Οι δέκα «εντολές» του ΔΝΤ

Τα «φιρ­μά­νια» που στέλ­νει το Τα­μείο στην κυ­βέρ­νη­ση και οι με­ταρ­ρυθ­μί­σεις που πρέ­πει να προ­χω­ρή­σουν. Τι ει­ση­γεί­ται για ερ­γα­σια­κά, κα­τώ­τα­το μισθό και αντί­με­τρα. Η ανη­συ­χία για προ­ε­κλο­γι­κές πα­ρο­χές και το μή­νυ­μα για τα capital controls.

ο ετή­σιο τσεκ απ («annual health check» όπως το χα­ρα­κτή­ρι­σε ο Πίτερ Ντόλ­μαν) της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας, από το ΔΝΤ δεν έκρυ­βε εκ­πλή­ξεις.

Κα­νέ­νας δεν πε­ρί­με­νε να πει κάτι δια­φο­ρε­τι­κό το ΔΝΤ ούτε για την ανά­γκη- κατά την άποψή του- πε­ρι­κο­πής των συ­ντά­ξε­ων και του αφο­ρο­λο­γή­του , ούτε για τη μα­κρο­χρό­νια βιω­σι­μό­τη­τα του ελ­λη­νι­κού χρέ­ους, μέ­τω­πο στο οποίο δια στό­μα­τος Κρι­στίν Λα­γκάρντ εκ­φρά­στη­καν επι­φυ­λά­ξεις ήδη από τη βρα­διά του Eurogroup.

Κατά τη χθε­σι­νή πα­ρου­σί­α­ση των πρώ­των συ­μπε­ρα­σμά­των της έκ­θε­σης του άρ­θρου 4 από τον επι­κε­φα­λής της απο­στο­λής του Τα­μεί­ου στην Ελ­λά­δα Πίτερ Ντόλ­μαν, πε­ρισ­σό­τε­ρη αί­σθη­ση προ­κά­λε­σαν οι προ­σε­κτι­κές δια­τυ­πώ­σεις του και το ξε­κά­θα­ρο πλέον πέ­ρα­σμα του ΔΝΤ στο «πίσω κά­θι­σμα».

Παρ’ όλα αυτά ανα­λυ­τές συ­νι­στούν να μην υπο­τι­μώ­νται τα «φιρ­μά­νια» του ΔΝΤ. Οι από­ψεις του Τα­μεί­ου, ιδίως σε θέ­μα­τα που αφο­ρούν τη βιω­σι­μό­τη­τα του χρέ­ους και την με­ταρ­ρυθ­μι­στι­κή προ­σή­λω­ση της κυ­βέρ­νη­σης θα ζυ­γί­ζο­νται από τις αγο­ρές, τώρα που «οι πόρ­τες είναι ανοι­χτές» – όπως είπε ο Ντόλ­μαν- αλλά πλή­θος προ­κλή­σε­ων πα­ρα­μέ­νει. Μέσω των πρώ­των συ­μπε­ρα­σμά­των της απο­στο­λής του ΔΝΤ – η έκ­θε­ση ανα­μέ­νε­ται μαζί με την ανά­λυ­ση βιω­σι­μό­τη­τας χρέ­ους στα τέλη Ιου­λί­ου με αρχές Αυ­γού­στου- το Τα­μείο δίνει δέκα «εντο­λές» οι οποί­ες θα μπο­ρού­σαν να κω­δι­κο­ποι­η­θούν ως εξής:

