φές και ανα­φο­ρές των σημα­ντι­κό­τε­ρων στοι­χείων που άξιζε  να δια­τυ­πω­θούν ανα­λυ­τικά, παρα­καλώ το σώμα για την ψήφισή του.

Κλεί­νο­ντας, θέλω να ευχα­ρι­στήσω, τα στελέχη της Οικο­νο­μι­κής Υπη­ρε­σίας του Δήμου μας, τα οποία εργα­ζό­μενα με υπευ­θυ­νό­τητα και μεθο­δι­κό­τητα, έχουν βοη­θή­σει τη διοί­κησή μας στην κατάρ­τιση ενός βιώ­σι­μου, ρεα­λι­στι­κού αλλά και ανα­πτυ­ξια­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

 

Με στοι­χεία από το kotv.g