1. Συ­νε­χί­στε τις με­ταρ­ρυθ­μί­σεις. Η Ελ­λά­δα πρέ­πει να συ­νε­χί­σει τις με­ταρ­ρυθ­μι­στι­κές προ­σπά­θειες ώστε να επι­τύ­χει δια­τη­ρή­σι­μη υψηλή ανά­πτυ­ξη και να εξα­σφα­λί­σει αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τα εντός της Ευ­ρω­ζώ­νης, υπο­στη­ρί­ζο­ντας πα­ράλ­λη­λα αυ­τούς που έχουν την με­γα­λύ­τε­ρη ανά­γκη για προ­στα­σία, ση­μειώ­νε­ται στην έκ­θε­ση υπο­δει­κνύ­ο­ντας την ανά­γκη πε­ραι­τέ­ρω προ­σπα­θειών ώστε να ξε­πε­ρα­στούν οι πα­ρα­κα­τα­θή­κες της κρί­σης και να ενι­σχυ­θεί η πα­ρα­γω­γι­κό­τη­τα, η αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τα και η κοι­νω­νι­κή εν­σω­μά­τω­ση. Οι μα­κρο­οι­κο­νο­μι­κές ανι­σορ­ρο­πί­ες έχουν σε με­γά­λο βαθμό εξα­λει­φθεί, αλλά το υψηλό δη­μό­σιο χρέος, οι αδύ­να­μοι ισο­λο­γι­σμοί των τρα­πε­ζών και του υπό­λοι­που ιδιω­τι­κού τομέα, οι πε­ριο­ρι­σμοί στην κί­νη­ση κε­φα­λαί­ων, οι λη­ξι­πρό­θε­σμες οφει­λές του δη­μο­σί­ου και το με­γά­λο πο­σο­στό του πλη­θυ­σμού που βρί­σκε­ται σε κίν­δυ­νο βα­ραί­νουν τις προ­ο­πτι­κές ανά­πτυ­ξης και η πρό­ο­δος ανα­φο­ρι­κά με βα­σι­κές με­ταρ­ρυθ­μί­σεις στο δη­μο­σιο­νο­μι­κό τομέα και στην αγορά έχει μεί­νει πίσω.

2. Όχι σε πι­σω­γυ­ρί­σμα­τα. Ο Πίτερ Ντόλ­μαν με­τέ­φε­ρε τις δε­σμεύ­σεις της ελ­λη­νι­κής κυ­βέρ­νη­σης για εφαρ­μο­γή των δί­δυ­μων μέ­τρων της πε­ριό­δου 2019-20 για την πε­ρι­κο­πή των συ­ντά­ξε­ων και του αφο­ρο­λο­γή­του. Όπως είπε, η εφαρ­μο­γή τους θα στεί­λει ένα κρί­σι­μο σήμα στις αγο­ρές . Επι­πλέ­ον στην έκ­θε­ση ση­μειώ­νε­ται πως «οποια­δή­πο­τε κα­θυ­στέ­ρη­ση σε αυτές τις με­ταρ­ρυθ­μί­σεις θα υπέ­σκα­πτε σε ση­μα­ντι­κό βαθμό την αξιο­πι­στία των πα­ρα­δο­χών των μέ­τρων για την ελά­φρυν­ση του χρέ­ους που έχουν συμ­φω­νη­θεί με τους Ευ­ρω­παί­ους εταί­ρους».

3. Ξα­να­σκε­φτεί­τε τα ερ­γα­σια­κά. Στο πλαί­σιο της δεύ­τε­ρης αξιο­λό­γη­σης, οι «μάχες» με το ΔΝΤ ήταν ομη­ρι­κές ανα­φο­ρι­κά με την επα­να­φο­ρά των συλ­λο­γι­κών δια­πραγ­μα­τεύ­σε­ων μετά τη λήξη του Μνη­μο­νί­ου. Τε­λι­κά πέ­ρα­σε η σχε­τι­κή διά­τα­ξη νόμου αλλά ο Πίτερ Ντόλ­μαν χθες κά­λε­σε την κυ­βέρ­νη­ση να το «ξα­να­σκε­φτεί».

4. «Με­τρη­μέ­νες» αυ­ξή­σεις στον κα­τώ­τα­το μισθό. Η κυ­βέρ­νη­ση είναι γνω­στό ότι επι­διώ­κει μια πρώτη αύ­ξη­ση του κα­τώ­τα­του μι­σθού εντός του 2018. Το ΔΝΤ δεν το­πο­θε­τεί­ται ως προς το χρόνο αλλά ως προς το εύρος των προ­σαρ­μο­γών και το­νί­ζει ότι «οποια­δή­πο­τε προ­σαρ­μο­γή του κα­τώ­τα­του μι­σθού θα πρέ­πει να είναι συ­νε­τή και να εναρ­μο­νί­ζε­ται με κέρδη σε αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τα με στόχο να δια­τη­ρη­θεί η δυ­να­μι­κή της ανά­κτη­σης της απα­σχό­λη­σης και να απο­φευ­χθεί οποια­δή­πο­τε απώ­λεια αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας».

5. Πάρτε ανα­πτυ­ξια­κά αντί­με­τρα. Στο σκε­πτι­κό του ΔΝΤ, οι πε­ρι­κο­πές σε συ­ντά­ξεις και αφο­ρο­λό­γη­το είναι μέτρα διαρ­θρω­τι­κού χα­ρα­κτή­ρα η εφαρ­μο­γή των οποί­ων θα επι­τρέ­ψει τη λήψη ισό­πο­σων (δη­μο­σιο­νο­μι­κά ου­δέ­τε­ρα) αντί­με­τρων με στόχο την ενί­σχυ­ση της ανά­πτυ­ξης. Ο εκ­πρό­σω­πος του ΔΝΤ εκτί­μη­σε ότι το 2020 θα υπάρ­χει δη­μο­σιο­νο­μι­κός χώρος για μειώ­σεις φόρων – οι συ­ντε­λε­στές είναι υψη­λοί ανα­γνώ­ρι­σε- και ει­δι­κό­τε­ρα για μεί­ω­ση συ­ντε­λε­στών φο­ρο­λο­γί­ας ει­σο­δή­μα­τος φυ­σι­κών και νο­μι­κών προ­σώ­πων καθώς και για μεί­ω­ση των ει­σφο­ρών. «Είναι προ­τε­ραιό­τη­τα να ισορ­ρο­πη­θεί εκ νέου το δη­μο­σιο­νο­μι­κό μείγ­μα πο­λι­τι­κής με έναν τρόπο φι­λι­κό προς την ανά­πτυ­ξη» το­νί­ζει το ΔΝΤ.

6. Προ­σο­χή στο δη­μο­γρα­φι­κό. Η επι­μο­νή του ΔΝΤ στην πε­ρι­κο­πή των συ­ντά­ξε­ων «πα­τά­ει» στις απο­καρ­διω­τι­κές προ­βλέ­ψεις για την γή­ραν­ση του πλη­θυ­σμού σε συν­δυα­σμό με την πρό­βλε­ψη μεί­ω­σης του ερ­γα­τι­κού δυ­να­μι­κού κατά 1% κα­τ΄έ­τος τα επό­με­να χρό­νια.

7. Μην αρ­χί­σε­τε τις πα­ρο­χές. Η προ­ο­πτι­κή των εκλο­γών, πάντα αντι­με­τω­πί­ζε­ται από το ΔΝΤ ως πα­ρά­γο­ντας ανη­συ­χί­ας για αλό­γι­στες πα­ρο­χές. Υπ αυτό το πρί­σμα και λαμ­βά­νο­ντας υπόψη ότι μόλις γί­νο­νται τα πρώτα βή­μα­τα εκτός προ­γράμ­μα­τος το ΔΝΤ προ­τεί­νει «οι αρχές να είναι προ­σε­κτι­κές ανα­φο­ρι­κά με την υιο­θέ­τη­ση μο­νί­μων επε­κτα­τι­κών μέ­τρων πέρα από αυτά που έχουν ήδη νο­μο­θε­τη­θεί προ­κει­μέ­νου να απο­φευ­χθεί η δια­κιν­δύ­νευ­ση των δη­μο­σιο­νο­μι­κών τους στό­χων».

8. Αξιο­ποιεί­στε όλα τα ερ­γα­λεία για τη μεί­ω­ση των κόκ­κι­νων δα­νεί­ων. Η ανα­βί­ω­ση της πι­στω­τι­κής δυ­να­τό­τη­τας των τρα­πε­ζών, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της αντι­με­τώ­πι­σης των πολύ υψη­λών μη εξυ­πη­ρε­τού­με­νων ανοιγ­μά­των (NPEs), είναι κρί­σι­μης ση­μα­σί­ας για την υπο­στή­ρι­ξη της οι­κο­νο­μί­ας, ση­μειώ­νει το ΔΝΤ. Παρ’ ότι ανα­γνω­ρί­ζε­ται ότι έχουν γίνει ση­μα­ντι­κά βή­μα­τα το­νί­ζε­ται ότι για την επι­τά­χυν­ση της εξυ­γί­αν­σης των ισο­λο­γι­σμών των τρα­πε­ζών χρειά­ζο­νται πε­ρισ­σό­τε­ρο φι­λό­δο­ξοι στό­χοι μεί­ω­σης των NPEs, προ­λη­πτι­κή δη­μιουρ­γία κε­φα­λαια­κών μα­ξι­λα­ριών, πε­ραι­τέ­ρω βή­μα­τα για την άμ­βλυν­ση των κιν­δύ­νων ρευ­στό­τη­τας και χρη­μα­το­δό­τη­σης και πιο ισχυ­ρή εσω­τε­ρι­κή τρα­πε­ζι­κή δια­κυ­βέρ­νη­ση.

9. Προ­χω­ρή­στε στην- προ­σε­κτι­κή- άρση των Capital controls. Οι ενα­πο­μεί­να­ντες πε­ριο­ρι­σμοί στην κί­νη­ση κε­φα­λαί­ων πρέ­πει να αρ­θούν κατά τρόπο συ­νε­τό με βάση τον συμ­φω­νη­μέ­νο οδικό χάρτη, με το ρυθμό που υπα­γο­ρεύ­ουν οι συν­θή­κες στους το­μείς της οι­κο­νο­μί­ας και των τρα­πε­ζών αλλά και το επί­πε­δο της εμπι­στο­σύ­νης των κα­τα­θε­τών.

10. Με­ταρ­ρυθ­μί­στε το δη­μό­σιο. Η απο­δο­τι­κό­τη­τα του δη­μο­σί­ου τομέα και η δια­κυ­βέρ­νη­ση χρή­ζουν πε­ραι­τέ­ρω ενί­σχυ­σης και η ανε­ξαρ­τη­σία της στα­τι­στι­κής αρχής θα πρέ­πει να προ­στα­τευ­τεί το­νί­ζει το ΔΝΤ. Παρά την κά­ποια ση­μα­ντι­κή (αλλά ανο­μοιό­μορ­φη) πρό­ο­δο, θε­ω­ρεί πως χρειά­ζο­νται πε­ραι­τέ­ρω προ­σπά­θειες για τον εκ­συγ­χρο­νι­σμό των δη­μό­σιων θε­σμών, την ενί­σχυ­ση της φο­ρο­λο­γι­κής συμ­μόρ­φω­σης και της νο­ο­τρο­πί­ας πλη­ρω­μής και για τη βελ­τί­ω­ση των δια­δι­κα­σιών αδειο­δό­τη­σης, της τα­μεια­κής δια­χεί­ρι­σης, των προ­μη­θειών και των πρα­κτι­κών ανα­φο­ράς. Ένας πε­ρισ­σό­τε­ρο απο­δο­τι­κός δι­κα­στι­κός κλά­δος είναι απα­ραί­τη­τος για την επι­τυ­χία των νο­μι­κών με­ταρ­ρυθ­μί­σε­ων σε όλους τους το­μείς.

Η βελ­τί­ω­ση της δια­κυ­βέρ­νη­σης και της ανε­ξαρ­τη­σί­ας των δη­μό­σιων θε­σμών, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της επαρ­κούς προ­στα­σί­ας των αξιω­μα­τού­χων- όπως αυτών που είναι υπεύ­θυ­νοι για τις στα­τι­στι­κές εκ­θέ­σεις- είναι απα­ραί­τη­τη για την ενί­σχυ­ση της εμπι­στο­σύ­νης στα δη­μό­σια οι­κο­νο­μι­κά και για τη δια­σφά­λι­ση της αξιο­πι­στί­ας των δε­δο­μέ­νων.

Πηγή euro2day.gr